คำสั่งของสถานทูตทำหน้าที่อะไร? การก่อตั้งและการก่อตั้งคณะเอกอัครราชทูต พิศาลสุข ในคณะเอกอัครราชทูต

เส้นทางชีวิตและอาชีพของหัวหน้า Ambassadorial Prikaz นั้นเปลี่ยนแปลงได้และน่าทึ่งมาก ประการแรก ความสนใจจะถูกดึงไปที่ระยะเวลาการให้บริการอันสั้น ในช่วงเวลาแห่งปัญหาเท่านั้นในช่วงระหว่างปี 1601 ถึง 1613 การเปลี่ยนแปลงในหัวของ Ambassadorial Prikaz เกิดขึ้นสี่ครั้ง ที่หัวหน้าแผนกการทูต ได้แก่ Afanasy Ivanovich Vlasev (1601-1605), Ivan Tarasevich Gramotin (1605-1606), Vasily Grigorievich Telepnev (1606-1611) อีกครั้ง I.T. Gramotin (1610-1611) จากนั้น Pyotr Alekseevich Tretyakov (1613-1618) แต่ละคนดำรงตำแหน่งเป็นเวลาหนึ่งถึงห้าปี

ด้วยการสถาปนาราชวงศ์โรมานอฟบนบัลลังก์ สถานการณ์ก็มีเสถียรภาพ A. Ivanov ดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายการทูตเป็นเวลา 14 ปี A. L. Ordin-Nashchokin มีประสบการณ์เกือบ 30 ปีในการให้บริการสถานทูต แต่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าเพียงสี่ปีผู้สืบทอดของเขา A. S. Matveev รับใช้ในพระราชวังตั้งแต่อายุยังน้อย จาก 13 ปี ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้า Ambassadorial Prikaz เมื่ออายุ 46 ปี แต่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าได้เพียงห้าปี V.V. Golitsyn เริ่มอาชีพเมื่ออายุ 15 ปีด้วยยศเสนาบดีและเป็นรัฐบุรุษที่มีชื่อเสียงอยู่แล้วเมื่ออายุ 39 ปีเขากลายเป็น "เหรัญญิกของราชผนึกและกิจการสถานทูตที่ยิ่งใหญ่ของรัฐ" แต่เขาดำรงตำแหน่งนี้เพื่อ เพียงเจ็ดปี หนึ่งในหัวหน้าคนสุดท้ายของ Ambassadorial Prikaz, E.I. Ukraintsev เริ่มปฏิบัติงานทางการทูตครั้งแรกเมื่ออายุ 21 ปี มาถึงระดับสูงสุดในอาชีพการทูตของเขาเมื่ออายุ 48 ปีเท่านั้น และยังคงเป็นหัวหน้าของ Ambassadorial Prikaz สำหรับ 10 ปี. สำหรับการเปรียบเทียบเราสามารถพูดได้ว่าในศตวรรษที่ 16 I.M. Viskovaty เป็นผู้นำคำสั่งนี้เป็นเวลา 13 ปี, A. Vasiliev (Ignatiev) - 8 ปี, A. Ya. Shchelkalov - 24 ปี

หัวหน้า (ผู้พิพากษา) ส่วนใหญ่ของเอกอัครราชทูต Prikaz แห่งศตวรรษที่ 17 แม้ว่าพวกเขาจะมีตำแหน่งทางสังคมที่ค่อนข้างสูง แต่ก็ไม่ได้มีต้นกำเนิดอันสูงส่ง: A.I. Vlasev, P.A. Tretyakov, I.T. Gramotin, A.S. Matveev - มาจากสภาพแวดล้อมของเสมียน, A. พ่อของ Ivanov เป็นพ่อค้า A. L. Ordin-Nashchokin เป็นบุตรชายของขุนนางจังหวัดที่รับราชการในรายชื่อ Pskov, E. I. Ukraintsev เกิดในครอบครัวของผู้ว่าการรัฐและมีเพียง V. V. Golitsyn เท่านั้นที่เป็นของตระกูลเจ้าชายโบราณ .

บุคลากรชั้นนำของคณะเอกอัครราชทูตได้รับการฝึกฝนโดยตรงตามคำสั่งนั้น และเมื่อถึงเวลาที่พวกเขาเข้ารับตำแหน่ง อาจกล่าวได้ว่าพวกเขาเป็นนักการทูตมืออาชีพ ไม่ใช่ผู้พิพากษาคนเดียวที่เป็นบุคคลโดยบังเอิญในด้านนโยบายต่างประเทศ ในแง่ของการบริการผู้พิพากษาของ Ambassadorial Prikaz ยืนอยู่ค่อนข้างสูง: พวกเขาทั้งหมดมียศเป็นเสมียนดูมา I.T.Gramotin, A.Ivanov, A.L.Ordin-Nashchokin, V.V.Golitsyn ได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นเครื่องพิมพ์, A.L.Ordin-Nashchokin กลายเป็นโบยาร์, A.S.Matveev กลายเป็น okolnichy

ผู้พิพากษาสถานทูตแห่งศตวรรษที่ 17 ตรงต่อเวลา โดดเด่นด้วยกิจกรรมทางสังคม การศึกษา มีความสดใส บุคลิกดีเด่น รัฐบุรุษยุคใหม่

เจ้าหน้าที่หลักของ Ambassadorial Prikaz ประกอบด้วยเสมียน พวกเขาแบ่งออกเป็นสามประเภท - "แก่", "กลาง" และ "เด็ก" เสมียน "เก่า" เป็นหัวหน้าแผนกมีส่วนร่วมในการจัดทำเอกสารเสมียน "กลาง" รวบรวมข้อความของเอกสารโดยตรงสอบถามในเอกสารสำคัญของตนเองและคำสั่งอื่น ๆ เสมียน "รุ่นน้อง" ดำเนินงานด้านเทคนิค และปฏิบัติงานในสำนักงาน

เมื่อแจกจ่ายงานที่ได้รับคำสั่ง ตำแหน่งกลางระหว่างเสมียนและพนักงานจะถูกครอบครองโดยเสมียน "ที่ได้รับมอบหมาย"

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 16-17 เจ้าหน้าที่ของ Ambassadorial Prikaz ค่อนข้างมั่นคง อาจเป็นเพราะการรับราชการใน Ambassadorial Prikaz เป็นหนึ่งในงานที่มีชื่อเสียงและได้รับค่าตอบแทนสูงและอาชีพของพนักงานสถานทูตได้เปิดทางให้กับหน่วยงานระดับสูง

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 รายได้ของเสมียนประกอบด้วยเงินเดือนเงินสดประจำปี เดชาวันหยุด เงินเดือนประจำปีและเกลือ เงินสดครั้งเดียวและการชำระเงินในรูปแบบ เช่นเดียวกับเดชาในท้องถิ่น แหล่งที่มาของรายได้แต่ละแห่งมีความสำคัญในตัวเอง เงินเดือนประจำปีระบุว่าพนักงานอยู่ในประเภทใดประเภทหนึ่ง dachas วันหยุดก็เชื่อมโยงกับมันเช่นกัน: เงินเดือนธัญพืชและเกลือ dachas สำหรับอาคารกระท่อมและการทำลายล้างจากไฟไหม้ วันหยุด dachas มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเสมียนรุ่นน้องของคำสั่งเนื่องจากเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างเป็นทางการสำหรับพวกเขา นอกจากนี้ ยังขยายไปถึงพนักงานที่ไม่ปฏิบัติงานด้วย เงินเดือนขนมปังและเกลือ มีข้อยกเว้นที่หายาก เชื่อมโยงโดยตรงกับขนาดของเงินเดือนประจำปี เดชาในท้องถิ่นมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากหากเรายอมรับวิธีการแปลงที่เสนอเป็นเงื่อนไขทางการเงินตามกฎแล้วพวกเขาจะเป็นรูปแบบรายได้ที่ใหญ่ที่สุดสำหรับเสมียนที่เป็นเจ้าของพวกเขา นอกจากนี้ ดูเหมือนว่าสิ่งเหล่านี้จะเป็นเครื่องบ่งชี้มูลค่าการบริการของพนักงานด้วย

ต้องขอบคุณการทำงานอย่างแข็งขันและทุ่มเทของพนักงานของเอกอัครราชทูต Prikaz ตลอดศตวรรษที่ 17 รัสเซียจึงเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งระหว่างประเทศของตนอย่างต่อเนื่องและค่อยๆ แทรกซึมเข้าสู่การเมืองระหว่างประเทศทั่วยุโรป เป็นเวลาเกือบตลอดศตวรรษ ทางการทูตมุ่งความสนใจไปที่ความสัมพันธ์กับไครเมีย โปแลนด์ และสวีเดน ด้วยเหตุนี้ ความพยายามที่จะสร้างคณะผู้แทนถาวรของรัสเซียในรัฐต่างๆ ในยุโรปจึงเกิดขึ้นโดยคณะเอกอัครราชทูตในสวีเดน (สตอกโฮล์ม) ในปี ค.ศ. 1634 และเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย (วอร์ซอ) ในปี ค.ศ. 1673

ในช่วงกลางศตวรรษที่ 17 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงครึ่งหลัง ข้อบกพร่องของระบบการสั่งซื้อแย่ลงอย่างเห็นได้ชัด: ความซุ่มซ่าม การกระจายความรับผิดชอบที่ไม่ชัดเจนระหว่างแต่ละสถาบัน รัฐบาลยังยอมรับเทปสีแดงนี้ด้วย ซึ่งระบุไว้ในเอกสารทางการ และหากในเรื่องที่มีความสำคัญระดับชาติมีการตัดสินใจค่อนข้างรวดเร็ว ในกรณีที่เรียกว่าคดีคำร้อง การพิจารณาที่ช้าก็เกือบจะเป็นเรื่องปกติ เจ้าหน้าที่มักใช้มันเพื่อขู่กรรโชกสินบน การโจรกรรมคลังโดยตรงก็เกิดขึ้นตามคำสั่งเช่นกัน

ย้อนกลับไปในช่วงกลางศตวรรษ ซาร์อเล็กซี่ มิคาอิโลวิช พยายามที่จะแก้ไขข้อบกพร่องของระบบการบริหารโดยสั่งให้คำสั่งฝ่ายกิจการลับและคำสั่งบัญชีควบคุมการทำงานของสถาบันการบริหารอื่น ๆ แต่หลังจากการสวรรคตของกษัตริย์ทั้งสองแผนกก็ถูกเลิกกิจการ ความพยายามครั้งต่อไปในการปฏิรูปเกิดขึ้นตั้งแต่สมัยของ Fyodor Alekseevich เมื่อมีการดำเนินมาตรการเพื่อลดจำนวนคำสั่งซื้อและสร้างสถาบันที่ใหญ่ขึ้น โดยหลักๆ ในด้านการจัดการทางการเงิน

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 มีการสร้างคำสั่งซื้อจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับเทรนด์ใหม่ในช่วงรัชสมัยของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1: กองทัพเรือ, ทหารเรือ, ปืนใหญ่ซึ่งนำโดยคนอื่น ดังนั้นปรากฏการณ์ที่ผิดปกติมากในการปฏิบัติของรัฐบาลรัสเซียคือการเลื่อนตำแหน่งชาวต่างชาติให้ดำรงตำแหน่งสูง หนึ่งในนั้นคือลูกชายของพ่อค้าชาวดัตช์ผู้ตั้งรกรากในรัสเซีย Andrei Andreevich Vinius ซึ่งเป็นหัวหน้าคำสั่งบางอย่าง

นวัตกรรมไม่ได้รักษาคำสั่งซื้อเก่าไว้ มีอยู่จนถึงต้นศตวรรษที่ 18 ในปี ค.ศ. 1718-1720 ถูกแทนที่ด้วยวิทยาลัย บางส่วนกินเวลานานกว่า ตัวอย่างเช่น ไซบีเรียนพริกาซ ซึ่งในที่สุดก็เลิกกิจการในปี พ.ศ. 2306 อาคารพริกาซถูกรื้อถอนในปี พ.ศ. 2312 เพื่อเตรียมการก่อสร้างพระราชวังเครมลินแห่งใหม่

การควบคุมท้องถิ่นกระบวนการรวมศูนย์ของรัฐบาลท้องถิ่นเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 17 ถึงขั้นมีตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัด การบริหารราชการจังหวัดก่อตั้งขึ้นในเมืองชายแดนในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 16 และต้นศตวรรษที่ 17 ได้ขยายไปยังดินแดนทั้งหมดของรัฐรัสเซีย ระบบการปกครองท้องถิ่นนี้ดำเนินมาจนถึงการเปลี่ยนแปลงในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18

ในความหมายดั้งเดิมของคำ voivode คือผู้นำทางทหาร ผู้นำกองทหาร ในช่วงเวลาแห่งปัญหา ความจำเป็นในการต่อสู้กับผู้แทรกแซงและการเคลื่อนไหวทางสังคมต่างๆ ทำให้รัฐบาลรวมพลังทุกประเภทไว้ในมือของผู้บัญชาการทหาร: ทหาร ตุลาการ ฝ่ายบริหาร ดังนั้นการปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมดจึงกระจุกตัวอยู่ในมือของผู้ว่าราชการจังหวัด

หน่วยบริหารหลักในคริสต์ศตวรรษที่ 17 มีเทศมณฑลที่มีเมือง ขึ้นอยู่กับคำสั่งใดคำสั่งหนึ่งโดยตรง ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 มี 146 มณฑล จากคำสั่งดังกล่าว ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเมืองและเขตรองซึ่งได้รับการอนุมัติจากซาร์และโบยาร์ดูมา พวกเขาปฏิบัติตามคำสั่งที่รับผิดชอบเมืองและเทศมณฑลที่เกี่ยวข้อง อย่างเป็นทางการ voivode ได้รับ (นอกเหนือจากที่ดิน) เงินเดือนในท้องถิ่นและการเงินสำหรับการบริการของเขา อายุการใช้งานของ voivode กินเวลา 1-3 ปี มีการแต่งตั้งผู้ว่าราชการหลายคนในเมืองใหญ่ ซึ่งหนึ่งในนั้นถือเป็นเมืองหลัก

ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่ละคนได้รับคำสั่งจากคำสั่งซึ่งกำหนดขอบเขตของกิจกรรมของเขา รัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในมือของผู้ว่าราชการจังหวัด เขาเป็นหัวหน้าผู้บริหารเทศมณฑล หัวหน้าผู้พิพากษาคดีแพ่งและอาญา และปฏิบัติหน้าที่ตำรวจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง voivode ปกป้องทรัพย์สินศักดินา ต่อสู้กับการปกปิดผู้ลี้ภัย ดูแลการรวบรวมกองทหารอาสาผู้สูงศักดิ์ รับผิดชอบตำรวจท้องที่ และรับผิดชอบทางการเงิน เจ้าของที่ดินรายใหญ่ - โบยาร์และอาราม - มีหน้าที่ตำรวจการคลังและตุลาการจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับชาวนาของตนเอง

ถัดจากผู้ว่าการรัฐ อาคารที่สร้างขึ้นในศตวรรษที่ 16 ยังคงได้รับการอนุรักษ์ไว้ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น - สถาบันระดับจังหวัดและ zemstvo แต่ในความเป็นจริงแล้วพวกเขาเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของผู้ว่าราชการจังหวัด

เพื่อช่วยผู้ว่าการรัฐได้แต่งตั้งผู้ช่วย - เสมียนและเสมียน ผู้ว่าราชการจังหวัดมีคำสั่ง (หรือย้ายออก) กระท่อมซึ่งทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเมืองและเทศมณฑลถูกดำเนินการ กระท่อมอย่างเป็นทางการนำโดยเสมียน ภายใต้การนำของเสมียนก็ทำงานด้วย

แม้ว่าขอบเขตอำนาจของผู้ว่าราชการจะกว้าง แต่พลังของพวกเขาไม่สามารถเรียกได้ว่าแข็งแกร่ง เนื่องจากพวกเขาไม่มีเครื่องมือที่แข็งแกร่งเพียงพอในการกำจัด ความขัดแย้งระหว่างเสมียนกับ voivodes เป็นเรื่องปกติเพราะนอกเหนือจากหน้าที่ราชการ (งานธุรการ) เสมียนและเสมียนต้องติดตามกิจกรรมของ voivodes และรายงานปัญหาไปยังมอสโก voivodes ต้องดำเนินการตามคำสั่งจากศูนย์กลาง แต่มี ไม่มีการควบคุมกิจกรรมของพวกเขาอย่างแท้จริง ตำแหน่งผู้ว่าราชการมักจะเต็มไปด้วยทหารเกษียณอายุที่ไม่มีประสบการณ์ด้านการบริหาร และบางครั้งก็ไม่มีการศึกษา อายุของพวกเขายังเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่ของวอยโวเดี้ยนที่ยากลำบากอีกด้วย

การขาดการควบคุมและอำนาจอันกว้างขวางของผู้ว่าราชการจังหวัดมีส่วนทำให้เกิดการละเมิดอย่างมาก

ฝ่ายธุรการ.ในช่วงศตวรรษที่ 17 ในพื้นที่ชายแดนที่ถูกคุกคามจากศัตรูภายนอกมากที่สุดเขตการปกครองทางทหารขนาดใหญ่ถูกสร้างขึ้น - ที่เรียกว่า อันดับเป็นตัวแทนต้นแบบของจังหวัดในสมัยพระเจ้าปีเตอร์มหาราช เหล่านี้คือหมวดหมู่ของ Smolensk, Belgorod, Sevsky, Tobolsk, Tomsk, Yenisei, Lensky อันดับกระจุกตัวอยู่ในมือของพวกเขา ฝ่ายบริหารของภูมิภาคทั้งหมด รวมถึงหน้าที่ทางการเงิน ผู้ว่าราชการท้องถิ่นกระทำการภายใต้การควบคุมของผู้ว่าการที่ถูกปลดประจำการ

ด้วยคำสั่งรัฐไม่เพียงดำเนินการทางการฑูตการบริหารภาคส่วนและดินแดนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการกลุ่มสังคมซึ่งก่อตั้งขึ้นและดำรงอยู่ในรูปแบบของหมวดหมู่บริการสาธารณะเฉพาะ - อันดับ ดังนั้นคำสั่งไม่เพียงแต่เป็นฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานตุลาการด้วย

ปัจจัยที่กำหนดความหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการปฏิรูปรัฐบาลกลางดังนั้นศตวรรษที่ XVII ถือเป็นยุครุ่งเรืองของระบบบังคับบัญชาการจัดการในรัสเซีย ระบบราชการขยายตัวจำนวนคำสั่งเพิ่มขึ้น ด้วยเหตุนี้ ระบบการจัดการที่ทรงพลังและยุ่งยากจึงพัฒนาขึ้นจนทำให้ทำงานในสำนักงานได้ยาก อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะรู้สึกถึงขนาดและพลวัตของเวลานั้น เราควรคำนึงถึงตัวบ่งชี้ที่สำคัญเช่นจำนวนพนักงานทั้งหมดตามคำสั่งของมอสโก ในกลไกการบริหารกลางทั้งหมดของรัฐรัสเซีย จำนวนพนักงานทั้งหมดในช่วงกลางทศวรรษที่ 1620 มีเพียง 623 คน รวมถึงเสมียน 48 คน (ดูมา 2 คนและเสมียน 46 คน) และเสมียน 575 คน ในตอนท้ายของศตวรรษ จำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นเป็น 2,739 คน (เสมียน Duma 5 คน เสมียน 86 คน เสมียน 2,648 คน) เพื่อเปรียบเทียบเราชี้ให้เห็นว่าในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 จำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมด 5,379 คน และเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ประมาณ 500,000

เพื่อสรุปบทนี้ เราสังเกตปัจจัยที่กำหนดความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการปฏิรูปการจัดการส่วนกลางและการกำจัดระบบการสั่งซื้อ

ขาดระบบรวมศูนย์ในการจัดแหล่งเงินทุนสำหรับอำนาจเผด็จการ

การมีคำสั่งซื้อจำนวนมากที่มีฟังก์ชันที่เกี่ยวพันกันและการแทรกซ้อนของแผนก

การรวมและความเชี่ยวชาญของคำสั่งซื้อไม่เพียงพอ

สับสนกับคำสั่งของรัฐและเอกสารโบราณ

วิกฤตของระบบการสั่งซื้อในสภาวะสงครามทางเหนือ ปีแรกของสงครามแสดงให้เห็นว่าระบบอำนาจบริหารแบบเก่าไม่สามารถรับมือกับขนาดและก้าวของภาระที่เพิ่มมากขึ้นได้อีกต่อไป ปัญหาของการประสานงานทั่วไปของฝ่ายบริหารในระดับสูงสุดและต่ำสุดมาถึงเบื้องหน้า (เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดหาเงิน การรับสมัคร เสบียง ฯลฯ ให้กับกองทัพอย่างรวดเร็ว)

วิกฤตของระบบบริการท้องถิ่นนำไปสู่การปฏิรูปกองทัพ กองทัพประจำใหม่ไม่ต้องการองค์กรเก่าและการจัดการบริการดินแดนท้องถิ่นอีกต่อไป ผลที่ตามมาคือบทบาทของตำแหน่งและคำสั่งทั้งหมดที่รับผิดชอบด้านบริการลดลง

การยกเลิกปิตาธิปไตยและการสร้างคณะสงฆ์นำไปสู่การล่มสลายของระบบปิตาธิปไตย

การสร้างจังหวัดในปี ค.ศ. 1708-1710 ในระหว่างกระบวนการนี้ หนึ่งในหลักการพื้นฐานของระบบการสั่งซื้อถูกทำลาย - การจัดการกิจการในอาณาเขต

นี่คือความเฉพาะเจาะจงของวิวัฒนาการทั่วไปของระบบการสั่งซื้อในรัสเซียในศตวรรษที่ 16-17 ในช่วงศตวรรษที่ 17 ผ่านช่วงเวลาแห่งปัญหา การฟื้นฟู และถึงจุดสุดยอดของการพัฒนา ระบบบังคับบัญชาของการจัดการได้บรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์ ขั้นต่อไปของการพัฒนาเป็นไปได้เฉพาะภายใต้เงื่อนไขของการปฏิรูปที่รุนแรงของระบบทั้งหมดของสถาบันของรัฐ

คำถามทดสอบและการมอบหมายงาน

1. อะไรคือลักษณะเฉพาะของการพัฒนาสถานะรัฐในรัสเซียในศตวรรษที่ 17?

2. เวลาแห่งปัญหามีผลกระทบต่อโครงสร้างรัฐของรัสเซียอย่างไร?

3. ระบุสัญญาณของอำนาจสมบูรณาญาสิทธิราชย์ใหม่ที่เกิดขึ้นในการบริหารรัฐกิจของรัสเซียในศตวรรษที่ 17

4. บรรยายบทบาทและตำแหน่งของพระราชอำนาจในรัสเซียในศตวรรษที่ 17

5. กำหนดสถานที่และสิทธิพิเศษของ Boyar Duma และ Zemsky Sobors ในการบริหารราชการของรัสเซีย

6. ระบบราชการในรัสเซียเกิดขึ้นได้อย่างไรและมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างในโครงสร้างของ "ชนชั้นบริการ" ในศตวรรษที่ 17

7. ทำไมต้องศตวรรษที่ 17 กลายเป็นยุครุ่งเรืองของระบบบังคับบัญชาการบริหาร?

8. อะไรคือคุณลักษณะของรัฐบาลท้องถิ่นและฝ่ายบริหารของรัสเซียในศตวรรษที่ 17?

9. ปัจจัยอะไรที่กำหนดความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการปฏิรูปการบริหารส่วนกลางและการกำจัดระบบคำสั่ง?

Kotoshikhin G. เกี่ยวกับรัสเซียในรัชสมัยของ Alexei Mikhailovich ม., 2000.

มานคอฟ เอ.จี. ประมวลกฎหมายปี 1649 เป็นประมวลกฎหมายศักดินาในรัสเซีย ล., 1980.

"ดวงตาแห่งรัสเซียผู้ยิ่งใหญ่ทั้งหมด" คอมพ์ เอ็น.เอ็ม. โรโกซิน ม., 1989.

พลาโตนอฟ เอส.เอฟ. บทความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ช่วงเวลาแห่งปัญหาในรัฐมอสโกในศตวรรษที่ XV1-XVII ม., 1995.

สครินนิคอฟ อาร์.จี. ปัญหาในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 17 อีวาน โบลอตนิคอฟ. ล., 1988.

เชเรปนิน แอล.วี. Zemsky Sobors แห่งรัฐรัสเซียในศตวรรษที่ 16-17 ม., 1978.

© Rogozhin N.M. , 2003

วันที่ตีพิมพ์: 2014-11-02; อ่าน: 256 | การละเมิดลิขสิทธิ์เพจ | สั่งเขียนกระดาษ

เว็บไซต์ - Studopedia.Org - 2014-2019. Studiopedia ไม่ใช่ผู้เขียนเนื้อหาที่โพสต์ แต่ให้ใช้งานฟรี(0.007 วิ) ...

ปิดการใช้งาน AdBlock!
จำเป็นมาก

Ambassadorial Prikaz เป็นหนึ่งในหน่วยงานกลางของรัสเซียในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 - ต้นศตวรรษที่ 18 ซึ่งดำเนินการด้านการจัดการทั่วไปและงานที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์กับรัฐต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง

Ambassadorial Prikaz เป็นหนึ่งในหน่วยงานกลางของรัสเซียในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 - ต้นศตวรรษที่ 18 ซึ่งดำเนินการด้านการจัดการทั่วไปและงานที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์กับรัฐต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นปี 1549 โดยเกี่ยวข้องกับการโอน "กิจการสถานทูต" ไปยัง I.M. Viskovaty หน้าที่หลักของ Ambassadorial Order คือ: ส่งสถานทูตรัสเซียไปต่างประเทศและรับสถานทูตต่างประเทศ, เตรียมข้อความ "คำแนะนำ" สำหรับเอกอัครราชทูตรัสเซีย, ข้อตกลง, ดำเนินการเจรจาตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 18 - การแต่งตั้งและควบคุมการกระทำของผู้แทนทางการทูตรัสเซียถาวรในต่างประเทศ

คำสั่งของสถานทูตอยู่ในความดูแลของพ่อค้าชาวต่างชาติระหว่างที่พวกเขาอยู่ในรัสเซีย นอกจากนี้ เอกอัครราชทูต Prikaz ยังเกี่ยวข้องกับการเรียกค่าไถ่และการแลกเปลี่ยนนักโทษชาวรัสเซีย และบริหารจัดการดินแดนหลายแห่งทางตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศอยู่ในความดูแลของดอนคอสแซคและเจ้าของที่ดินตาตาร์ในเขตภาคกลาง ขึ้นอยู่กับคำสั่งเอกอัครราชทูตในช่วงครึ่งหลังของคริสต์ศตวรรษที่ 17 มีคำสั่ง Little Russian, คำสั่งของราชรัฐลิทัวเนียแห่งลิทัวเนียและคำสั่ง Smolensk

วิทยาลัยแห่งคำสั่งในศตวรรษที่ 17 มักจะมุ่งหน้าไปยัง Novgorod Chet (ดู Cheti) เช่นเดียวกับ Vladimir Quarter และ Galician Quarter คำสั่งดังกล่าวประกอบด้วยตราประทับของรัฐ (แนบกับการดำเนินการทางการฑูตและการเมืองภายในประเทศ) คลังเอกสารของรัฐ ซึ่งรวมถึงนโยบายต่างประเทศที่สำคัญที่สุดและเอกสารนโยบายภายในประเทศ คำสั่งนี้เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 17 ผลงานทางประวัติศาสตร์และการเมืองอย่างเป็นทางการจำนวนหนึ่ง นอกเหนือจากคณะกรรมการ (ตั้งแต่ 2-3 คนถึง 5-6 คน) คำสั่งดังกล่าวยังรวมถึงเสมียน เสมียน นักแปล และนักเขียนระดับทองด้วย ตามโครงสร้าง Ambassadorial Prikaz แบ่งออกเป็นเขตตามลักษณะอาณาเขตและรัฐ ในศตวรรษที่ 16-17 คำสั่งของสถานทูตนำโดยนักการทูตรัสเซียที่โดดเด่นที่สุด - Viskovaty, A. Ya. และ V. Ya. Shchelkalovs, A. I. Ivanov, A. L. Ordin-Nashchokin, A. S. Matveev, V. V. Golitsyn และคนอื่น ๆ

ด้วยการศึกษาเมื่อต้นศตวรรษที่ 18 บทบาทของสำนักงานเอกอัครราชทูต (การเดินทางครั้งแรก จากนั้นถาวรในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) จะค่อยๆ ลดลง ยกเลิกในปี พ.ศ. 2263 แทนที่โดยวิทยาลัยการต่างประเทศ

Lit.: Belokurov S. A. เกี่ยวกับคำสั่งเอกอัครราชทูต M. , 1906; Leontyev A.K. การก่อตัวของระบบสั่งการการจัดการในรัฐรัสเซีย, M. , 1961

ใน Ancient Rus' หน่วยงานรัฐบาลกลางถูกเรียกว่าคำสั่ง พวกมันถูกเรียกว่าห้องและลานบ้าน กระท่อมและวัง ที่สามและสี่ เชื่อกันว่าคำสั่งในฐานะสถาบันของรัฐเกิดขึ้นโดยไม่สมัครใจและการกล่าวถึงครั้งแรกในบทบาทนี้พบในปี 1512 ในจดหมายที่ส่งไปยังอาราม Vladimir Assumption โดย Grand Duke of All Rus 'Vasily III

ผู้คนจำนวนหนึ่งได้รับคำสั่งให้ทำสิ่งเฉพาะบางอย่าง - นี่คือลักษณะที่คำจำกัดความของ "คำสั่ง" ปรากฏ คำสั่งที่จัดตั้งขึ้นใหม่ดำเนินการในนามของอธิปไตยและเป็นที่นั่งสูงสุดของรัฐบาล การร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำของพวกเขาได้รับการพิจารณาโดยซาร์หรือดูมาของซาร์เท่านั้น คำสั่งเป็นระยะเริ่มต้นของกระทรวงปัจจุบัน

ที่มาและวัตถุประสงค์

คำสั่งเอกอัครราชทูตเกิดขึ้นในปี 1549 ภายใต้ Ivan IV มันมีอยู่จนถึงปี 1720 ตามประมวลกฎหมายปี 1550 Ivan the Terrible ได้แนะนำการบริหารซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อสนองความต้องการของรัฐ เป็นเวลาเกือบ 200 ปีที่กรอบของระบบนี้ได้รับการอนุรักษ์และถูกแทนที่ด้วยนักปฏิรูปผู้ยิ่งใหญ่ Peter I เท่านั้น ความรับผิดชอบของคำสั่งที่สร้างขึ้นใหม่นั้นรวมถึงความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ค่าไถ่และการแลกเปลี่ยนนักโทษ และการกำกับดูแล "บริการบางกลุ่ม" ผู้คน” เช่น ดอนคอสแซค

ฟังก์ชั่นหลัก

คำสั่งเอกอัครราชทูตยังรับผิดชอบในการบริหารดินแดนบางแห่งทางตอนใต้และตะวันออกของรัฐ ความรับผิดชอบของเขารวมถึงการส่งคณะเผยแผ่รัสเซียไปต่างประเทศและรับคณะเผยแผ่ต่างประเทศ พ่อค้าต่างชาติเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขาตลอดการอยู่ในดินแดนของเรา

คำสั่งดังกล่าวยังต้องรับผิดชอบในการจัดทำตำราการเจรจาระหว่างประเทศด้วย พระองค์ทรงใช้อำนาจควบคุมภารกิจทางการฑูต

โครงสร้างอวัยวะ

ในขั้นต้น Ambassadorial Prikaz ประกอบด้วยเสมียนดูมาภายใต้คำสั่งของเขาคือ "สหาย" (รอง) เสมียน 15-17 คน (ตำแหน่งฝ่ายบริหารต่ำสุด) และล่ามหลายคน (นักแปล) หัวหน้าสถาบันที่สร้างขึ้นใหม่คือเสมียน Prikazny หรือที่รู้จักในชื่อเสมียนเอกอัครราชทูต ในสมัยนั้นเสมียนถูกเรียกว่าข้าราชการ (นอกเหนือจากพระสงฆ์) โดยเฉพาะหัวหน้าคณะหรือระดับรองใน

โครงสร้างรับน้ำหนัก

คำสั่งเอกอัครราชทูตชุดแรกนำโดย Ivan Mikhailovich Viskovatov ซึ่งก่อนการนัดหมายนี้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตเสมียนดูมาและเป็นผู้ดูแลตราประทับของรัฐ พระองค์ทรงเป็นหัวหน้าคณะจนกระทั่งสิ้นพระชนม์ในปี ค.ศ. 1570 เนื่องจากน้ำหนักระหว่างประเทศของรัสเซียที่เพิ่มมากขึ้น ความสำคัญของ Ambassadorial Prikaz ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน พนักงานของบริษัทก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก - ในปี 1689 ได้ให้บริการเสมียน 53 คน แทนที่จะเป็นนักแปล 17 คน และนักแปล 22 คน และล่าม (ล่าม) 17 คน

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 คณะเอกอัครราชทูตได้รับความเข้มแข็งอย่างมากจนกลายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกลไกรัฐส่วนกลางของรัสเซีย ในศตวรรษนี้ ได้พัฒนาจากสำนักงานความสัมพันธ์ภายนอกไปสู่โครงสร้างรัฐที่มีความเป็นอิสระที่สำคัญและมีอำนาจกว้างขวาง

เหตุการณ์สำคัญที่สำคัญ

ระยะเวลาทั้งหมดของการดำรงอยู่ของ Ambassadorial Prikaz สามารถแบ่งคร่าวๆ ได้เป็นสามช่วงการสร้างยุคในช่วงเวลานั้น นี่คือช่วงเวลาแห่งปัญหา การฟื้นฟูสถาบันกษัตริย์รัสเซียภายใต้การนำของมิคาอิล โรมานอฟ ซาร์รัสเซียองค์แรกจากราชวงศ์นี้ และช่วงเวลาแห่งความรุ่งเรืองของการเป็นมลรัฐที่เริ่มต้นภายใต้ซาร์อเล็กซี่ มิคาอิโลวิช

ตัวแทนที่โดดเด่น

ตั้งแต่ปี 1621 Ivan Tarasyevich Gramotin จากนั้นเป็นหัวหน้าเอกอัครราชทูต Prikaz เริ่มเตรียมข้อมูลที่เป็นระบบสำหรับซาร์เกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศอื่น ๆ โดยได้มาจากวารสารของประเทศต่างๆ ตลอดจนข้อสังเกตและข้อสรุปของเอกอัครราชทูต “จดหมายข่าว” เหล่านี้ถือเป็นหนังสือพิมพ์รัสเซียฉบับแรก จำเป็นต้องพูดสองสามคำแยกกันเกี่ยวกับบทที่แปดของคณะเอกอัครราชทูต เขาเริ่มต้นอาชีพเสมียน และสามครั้งภายใต้กษัตริย์ต่าง ๆ เขาดำรงตำแหน่งสูงสุดของเอกอัครราชทูต Prikaz ในช่วงเวลาแห่งปัญหา เขาเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญทางการเมืองที่โดดเด่นที่สุด

โปวีตยา

โครงสร้างของคำสั่งแบ่งออกเป็นแผนกที่รับผิดชอบงานสำนักงานตามลักษณะอาณาเขต (แผนก) มีทั้งหมดห้าคน หน้าที่ของคณะเอกอัครราชทูตตามส่วนการบริหารทั้งห้านี้มีการกระจายดังนี้ - แผนกแรกรวมถึงประเทศในยุโรปตะวันตก - อังกฤษและฝรั่งเศส, สเปนและจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ตลอดจนรัฐสันตะปาปา ระดับที่สองเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์กับสวีเดน โปแลนด์และวัลลาเชีย (ทางตอนใต้ของโรมาเนียสมัยใหม่) มอลโดวา ตุรกีและไครเมีย ฮอลแลนด์ และฮัมบวร์ก

ความสัมพันธ์กับเดนมาร์ก บรันเดนบูร์ก และคอร์แลนด์ได้รับการจัดการโดยแผนกที่ 3 ตามลำดับ ซึ่งรับผิดชอบด้านการจัดการบันทึกของประเทศเหล่านี้ เปอร์เซีย อาร์เมเนีย อินเดีย และรัฐคาลมีคอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสงครามโลกครั้งที่ 4 ห้าคนสุดท้ายรับผิดชอบด้านความสัมพันธ์กับจีน, บูคารา, คีวา, รัฐซุงกาเรียน และจอร์เจีย

ปริมาณงานมีการเติบโต

นับตั้งแต่วินาทีที่มีการสถาปนาคำสั่งเอกอัครราชทูตก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการนโยบายต่างประเทศทั่วไปของประเทศ ตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 คำสั่งต่อไปนี้เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขา - ราชรัฐลิทัวเนีย, สโมเลนสค์ และลิตเติ้ลรัสเซีย เอกสารสำคัญทางการเมืองทั้งในประเทศและต่างประเทศที่สำคัญที่สุดที่สะสมตามกาลเวลาก็ถูกเก็บไว้ที่นี่เช่นกัน

หัวหน้าผู้สั่งการ

ด้วยความสำคัญระดับนานาชาติที่เพิ่มมากขึ้นของรัสเซีย เสมียนของ Ambassadorial Prikaz จึงถูกแทนที่ด้วยตัวแทนของชนชั้นศักดินาที่สูงที่สุดของประเทศ - โบยาร์ และตั้งแต่ปี 1670 สถาบันเองก็ถูกเรียกว่า "คำสั่งของรัฐของสำนักพิมพ์เอกอัครราชทูต"

ตลอดการดำรงอยู่ของ Ambassadorial Prikaz ผู้นำ 19 คนถูกแทนที่ด้วยหัวหน้า คนสุดท้ายคือท่านเคานต์และนายกรัฐมนตรีคนแรกของจักรวรรดิรัสเซียซึ่งเป็นภาคีของปีเตอร์มหาราช ด้วยเหตุนี้ จึงมีการก่อตั้งสำนักงานเอกอัครราชทูตขึ้นซึ่งถูกแทนที่ด้วยในปี ค.ศ. 1720

เพื่อเป็นการรำลึกถึงวันครบรอบ 200 ปีของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินลงวันที่ 31 ตุลาคม 2545 มีการกำหนดวันหยุดนักการทูต - วันนักการทูตซึ่งมีการเฉลิมฉลองในวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ในประวัติศาสตร์รัสเซีย วันนี้ถือเป็นวันก่อตั้งแผนกนโยบายต่างประเทศแห่งแรกของรัสเซีย - Ambassadorial Prikaz

ไม่มีวันที่แน่นอนอย่างเป็นทางการสำหรับการสถาปนา Ambassadorial Prikaz เนื่องจากไม่มีการดำเนินการพิเศษเกี่ยวกับการสร้างและหน้าที่ของมัน มันถูกสร้างขึ้นจากศาลแห่งรัฐ - สำนักงานของรัฐมอสโกซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้วย ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 ความสัมพันธ์ภายนอกของรัฐมอสโกได้ขยายออกไปมากจนมีความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างแผนกกลางสำหรับการต่างประเทศ

ในปี ค.ศ. 1549 ซาร์อีวานที่ 4 ทรงสั่งให้เสมียนดูมา อีวาน มิคาอิโลวิช วิสโควาตี "ดูแลกิจการสถานทูต" ซึ่งในเวลาอันสั้นสามารถจัดการเอกสารของสถานทูตตามลำดับ รื้อถอนและจัดระบบเอกสารสำคัญของราชวงศ์ซึ่งได้รับความเสียหายอย่างหนักจาก ไฟไหม้ปี 1547 เป็นครั้งแรกที่มีรายการเอกสารสำคัญปรากฏอยู่ข้างใต้เขา และบันทึกเอกสารธุรกิจที่ใช้แล้วถูกเก็บไว้ ภายใต้ Viskovaty ที่ในที่สุดก็มีการจัดตั้งสำนักงานเอกอัครราชทูตซึ่งในไม่ช้าก็ถูกเรียกว่าคำสั่ง

นี่คือสิ่งที่เอกสารในช่วงหลายปีที่ผ่านมาพูดโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "เนื้อหาสั้น ๆ เกี่ยวกับการติดต่อกันสงครามและการสู้รบระหว่างโปแลนด์และรัสเซีย" ซึ่งจัดทำในเอกอัครราชทูต Prikaz ประมาณปี 1565-1566: "ในปี 57 (เช่นในปี 7057" จาก การสร้างโลก" หรือปี 1549) มีการสั่งงานเอกอัครราชทูตของ Ivan Viskovaty และเขายังคงเป็นเสมียน ... " นอกจากนี้ยังบอกด้วยว่าในวันที่ 1 (10) กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1549 I. Viskovaty ร่วมกับเสมียน Bakaka Karacharov และเสมียนชาวลิทัวเนียได้เขียนจดหมายแห่งสันติภาพนั่นคือข้อตกลงเกี่ยวกับการพักรบที่ศาลแห่งรัฐ ดังนั้นวันที่ 1 (10) กุมภาพันธ์ พ.ศ. 1549 ถือเป็นวันสถาปนาเอกอัครราชทูตปริกาซที่แม่นยำที่สุด

จากจุดเริ่มต้น Ambassadorial Prikaz กลายเป็นศูนย์กลางที่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจการภายนอกทั้งหมดหลั่งไหล ที่นี่พวกเขาถามคนแปลกหน้าที่มาเยี่ยมเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาเห็นและได้ยินเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของพระมหากษัตริย์ ฯลฯ ได้รับรายงานจากเอกอัครราชทูตรัสเซียที่นี่ซึ่งมีข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับประเทศที่พวกเขาเคยไป ซึ่งเป็นไปได้ที่จะตัดสินว่ารัสเซียสนใจอะไรในเวลานั้น มีการเตรียมคำสั่งให้เอกอัครราชทูตรัสเซียไปต่างประเทศที่นี่ด้วย ตั้งแต่ปี 1549 ถึงปี 1559 เพียงแห่งเดียว สถานทูต 32 แห่งจากประเทศต่างๆ เยือนมอสโก

Ambassadorial Prikaz ไม่เพียงแต่รับผิดชอบด้านการทูตเท่านั้น แต่ยังดูแลเรื่องกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการค้าด้วย จดหมายชมเชยระบุโดยตรงต่อพ่อค้าต่างชาติว่านอกเหนือจากการยกเว้นหน้าที่แล้ว พวกเขายังสามารถเพลิดเพลินกับสิทธิพิเศษในการฟ้องร้องอาสาสมัครชาวรัสเซียผ่านทางเอกอัครราชทูต Prikaz

ในศตวรรษที่ 17 การเติบโตของความสำคัญระดับนานาชาติของรัฐรัสเซียทำให้เกิดการขยายขอบเขตหน้าที่ของเอกอัครราชทูต Prikaz อย่างมีนัยสำคัญ ในเชิงโครงสร้าง มันถูกแบ่งตามอาณาเขต-รัฐออกเป็นเขตต่างๆ กล่าวคือ แผนกพิเศษที่ทำหน้าที่บางอย่าง คำสั่งดังกล่าวรวมถึงปลัดอำเภอและเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังด้วย พนักงานทุกคนในคำสั่งดังกล่าวสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง โดยสัญญาว่าจะรักษาความลับของรัฐ ไม่สื่อสารกับชาวต่างชาติ และจะแปลตามความเป็นจริงเมื่อแปล คำสั่งนี้ยังมีจิตรกรทองคำนั่นคือผู้ที่วาดภาพตัวอักษรที่ส่งไปยังต่างประเทศด้วยทองคำและสี (โดยปกติแล้วจะทาสีเส้นขอบของตัวอักษรและคำเริ่มต้น) คณะเอกอัครราชทูตได้รับความไว้วางใจให้บริหารจัดการนโยบายต่างประเทศของประเทศและงานทางการทูตในปัจจุบันทั้งหมด นอกจากนี้ Ambassadorial Prikaz ยังเก็บตราประทับของรัฐและเอกสารสำคัญของรัฐอีกด้วย

หากในศตวรรษที่ 16 Ambassadorial Prikaz ส่วนใหญ่เป็นสำนักงานสำหรับความสัมพันธ์ภายนอกโดยดำเนินการตามการตัดสินใจของซาร์และ Boyar Duma จากนั้นในศตวรรษที่ 17 ก็กลายเป็นสถาบันรัฐบาลกลางที่มีอำนาจกว้างขวางและความเป็นอิสระที่สำคัญ

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1667 หัวหน้า Ambassadorial Prikaz ไม่ได้เป็นเสมียนอีกต่อไป แต่เป็นโบยาร์ บางคนเช่น A.L. Ordin-Nashchokin ได้รับตำแหน่งพิเศษ - "ผู้พิทักษ์ตราสัญลักษณ์อันยิ่งใหญ่ของราชวงศ์และรัฐกิจการทูตที่ยิ่งใหญ่" ในบรรดาผู้นำของ Ambassadorial Prikaz มีนักการทูตรัสเซียที่โดดเด่นหลายคน - A. Ya. Shchelkalov และ V. Ya. Shchelkalov, A. S. Matveev, V. V. Golitsyn, E. I. Ukraintsev และคนอื่น ๆ

ภารกิจหลักของการทูตรัสเซียในขณะนั้นคือการควบคุม ติดตามความสัมพันธ์กับรัฐต่างประเทศ ผนวกดินแดนใหม่ และรวบรวมรัฐรัสเซีย A. L. Ordin-Nashchokin กล่าวปราศรัยครั้งหนึ่งต่อซาร์อเล็กซี่ มิคาอิโลวิช โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษว่า “ในเมืองมอสโกที่ปกครองอยู่ ผู้คนผู้ไม่มีมลทินควรปกป้องคณะเอกอัครราชทูตเหมือนแก้วตาของพวกเขา เพราะสถาบันนี้เป็นดวงตาของผู้ยิ่งใหญ่ทุกคน รัสเซีย!” การทูตรัสเซียเฝ้าติดตามการปฏิบัติตาม "ผลประโยชน์ของรัฐ" ด้วยความเอาใจใส่มากที่สุด

เจ้าหน้าที่กลุ่มเล็กๆ ของ Ambassadorial Prikaz รักษาความสัมพันธ์กับประเทศต่างๆ เกือบสามสิบประเทศอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย โดยรวบรวมข้อมูลทางการทหาร การเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมเกี่ยวกับประเทศต่างๆ ในยุโรปและเอเชีย ในความเป็นจริง พนักงานของ Order ได้วางรากฐานและหลักการของการทูตรัสเซีย

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 Ambassadorial Prikaz เริ่มถูกเรียกว่า State Prikaz ซึ่งเน้นความสำคัญเป็นพิเศษ ภายใต้ซาร์อเล็กซี่ มิคาอิโลวิช ได้รับชื่อเป็น State Order of the Embassy Press ตั้งแต่ทศวรรษที่ 80 ของศตวรรษที่ 17 บางครั้งเรียกว่า State Embassy Chancellery ซึ่งต่อมาภายใต้ Peter I ได้เปลี่ยนเป็น Ambassadorial Camping Chancellery จากนั้นในปี 1720 ก็เข้าสู่ College of Foreign Affairs

จัดทำขึ้นตามบทความ เอ.วาย. กูเซอวอย,
เลขาธิการตำรวจจราจรคนที่สาม

คำสั่งเป็นแบบอย่างของกระทรวงและกรมสมัยใหม่ การกล่าวถึงครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 1512 ในกฎบัตรจาก Vasily the Third ถึงอาราม Vladimir Assumption

ชื่อนี้มาจากการ “สั่ง” คนให้ทำบางอย่าง นั่นคือในศตวรรษที่ 16 ได้มีการแนะนำการแบ่งราชการออกเป็นภาคส่วนต่างๆ หน่วยงานสำคัญแห่งหนึ่งของรัฐมอสโกคือ Ambassadorial Prikaz รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ในบทความ

การเกิดขึ้น

คำสั่งเอกอัครราชทูตถือเป็นคำสั่งแรกของกระทรวงการต่างประเทศในศตวรรษที่ 16 การกล่าวถึงเป็นลายลักษณ์อักษรครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 1549 ตอนนั้นเองที่แผนกนี้นำโดย Ivan Mikhailovich Viskovaty และไม่ได้เรียกว่าคำสั่ง แต่เป็นกระท่อมของสถานทูต ตั้งอยู่ในเครมลิน และเฉพาะในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 เท่านั้น Ambassadorial Prikaz จึงถูกย้ายไปยัง Kitay-Gorod

ฟังก์ชั่น

หน้าที่ของคำสั่งสถานทูต:

• ดำเนินการทางการฑูต จัดประชุมระหว่างประเทศ รับเอกอัครราชทูตต่างประเทศ
• คำแปล "ใบปลิวบิน" - ข้อความและจดหมายระหว่างประเทศ เป็นไปตามพื้นฐานของพวกเขาที่หนังสือพิมพ์เขียนด้วยลายมือของรัสเซียฉบับแรกสำหรับซาร์และผู้ติดตามของเขา "Chimes" ปรากฏขึ้น
• เรื่องที่เกี่ยวข้องกับการอยู่อาศัยและชีวิตของเอกอัครราชทูต พ่อค้า และช่างฝีมือชาวต่างประเทศ
• การไถ่ถอนและการแลกเปลี่ยนนักโทษ
• เมืองและภูมิภาคบางแห่งทางตอนใต้และตะวันออกของประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมของเขา
• รับผิดชอบภาษีศุลกากรบางส่วน
• เขาดูแลโรงเตี๊ยม ติดตามรายได้ และดำเนินการตรวจสอบ

บางทีประเพณีของระบบราชการและเทปสีแดงของระบบราชการในประเทศของเราอาจเกิดขึ้นอย่างแม่นยำพร้อมกับการจัดวางคำสั่ง ลักษณะเฉพาะของพวกเขาคือไม่มีความแตกต่างที่ชัดเจน จากหน้าที่ข้างต้น เป็นที่ชัดเจนว่าคำสั่งของสถานทูตไม่เพียงแต่รับผิดชอบด้านกิจการระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเรื่องอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับพวกเขาด้วย บางครั้งสิ่งนี้ทำให้สับสนไม่เพียง แต่ประชาชนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ด้วย (เลขานุการ, เสมียน) หน้าที่ของแผนกต่างๆ มีความเกี่ยวพันกันมากจนไม่สามารถตัดสินใจได้ว่าคำสั่งใดควรแก้ไขปัญหานี้หรือปัญหานั้น ส่งผลให้ประชาชนยื่นคำร้องนานหลายเดือนแต่ไม่เกิดผล

ครั้งหนึ่งเคยกล่าวไว้โดยผู้นำที่ฉลาดที่สุดคนหนึ่งของสถานทูต - Ordin-Nashchokin นักการทูตและนักการเมืองในรัชสมัยของ Alexei Mikhailovich เขาประกาศว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะมีส่วนร่วมในกิจการอันยิ่งใหญ่ของรัฐไปพร้อมๆ กันและคอยบัญชีแผงขายเหล้าในโรงเตี๊ยม

การแบ่งคำสั่งซื้อตามอันดับ

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 รัฐมอสโกได้เติบโตและแข็งแกร่งขึ้น ผนวกดินแดนจำนวนมากและสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับรัฐสำคัญๆ ในยุโรปและตะวันออกเกือบทั้งหมด นอกจากนี้ คำสั่งอาณาเขตบางส่วนเริ่มปฏิบัติตามคำสั่งเอกอัครราชทูต:

• รัสเซียนน้อย.
• สโมเลนสกี้.
• เครื่องอิสริยาภรณ์ราชรัฐลิทัวเนีย

คำสั่งซื้อก็เพิ่มขึ้น แบ่งออกเป็นเขต (ดิวิชั่น) แต่ละคนได้รับมอบหมายบางประเทศ:

รายการนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ถูกจัดกลุ่มตามความสำคัญ ระยะแรกรวมถึงรัฐที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในยุคนั้น

คำสั่งของสถานทูตในรัสเซียหรือในมัสโควีเก็บเอกสารที่สำคัญที่สุดทั้งหมดไว้ นั่นคือมันทำหน้าที่เป็นที่เก็บถาวรของรัฐ นอกจากนี้ยังมีผนึกต่างๆอยู่ที่นี่

ศูนย์กลางยังคงอุทิศให้กับการทูตและกิจการระหว่างประเทศ

คำสั่งเอกอัครราชทูต: โครงสร้าง

หัวหน้าคณะมีตำแหน่งเสมียนดูมา

นั่นหมายความว่าเขาเข้าร่วมการประชุม (“ที่นั่ง”) ของ Boyar Duma อย่างถูกต้อง หัวหน้าคำสั่งได้รายงานประเด็นต่างๆ ของแผนก และแสดงความคิดเห็นในบางประเด็น

เสมียนดูมาได้รับความช่วยเหลือจากเสมียนหลายคน และในทางกลับกัน ก็ได้รับความช่วยเหลือจากเสมียน พวกเขามุ่งหน้าไปที่เสียงหอนและเก็บเอกสาร

Ambassadorial Prikaz จ้างนักแปล (ทำงานร่วมกับเอกสารต่างประเทศ) ล่าม (แปลด้วยวาจา) นักเขียนระดับทอง (สร้างจดหมายและเอกสารพิเศษ) และเสมียน รัฐให้ความสำคัญกับคนงานประเภทนี้ สนับสนุนความต่อเนื่องในหมู่พวกเขา และจ่ายเงินให้พวกเขาอย่างดีสำหรับงานของพวกเขา

ล่ามและนักแปล

ตามกฎแล้วล่ามและนักแปลมาจาก "ลูกหลานของโบยาร์" (โบยาร์ที่ไม่มีที่ดิน) และขุนนางในเมือง ส่วนใหญ่ถูกกักขังและเรียนรู้ภาษาต่างๆ จำนวนมากที่สุดคือผู้เชี่ยวชาญในภาษาตาตาร์

ในปี พ.ศ. 2414 มีล่ามและนักแปลลดลง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าภาษาตาตาร์และคาลมีคมีความสำคัญน้อยลง รัฐไม่ต้องการล่ามให้พวกเขาอีกต่อไป ภาษายุโรปเริ่มมีคุณค่าเป็นพิเศษ: ฝรั่งเศส, อิตาลี, สเปน, โปรตุเกส, เยอรมัน, อังกฤษ, โปแลนด์

นอกจากนี้ยังมีการปฏิเสธ "ภาษาสุ่ม": ภาษาของประเทศเล็ก ๆ ซึ่งเป็นประเทศที่ไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตที่จริงจัง

นักเขียนทองคำ

จิตรกรทองคำตกแต่งตัวอักษร กฤษฎีกา และประกาศนียบัตรด้วยสี ทองคำ และเงิน พวกเขาผลิตหนังสือที่เขียนด้วยลายมือและจดหมายอนุญาต

ปลัดอำเภอ

ปลัดอำเภอปรากฏตัวในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 หน้าที่ของพวกเขาคือค้นหาและควบคุมตัวจำเลยในศาล พวกเขาอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคำสั่งสถานทูตถึงแม้จะมีการโจรกรรมอยู่ก็ตาม

ผลลัพธ์

ดังนั้น Ambassadorial Prikaz จึงถูกสร้างขึ้นในกลางศตวรรษที่ 16 ภารกิจหลักคือกิจการระหว่างประเทศและการทูต อย่างไรก็ตามในหน้าที่ของมันยังมีกิจการภายในที่มีนัยสำคัญน้อยกว่า

การบริการตามคำสั่งนั้นมีชื่อเสียง เงินเดือนสูงกว่าตำแหน่งอื่น ๆ แต่ตำแหน่งมีความเชี่ยวชาญสูงซึ่งคนส่วนใหญ่ไม่สามารถเข้าถึงได้: ล่าม นักแปล นักเขียนระดับทอง ที่ปรึกษา พวกเขาสนับสนุนให้มีความต่อเนื่อง ดังนั้นไม่ใช่ทุกคนจะสามารถมาที่นี่ได้แม้ว่าจะรู้ภาษาก็ตาม

คำสั่งนี้มีอยู่จนถึงปี 1720 ต่อมาได้ถูกยกเลิก และหน้าที่ของมันก็ถูกโอนไปยังวิทยาลัยการต่างประเทศ