คณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต ผู้แทนราษฎรด้านการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต ผู้บังคับการตำรวจเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน (26.10 ปฏิทินจูเลียน) สภาผู้แทนราษฎรและทหารของสหภาพโซเวียต All-Russian แห่งที่สองของรัสเซียได้จัดตั้งสภาผู้แทนราษฎรซึ่งรวมถึงผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการต่างประเทศ (NKID) Lev Davydovich Trotsky ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการตำรวจ ตามคำแนะนำของเลนิน 16

11 พฤศจิกายน (29.10 ปฏิทินจูเลียน) คำสั่งของรอทสกี้: "เจ้าหน้าที่กระทรวงต่างประเทศที่ไม่เริ่มทำงานจนถึงเช้าวันที่ 1 พฤศจิกายนจะถูกไล่ออกโดยไม่มีสิทธิ์เกษียณ"

5 ธันวาคม (22.11 ปฏิทินจูเลียน) พนักงานของภารกิจต่างประเทศและสถานกงสุลของสาธารณรัฐรัสเซียถูกขอให้ตอบทางโทรเลขว่าพวกเขาตกลงที่จะดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลโซเวียตหรือไม่ มีเพียงอุปทูตโปรตุเกสและอุปทูตในสเปนเท่านั้นที่เห็นด้วย

8 ธันวาคม (26.11. ปฏิทินจูเลียน) หัวหน้าคณะเผยแผ่รัสเซีย 28 คนถูกไล่ออก พนักงานกระทรวงการต่างประเทศเก่าส่วนใหญ่ลาออกโดยสมัครใจ โดยเครื่อง NKID เมื่อต้นเดือนธันวาคมมีเพียง 30 คนเท่านั้น

เงินทุนในบัญชีของสถานทูตรัสเซียในต่างประเทศถูกจับกุมโดยหน่วยงานท้องถิ่นจนกว่าสถานการณ์ในรัสเซียจะมีความกระจ่าง ข้อยกเว้นคือสถานเอกอัครราชทูตในสหรัฐ ซึ่งกองทุนดังกล่าว เมื่อข่าวการยึดอำนาจของพวกบอลเชวิค เอกอัครราชทูต บี.เอ. Bakhmetyev โอนไปยังบัญชีของเขาเอง ก่อนการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างสหภาพโซเวียตและประเทศเจ้าบ้านของสถานทูต อาคารของคณะผู้แทนรัสเซียในต่างประเทศยังคงถูกครอบครองโดยนักการทูตที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลเฉพาะกาล ตามความคิดริเริ่มของ Trotsky ได้มีการเผยแพร่สนธิสัญญาลับกับกลุ่มประเทศ Entente

1918, 13 มีนาคม Trotsky ออกจากตำแหน่งโดยไม่ต้องการลงนามใน Brest Peace หลังจากการลาออกของ Trotsky Georgy Vasilyevich Chicherin (1872-1936) ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองผู้บังคับการตำรวจชั่วคราวและตั้งแต่วันที่ 30 พฤษภาคม ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2461 คณะทูตได้ย้ายไปที่ Arkhangelsk ซึ่งกองทหาร Entente ลงจอด นักการทูตต่างประเทศทั้งหมดออกจากอาณาเขตของรัสเซียในปี 2462 สงครามกลางเมือง NKID ได้รับการยอมรับ สหภาพโซเวียตรัฐชั้นนำของยุโรป การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตหมายถึงการอยู่ใต้บังคับบัญชาของโซเวียตรัสเซียต่อบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ ข้อยกเว้น: ไม่มีตำแหน่งตามธรรมเนียมสำหรับนักการทูตโซเวียต จนถึงปี 1941 หัวหน้าคณะทูตโซเวียตทั้งหมด คณะเผยแผ่ในต่างประเทศ โดยไม่คำนึงถึงความสำคัญ เรียกว่า ผู้แทนเต็มองค์ (plenipotentiaries) และสถานทูตเรียกว่า plenipotentiary

2465-2533 คำถามที่จริงจัง นโยบายต่างประเทศถูกตัดสินใน Politburo ของคณะกรรมการกลางของพรรค

2466 สำนักงานตัวแทนของสาธารณรัฐสหภาพ BSSR และยูเครน SSR ในต่างประเทศหยุดกิจกรรม นับแต่นี้ไป NKID ก็ได้ผูกขาดความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

พ.ศ. 2476 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2476 ได้มีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตกับสหรัฐอเมริกา William Bullitt เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ เป็นนักการทูตต่างประเทศคนแรกที่ได้รับในเครมลินในช่วงยุคโซเวียต

2480-2481 ส่วนใหญ่ของนกเค้าแมว นักการฑูตเสียชีวิตในสมัย การปราบปรามครั้งใหญ่... บางคนกลายเป็นผู้แปรพักตร์เพราะความกลัว Litvinov รอดชีวิตอย่างปาฏิหาริย์ในปี 1941-43 เป็นเอกอัครราชทูตประจำสหรัฐอเมริกาซึ่งเกษียณอายุตั้งแต่ปี พ.ศ. 2489 ภายใต้ Chicherin และ Litvinov เอกอัครราชทูตสามารถโต้เถียงกับผู้บังคับการตำรวจในกรณีที่ไม่เห็นด้วยให้หันไปหาคณะกรรมการกลาง ภายหลังการปฏิบัตินี้หยุดลง

2482 3 พฤษภาคม NKID นำโดยประธานสภาผู้แทนราษฎร Vyacheslav Mikhailovich Molotov (1890-1986) พร้อมกัน เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2484 สภาผู้แทนราษฎรนำโดยสตาลินโมโลตอฟได้รับแต่งตั้งให้เป็น "รองประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตและหัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตปล่อยให้เขาอยู่ในตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจ การต่างประเทศ." จัดตั้งตำแหน่งทางการฑูตสำหรับหัวหน้าฝ่ายจุ่ม สำนักงานตัวแทนของสหภาพโซเวียตในต่างประเทศ

2484, 22 มิถุนายน ในวันแรกของการทำสงครามกับเยอรมนี ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการต่างประเทศหันไป ถึงชาวโซเวียตด้วยการอุทธรณ์: “สาเหตุของเราเป็นธรรม เราจะชนะ".

2484, 16 ตุลาคม - 2486, สิงหาคม เครื่องมือของผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศและคณะทูตถูกอพยพไปยัง Kuibyshev (Samara) - "เมืองหลวงสำรอง" โมโลตอฟยังคงอยู่ในมอสโกโดยมีสำนักเลขาธิการและกลุ่มนักการทูต

พ.ศ. 2486 23 พ.ค. SNK ได้จัดตั้งเครื่องแบบสำหรับนักการทูตสำหรับพิธีการและทุกวัน (ฤดูหนาวและฤดูร้อน) เครื่องแบบประจำวันถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2497 ชุดพระราชพิธีมีอยู่จนถึง พ.ศ. 2534 ได้รับการปรับแต่งตามแบบของเจ้าหน้าที่ เอกอัครราชทูตมีสิทธิได้รับมีดสั้น (ตามตำนานที่สตาลินเสนอเป็นการส่วนตัว) การใช้แบบฟอร์มถูกระงับในปี 2534

ค.ศ. 1944 แก้ไขรัฐธรรมนูญในเดือนกุมภาพันธ์ สาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตได้รับสิทธิในการเข้าสู่ความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ ในสาธารณรัฐสหภาพแรงงาน (รวมถึง RSFSR) ผู้แทนการต่างประเทศของประชาชนของพวกเขาได้ก่อตั้งขึ้น

ผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศของยูเครน SSR เป็นแผนกการต่างประเทศของโซเวียต ยูเครนก่อตั้งโดยการก่อตั้งเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2460 (ศิลปะ) ในคาร์คอฟโดยสภาคองเกรสของโซเวียต r. สำนักเลขาธิการกระทรวง กิจการของสภา UPR นำโดย Bolshevik S. Bakinsky (L. Bernheim; 1886-1939) แต่คำถามพื้นฐานของลักษณะระหว่างประเทศจะต้องได้รับการแก้ไขโดยตรงโดยคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต ที่จริงแล้ว ยูเครนและรัฐบาล ภารกิจหลักของแผนกของ S. Bakinsky คือการประสานการดำเนินการของความเป็นปรปักษ์โดยสภา รัสเซียและ UPR ของสำนักเลขาธิการประชาชนต่อต้านกองทัพ Great Don และ UPR ของ Central Rada ของยูเครน จากจุดเริ่มต้นนโยบายต่างประเทศ คำแนะนำที่ใช้งานอยู่ ยูเครนมีความเกี่ยวข้องกับการทูตของสหภาพโซเวียต รัสเซียในการเจรจาสันติภาพเบรสต์ 2461 บทบาทของผู้แทน Ukr ที่ถูกต้องตามกฎหมาย รัฐบาลมีรูปแบบเกม

คุณถูกสร้างขึ้นเมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2461 (30 ธันวาคม พ.ศ. 2460) ของคณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพโซเวียต ภารกิจในยูเครนประกอบด้วย Y. Medvedev (ประธาน) และ r. เลขานุการ V. Zatonsky และ V. Shakhrai ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย การมอบหมาย คณะผู้แทนซึ่งแตกต่างจากผู้แทนของ UCR ไม่ประสบความสำเร็จทางการทูตที่เห็นได้ชัดเจน 1 มีนาคม 2461 ใน Poltava r. สำนักเลขาธิการเหมืองแร่ กรณีถูกจัดระเบียบใหม่เป็น r. สำนักเลขาธิการการต่างประเทศนำโดย V. Zatonsky ซึ่งถูกเปลี่ยนเมื่อวันที่ 4 มีนาคมโดย Skripnik (ในเวลาเดียวกันประธานการเกิดของสำนักเลขาธิการ) ร่วมกับ Y. Kotsyubinsky และ M. Vrublevsky เขาเป็นหัวหน้าสถานทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลางของโซเวียต ยูเครนและการเกิด สำนักเลขาธิการไปมอสโกซึ่งเขาพยายามเก็บไว้ใน RSFSR ukr ไม่สำเร็จ โครงสร้างการจัดการของโซเวียต แต่รัฐบาลของ V. Lenin ไม่ต้องการให้รัสเซียมีส่วนร่วมในสงครามกับเยอรมนี ดังนั้นยูเครน เคล็ดลับ โครงสร้างถูกยกเลิก (ตามเวอร์ชันอย่างเป็นทางการพวกเขาหยุดทำงาน) เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาล "แรงงานชั่วคราวและชาวนา" ของประเทศยูเครน ก่อตั้งขึ้นในเมือง Sudzha (ปัจจุบันคือเมืองของภูมิภาค Kursk. RF) เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2461 นโยบายต่างประเทศ ไม่ได้จัดเตรียมแผนกไว้เฉพาะกับการปรับโครงสร้างองค์กรในวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2462 ในคาร์คอฟในสภาผู้แทนราษฎรแห่งยูเครน SSR ได้รับการแนะนำ p. กองการต่างประเทศ (NKID) นำโดยนายกรัฐมนตรี H. Rakovsky วันพุธแล้วค่ะ พ.ศ. 2462 กลายเป็นสถาบันแยกย่อยประกอบด้วยหน่วยงาน 9 แผนก โดยเฉพาะกงสุลทางการทูต ฝ่ายกฎหมาย ต่างประเทศ หน่วยงาน ผู้ส่งสารทางการฑูต ทั่วไป ข้อมูลและจดหมายเหตุ อย่างไรก็ตามการปรับโครงสร้างระบบของอุปกรณ์ของผู้แทนประชาชนเพื่อการต่างประเทศของยูเครน SSR เริ่มขึ้นในปี 2463 เมื่อมีการพัฒนา "ระเบียบว่าด้วยการกระทรวงการต่างประเทศของสาธารณรัฐ" ตามที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ : ความสัมพันธ์ทางการฑูตกับต่างประเทศ ระบุคุณตามคำแนะนำของรัฐบาล การพัฒนาโครงการระหว่างประเทศ ดำเนินการเพื่อขออนุมัติโดยอำนาจสูงสุดของยูเครน SSR; ความเป็นผู้นำในกิจกรรมของคณะผู้แทนทางการทูตและสำนักงานกงสุล การคุ้มครองผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพลเมืองของยูเครน SSR ในต่างประเทศและชาวต่างชาติในยูเครน การติดต่อกับคณะฑูตต่างประเทศ การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม., การเมือง, ลัทธิ. ชีวิต

ต่างชาติ รัฐใน; ดำเนินนโยบายต่างประเทศ โฆษณาชวนเชื่อ แผนกนี้นำโดยอาร์. กรรมาธิการต่างประเทศและวิทยาลัย; ผู้บังคับการตำรวจและรองของเขาได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของยูเครนในข้อเสนอของรัฐบาล ในการคัดเลือกและจัดตำแหน่งผู้ปฏิบัติงานทางการฑูต ความจงรักภักดีต่อระบอบคอมมิวนิสต์และพรรครัฐบาลถูกเน้นย้ำ หัวหน้าศูนย์แผนก. อุปกรณ์และภารกิจต่างประเทศรวมอยู่ในโต๊ะทำงาน ระบบการตั้งชื่อ ในการประชุม Politburo ของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ (Bolsheviks) U ปัญหาการเดินทางไปทำธุรกิจในต่างประเทศ, พนักงาน, การถ่ายโอนบุคลากรได้รับการแก้ไข กิจกรรมและบุคลากรของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานของรัฐ

Vyacheslav Molotov พูดถึงช่วงเวลานี้ดังนี้:

แน่นอน เราทำอะไรผิดพลาดไป การบอกว่าสตาลินไม่รู้เรื่องนี้เป็นเรื่องเหลวไหล การบอกว่าเขารับผิดชอบเรื่องนี้คนเดียวนั้นผิด หากคุณตำหนิสตาลินในทุกสิ่ง เขาเพียงคนเดียวที่สร้างลัทธิสังคมนิยมและชนะสงคราม แล้วคุณบอกชื่อคนที่น้อยกว่าสตาลินผิดไหม? อาชีพพรรคของเรามีบทบาท - ทุกคนยึดตำแหน่งของเขา และถ้าเรามีการรณรงค์ใดๆ ก็ตาม จะดำเนินการอย่างไม่ลดละจนถึงที่สุด ทั้งขนาดและความเป็นไปได้นั้นยอดเยี่ยม การควบคุมอวัยวะไม่เพียงพอ ไม่มีการปฏิวัติใดที่ปราศจากการเสียสละ

เฟลิกซ์ ชูฟ. สมาชิกของ Politburo ของคณะกรรมการกลางของ CPSU (b) Molotov

พูดถึงระดับความรับผิดชอบของ การปราบปรามทางการเมืองโมโลตอฟกล่าวว่า:

ไม่ ฉันไม่เคยถือว่าเบเรียเป็นผู้รับผิดชอบหลัก แต่คิดเสมอว่าผู้รับผิดชอบหลักของสตาลินและเรา ผู้อนุมัติ ผู้กระตือรือร้น และฉันกระตือรือร้นตลอดเวลา ยืนหยัดเพื่อดำเนินมาตรการ ไม่เคยเสียใจและจะไม่มีวันเสียใจที่ทำตัวเท่มาก

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2478 โมโลตอฟเขียนถึงนักวิชาการ I.P. Pavlov:

... เจ้าหน้าที่ของสหภาพโซเวียตยินดีที่จะแก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นจริงทันทีและจะดำเนินการตรวจสอบอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับบุคคลที่คุณระบุ แต่ในทางกลับกัน ฉันต้องบอกคุณอย่างตรงไปตรงมาว่าในหลายกรณี เรื่องนี้กลับกลายเป็นว่าไม่เรียบง่ายและไม่เป็นอันตรายอย่างที่บางครั้งอาจดูเหมือนอยู่บนพื้นฐานของประสบการณ์ในชีวิตประจำวันทั่วไป การพบปะครั้งเก่า คนรู้จักก่อนหน้า ฯลฯ จะต้องเชื่อมั่นในสิ่งนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ทางการเมืองที่ซับซ้อนและเต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสมัยของเรา

ผู้บังคับการตำรวจเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2482 Vyacheslav Molotov ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้เข้ามาแทนที่ Maxim Litvinov ในฐานะผู้บังคับการตำรวจเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต

หลังจากเข้ารับตำแหน่งใหม่ โมโลตอฟได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในคณะกรรมการประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม กลุ่มพนักงานที่อยู่ใกล้กับ Litvinov ที่สุดถูกจับกุม แต่ Litvinov เองก็ไม่ได้ถูกจับกุม เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2482 ที่ประชุมคณะกรรมาธิการการต่างประเทศประชาชนเพื่อการต่างประเทศได้มีมติโดยเฉพาะอย่างยิ่งกล่าวว่า: "ในช่วงเวลาสั้น ๆ นี้มีการทำงานจำนวนมากเพื่อทำความสะอาดกองบัญชาการประชาชนเพื่อการต่างประเทศ ขององค์ประกอบที่ไม่คู่ควร น่าสงสัย และเป็นศัตรู”

โมโลตอฟเสนอชื่อเข้าชิง Andrei Gromyko และผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์อีกหลายคนสำหรับงานทางการทูตที่รับผิดชอบ ซึ่งต่อมากลายเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในด้านนโยบายต่างประเทศ

สนธิสัญญาไม่รุกรานระหว่างสหภาพโซเวียตและไรช์ที่สาม

ในฤดูร้อนปี 1939 โมโลตอฟได้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาแองโกล-ฝรั่งเศส-โซเวียตในมอสโก และหลังจากความล้มเหลว เขาได้เจรจาและเตรียมข้อสรุปของสนธิสัญญาไม่รุกรานกับเยอรมนี ซึ่งตามรายงานของโมโลตอฟ ได้รับการให้สัตยาบันโดย สหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2482

เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2482 โมโลตอฟได้ลงนามในสนธิสัญญาเยอรมัน - โซเวียตฉบับใหม่เรื่อง "มิตรภาพและพรมแดน" อันเป็นผลมาจากข้อตกลงใหม่ของโซเวียต - เยอรมัน จังหวัดทางตะวันออกของโปแลนด์ที่มีประชากรยูเครนและเบลารุสเป็นส่วนใหญ่ถูกผนวกเข้ากับ SSR ของยูเครนและ BSSR และภูมิภาค Vilna กับเมือง Vilna ก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของลิทัวเนียที่เป็นอิสระในขณะนั้น

เขาเป็นผู้เข้าร่วมโดยตรงในการเจรจาของโซเวียต - ฟินแลนด์เกี่ยวกับการเปลี่ยนพรมแดนซึ่งกินเวลาเพียงสองเดือน ในการกล่าวสุนทรพจน์ทางวิทยุเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2482 เขาได้ยืนยันความจำเป็นในการทำสงครามกับ "รัฐบาลฟินแลนด์ที่พัวพันกับความสัมพันธ์ที่ต่อต้านโซเวียตกับจักรวรรดินิยม" และประกาศการเลิกสนธิสัญญาไม่รุกราน ตามรายงานบางฉบับหลังจากเริ่ม "สงครามฤดูหนาว" และข้อกล่าวหาในการใช้ การบินโซเวียตคลัสเตอร์บอมบ์ระหว่างการวางระเบิดเฮลซิงกิ โมโลตอฟ กล่าวว่าเครื่องบินของสหภาพโซเวียตกำลังทิ้งตะกร้าขนมปังให้กับผู้อยู่อาศัยที่อดอยากในเมืองหลวงของฟินแลนด์ เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2483 หลังจากสิ้นสุดสงครามฤดูหนาว เขาเรียกมันว่า: "การปะทะกันของกองทหารของเราไม่ใช่แค่กับกองทหารฟินแลนด์ แต่กับกองกำลังผสมของจักรวรรดินิยม" เขาเป็นคนแรกที่แสดงข้อมูลที่ไม่สมจริงเกี่ยวกับ "แนว Mannerheim" ความสูญเสีย จำนวนความช่วยเหลือทางทหารจากประเทศตะวันตก และประกาศข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการแยกชิ้นส่วนนักโทษโซเวียตและความโหดร้ายอื่นๆ

การมาถึงของวยาเชสลาฟ โมโลตอฟในกลางเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2483 ในกรุงเบอร์ลินเพื่อจุดประสงค์ในการเจรจาคือการกลับไปเยี่ยมเยือนมอสโกวสองครั้งของริบเบนทรอป ระหว่างการพักอยู่สามวันของคณะผู้แทนโซเวียตในกรุงเบอร์ลิน การสนทนากับอดอล์ฟ ฮิตเลอร์และการประชุมอย่างเป็นทางการสองครั้งกับโยอาคิม ริบเบนทรอปเกิดขึ้น แต่ผลจากการเจรจาเหล่านี้ ทั้งสองฝ่ายไม่เคยประนีประนอมเลย: ฝ่ายโซเวียตไม่ได้เข้าร่วม พันธมิตรสามเท่า นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศแสดงความไม่พอใจกับสหภาพโซเวียตกับการปรากฏตัวของกองทหารเยอรมันในโรมาเนียและการคุกคามของการนำเข้าสู่บัลแกเรีย

ในยศพันธกิจรับผิดชอบนโยบายต่างประเทศของรัฐโซเวียตในปี 2460-2489

ประวัติศาสตร์

ก่อตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม (8 พฤศจิกายน) ด้วยคุณภาพ ผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศและเป็นหนึ่งในผู้แทนราษฎรกลุ่มแรกซึ่งจัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้งสภาผู้แทนราษฎร

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2465 สภาคองเกรสครั้งแรกของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตได้รับรองสนธิสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต (USSR) สมัยที่สองของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตได้อนุมัติรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2466 ตามมาตรา 49 และ 51 ซึ่ง NKID สหภาพโซเวียต.

เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2466 คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตสมัยที่ 4 ได้อนุมัติกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต ผู้บังคับการตำรวจของสหภาพสาธารณรัฐและตัวแทนของพวกเขาในต่างประเทศถูกชำระบัญชี ในเวลาเดียวกันหน่วยงานของผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียตได้ถูกสร้างขึ้นในสาธารณรัฐสหภาพ

ในปี 1923-1925 Viktor Leontyevich Kopp เป็นหัวหน้าสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียตภายใต้ SNK ของ RSFSR และในปี 1925-1927 Semyon Ivanovich Aralov

ในปี พ.ศ. 2487 คณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศของ RSFSR ได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ ในปี พ.ศ. 2487-2489 Anatoly Iosifovich Lavrentyev เป็นผู้บังคับการตำรวจ ในปี พ.ศ. 2489 ได้มีการปฏิรูปกระทรวงการต่างประเทศของ RSFSR

ในตอนต้นของยุค 30 ระยะที่สองของการยอมรับสหภาพโซเวียตเริ่มต้นขึ้นเมื่อมีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับสเปน สหรัฐอเมริกา บัลแกเรีย ฮังการี แอลเบเนีย โรมาเนีย เชโกสโลวะเกีย เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก โคลัมเบีย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2479 ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปี พ.ศ. 2479 NKID ได้เปลี่ยนชื่อ เขาเริ่มถูกเรียกว่า ผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศ, แต่ไม่ ด้านการต่างประเทศอย่างที่เคยเป็นมา

NS. NKIDกลับเนื้อกลับตัวเป็น กระทรวงการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต (กระทรวงการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต).

ผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศ

ผู้แทนราษฎร	ชั่วโมงทำงาน

นโยบายต่างประเทศของสังคมนิยมใหม่ยังต้องสร้างระบบการทูตใหม่ การจัดตั้งหน่วยงานพิเศษใหม่เป็นเรื่องเร่งด่วน เนื่องจากการเจรจาที่สำคัญที่สุดกับเยอรมนีและพันธมิตรของเธอรออยู่ข้างหน้า รัฐบาลใหม่เริ่มกิจกรรมด้วยการชำระบัญชีของกระทรวงเก่าและการสร้างร่างอำนาจรัฐใหม่ - ผู้แทนราษฎรของประชาชน

คณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศจัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาของสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่สอง "ในการจัดตั้งสภาผู้แทนราษฎร" ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 2461 ในมาตรา 43 ผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศได้รับการเสนอชื่อให้เป็นคนแรกในกลุ่มผู้แทน 18 คนซึ่งกล่าวถึงความสำคัญอย่างยิ่งของการจัดตั้ง 1 เน้นย้ำว่า หัวหน้าสภาผู้แทนราษฎร V.D. Bonch-Bruevich ตั้งข้อสังเกตว่า: "ผู้บังคับการกองร้อยคนแรกซึ่งเรา ... จัดเป็นผู้แทนการต่างประเทศซึ่งชีวิตผลักดันเราเอง" Leon Trotsky ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บังคับการตำรวจคนแรก อันที่จริง เขาเป็นคนที่เหมาะสมน้อยที่สุดสำหรับงานทางการทูต แต่เป็นการยากที่จะหาผู้สมัครที่เหมาะสมกว่าเพื่อเผยแพร่แนวคิดของการปฏิวัติ 2

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 NKID ประกอบด้วยผู้บังคับการตำรวจและผู้บัญชาการสองคน ได้แก่ นักโทษของกรมสงคราม ฝ่ายกฎหมาย แผนกรหัส ฝ่ายข่าว ฝ่ายวีซ่า ฝ่ายบุคคล สำนักเลขาธิการประชาชน ฝ่ายตะวันออก ฝ่าย ฝ่ายตะวันตก ฝ่ายเศรษฐกิจ และสำนักทะเบียน นอกจากนี้ยังรวมถึง: คณะกรรมาธิการกิจการโรมาเนีย, คณะกรรมาธิการระหว่างแผนกเพื่อการดำเนินการตามสนธิสัญญาสันติภาพ, สถาบันการศึกษา, จดหมายเหตุ บำรุงรักษา การค้าต่างประเทศมีการจัดแผนกที่เกี่ยวข้องด้วย NKID เริ่มแรกมีพนักงาน 30 คน ตั้งแต่วันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2460 - 126 คน ภายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461 - เกือบ 200 คน

เพื่อหยุดและป้องกันกิจกรรมต่อต้านการปฏิวัติในฤดูใบไม้ร่วงปี 2460 ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศได้เชิญพนักงานทั้งหมดของสถานทูตและสถานกงสุลให้แจ้งทันทีว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามนโยบายของรัฐบาลโซเวียตหรือไม่ ในกรณีที่ถูกปฏิเสธ รัฐบาลมีแผนที่จะโอนอำนาจของตนให้กับพนักงานระดับล่าง ซึ่งกลับกลายเป็นว่ารองรับได้ดีกว่า เห็นได้ชัดว่าตัวแทนของรัฐบาลชุดก่อนจะไม่ปฏิบัติตาม NKID ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 มีคำสั่งให้เลิกจ้างพนักงานสถานทูตจำนวน 28 คน ในเวลานี้แทบจะไม่มีใครทำงานในสำนักงานคณะกรรมการประชาชน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนโยบายต่างประเทศใหม่มีความสำคัญอย่างยิ่ง และเป็นไปไม่ได้ที่จะปล่อยให้มันหายไปในช่วงแรกของการพัฒนา ในเรื่องนี้มีตำแหน่งหน้าที่รับผิดชอบร่วมกัน คนที่กระตือรือร้นด้วยทักษะการจัดองค์กรที่ได้รับความเชื่อมั่นจากหัวหน้าพรรค เพียงไม่กี่ปีต่อมา คณะกรรมการประชาชนเพื่อการค้าต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นแรงงานที่มีคุณวุฒิสูง

คณะกรรมการประชาชนประกอบด้วยสมาชิกของพรรคบอลเชวิคซึ่งมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในขบวนการแรงงานระหว่างประเทศและมีประสบการณ์ทางการเมืองเป็นจำนวนมาก บางคนใช้เวลาหลายปีในการย้ายถิ่นฐานและศึกษาสถานการณ์ในประเทศต่างๆ เรียนภาษาต่างๆ คนเหล่านี้ช่วยเหลือเป็นพิเศษในสภาผู้แทนราษฎร

ในขั้นต้น กิจกรรมหลักของ NKID ไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นงานทางการฑูตอย่างหมดจด แต่ในระดับที่มากขึ้นกิจกรรมการให้ข้อมูลที่จะต้องดำเนินการในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงบังคับให้เราดูแลไม่เพียงแค่กิจกรรมข้อมูล (โฆษณาชวนเชื่อ) เท่านั้น แต่ยังต้องคิดเกี่ยวกับการสร้างการติดต่อทางการทูตกับประเทศอื่น ๆ โดยที่มันเป็นไปไม่ได้ที่จะนำรัสเซียออกจากการแยกทางการทูตซึ่งพบว่าตัวเองหลังจากตุลาคม 2460 . 3

งานเริ่มต้นของ NKID คือ:

การสถาปนาความสัมพันธ์ต่างประเทศของรัฐโซเวียต

การเตรียมและดำเนินการเจรจาสันติภาพโดยมีเป้าหมายเพื่อออกจากสงคราม

รับรองการดำเนินการของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ

แจ้งประชาคมโลกเกี่ยวกับแนวทางการเมืองของรัฐบาลใหม่

อำนวยความสะดวกในการโอนเงินผ่านสภากาชาดเพื่อการบำรุงรักษาเชลยศึกรัสเซียและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับชะตากรรมในอนาคตของพวกเขา

ในวันแรกของอำนาจของสหภาพโซเวียต พวกบอลเชวิคต้องเผชิญกับคำถามในการจัดภารกิจของสหภาพโซเวียตในต่างประเทศ นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าอดีตนักการทูตและเอกอัครราชทูตหลายคนเข้าร่วมในการต่อสู้กับอำนาจของสหภาพโซเวียต

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2460 V.V. โวรอฟสกี MM กลายเป็นตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของโซเวียตรัสเซียในอังกฤษ ลิทวินอฟ ปอนด์. กระสินธุ์เริ่มปฏิบัติการทางการทูตที่สำคัญ I.I. อาจ. ปัญหาคือรัฐทุนนิยมปฏิเสธที่จะยอมรับรัฐบาลโซเวียตและด้วยเหตุนี้นักการทูตและเอกอัครราชทูต

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม สภาผู้แทนราษฎรได้ออกกฤษฎีกาจัดตั้งสถานกงสุลโซเวียตในต่างประเทศ เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2461 ได้มีการอนุมัติ "ระเบียบว่าด้วยการทำงานของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศ" ซึ่งกำหนดโครงสร้างภายในและหน้าที่ของภารกิจต่างประเทศ

ต่อมาโครงสร้างของคณะกรรมการประชาชนมีการเปลี่ยนแปลงบางอย่าง: มีการสร้างสำนักงานแยกของรองผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติ, กรมเศรษฐกิจส่วนบุคคลรวมถึงแผนกโอนเงินและสินเชื่อ, แผนกตะวันตกเปลี่ยนชื่อเป็นกรมตะวันตกเป็นแผนก ของยุโรปกลาง มีการสร้างโต๊ะสำหรับผู้ส่งสารทางการฑูตและสำนักทะเบียนทั่วไป

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 G.V. ชิเชริน. อันที่จริงเขาเป็นหนึ่งแล้วเพราะ Trotius อยู่ใน Brest-Litovsk ตลอดเวลาเพื่อเจรจา และหลังจากการหยุดชะงักและการละเมิดคำสั่งของคณะกรรมการกลางของพรรคในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2461 ทรอตสกี้ก็ถูกถอดออกจากตำแหน่ง เมื่อวันที่ 30 มีนาคม Chicherin เข้ามาแทนที่เขาอย่างเป็นทางการ ถึงเวลานี้เขาโดดเด่นด้วยความเป็นผู้นำระดับสูงของพรรคในฐานะพนักงานที่ยอดเยี่ยม

ในการเชื่อมต่อกับความจำเป็นในการสร้างการติดต่อภายนอก ความต้องการบุคลากรทางการทูตที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพสำหรับรัฐใหม่เริ่มเพิ่มขึ้น ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1920 ตามความคิดริเริ่มของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการต่างประเทศ มีการจัดตั้งหลักสูตรการฝึกอบรมระยะสั้นครั้งแรกสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการทูตและเริ่มทำงานครั้งแรก ผู้ฟัง 30 คนลงทะเบียนสำหรับเซสชันแรก แต่มีเพียง 17 คนเท่านั้นที่เสร็จสิ้น อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะฝึกอบรมบุคคลที่มีความโดดเด่นในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2464 มีการจัดหลักสูตรใหม่ระยะเวลาหกเดือน ซึ่งได้ประโยชน์อยู่แล้วและมีส่วนสนับสนุนการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ทางการทูตและการค้าต่างประเทศในโซเวียตรัสเซีย

เกณฑ์การคัดเลือกที่สำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่ NKID คือการเป็นสมาชิกของพรรคคอมมิวนิสต์ หลักการนี้ได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญเป็นพิเศษ เลนินอธิบายเหตุผลสำหรับองค์ประกอบที่ไร้ที่ติของพนักงาน Narkomindel กล่าวว่า "ในตอนแรกนักการทูตของแบรนด์เก่าไม่สามารถอยู่ในสัดส่วนที่เห็นได้ชัดเจน" และประการที่สอง "The Narkomindel ทำงานภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของคณะกรรมการกลางของเรา ."

หลักการของชนชั้นและการเข้าข้างถูกเก็บรักษาไว้ในสำนักงานผู้แทนราษฎรเพื่อการต่างประเทศในอนาคต จนกระทั่งการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและไม่เพียงแต่ในคณะกรรมาธิการการต่างประเทศเท่านั้น มีขั้นตอนที่การแต่งตั้งตำแหน่งผู้นำของคณะกรรมาธิการไม่สามารถแต่งตั้งบุคคลโดยไม่ได้รับอนุมัติจากสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางและการตรวจสอบอย่างละเอียดโดยสำนักเลขาธิการ การบริการทางการฑูตทั้งหมดอยู่ภายใต้การนำและการควบคุมของพรรคสูงสุด

โซเวียตรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศได้รับการแสดงโดย G.V. ชิเชริน, MM Litvinov, L.B. กระสินธ์, น. โคลอนไท, ไอ.เอ็ม. ไมสกี, เอ.เอ. Gromyko, Ya.A. มาลิก, วี.เอ็ม. โมโลตอฟและนักการทูตอีกหลายคน

รากฐานที่มั่นคงวางอยู่บนพื้นฐานสำหรับการสร้าง NKID และกิจกรรมต่างๆ มาตรการสำหรับการปรับปรุงเพิ่มเติม การฝึกอบรมที่ดีของบุคลากรทางการทูตมีส่วนทำให้ความจริงที่ว่าเมื่อเวลาผ่านไป commissariat กลายเป็นกระทรวงที่มีการจัดการที่ดี กระทรวงนี้สามารถให้ความคุ้มครองที่เชื่อถือได้แก่รัฐโซเวียตตำแหน่งนโยบายต่างประเทศติดต่อกับรัฐอื่น ๆ รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแก้ปัญหาระหว่างประเทศที่สำคัญทั้งหมด

การลงนามสนธิสัญญาสันติภาพเบรสต์

ตลอดประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเยอรมนี ทั้งสองมีลักษณะที่แตกต่างกันมาก - มีตั้งแต่ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดไปจนถึงการเป็นปรปักษ์ที่ไม่สามารถประนีประนอมได้ ย้อนกลับไปในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 เมื่อปรัสเซียกลายเป็นผู้มีอิทธิพลในยุโรป มีการสร้างแนวทางความสัมพันธ์กับรัสเซีย 2 แนวทางที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ผู้สนับสนุนแนวทางแรกมองว่ารัสเซียเป็นพันธมิตรโดยธรรมชาติ ผู้สนับสนุนแนวทางอื่นๆ พยายามสร้างมหานครเยอรมนี และความเกลียดชังต่อรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามแนวทางนี้ ในแวดวงการเมืองที่สูงที่สุดในเยอรมนี มีผู้สนับสนุนทั้งสองแนวทาง ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ผู้สนับสนุนของ Greater Germany ได้รับชัยชนะและสันติภาพ Brest-Litovsk ก็กลายเป็นภาพสะท้อนของการกระทำของพวกเขาซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อทำให้รัสเซียอ่อนแอลงและถอดออกจากศูนย์กลางของเวทีระหว่างประเทศ 5

ในปี พ.ศ. 2459-2460 เหตุการณ์สำคัญเกิดขึ้นในรัสเซีย เธอเป็นจุดเชื่อมโยงที่อ่อนแอที่สุดในข้อตกลง Entente ทางเศรษฐกิจ การเมือง และการทหาร ความพ่ายแพ้อย่างต่อเนื่องที่ด้านหน้า สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ถดถอยลงอย่างรวดเร็วในประเทศทำให้เกิดความไม่พอใจกับชนชั้นสูงที่ปกครองเพิ่มขึ้น

สถานการณ์ในเยอรมนีทำให้โอกาสสำหรับชัยชนะในประเทศมีปัญหาอย่างมาก เนื่องจากขาดทรัพยากร การประท้วงและการประท้วงของมวลชนจึงไม่ใช่เรื่องแปลก ชัยชนะของพวกบอลเชวิคในรัสเซียฟื้นความหวังของเยอรมนีในการยุติสงครามด้วยชัยชนะ มาสู่อำนาจผู้ที่สนับสนุนความพ่ายแพ้ของ "รัฐบาลของตนเอง" ในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง รัฐบาลเยอรมันให้การสนับสนุนทางการเงินแก่พวกบอลเชวิค และเมื่อได้มุ่งหน้าไปยังรัสเซีย พวกบอลเชวิคได้เสนอให้ประเทศที่เป็นคู่ต่อสู้ทั้งหมดเพื่อสรุปข้อตกลงสันติภาพในทันที ไม่ว่าจะเล่นโดยเต็มใจหรือไม่เต็มใจร่วมกับชาวเยอรมัน เยอรมนีและพันธมิตร (ออสเตรีย-ฮังการี ตุรกี บัลแกเรีย) ตอบรับข้อเสนอนี้ 6

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการลงนามในสนธิสัญญาเบรสต์-ลิตอฟสค์ในรัสเซีย:

การเติบโตของขบวนการต่อต้านสงครามที่ด้านหลังและด้านหน้า

ข้อบกพร่องด้านวัสดุในอาวุธ เสบียง ยุทโธปกรณ์ อาหาร เชื้อเพลิง ฯลฯ

ความขัดแย้งอย่างลึกซึ้งระหว่างกษัตริย์ซาร์ในด้านหนึ่งกับชนชั้นนายทุนเสรีนิยมและค่ายประชาธิปไตยปฏิวัติในอีกด้านหนึ่ง

รัฐปฏิวัติ

เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม การเจรจาสันติภาพเริ่มต้นขึ้นที่การประชุมของเจ้าหน้าที่ในเบรสต์-ลิตอฟสค์ คณะผู้แทนชาวเยอรมันนำโดย Richard von Kühlmann รัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรีย-ฮังการี - โดย Count Ottokar Czernin รัฐมนตรีต่างประเทศ A.A. Ioffe เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนโซเวียตรัสเซีย จากนาทีแรกของการเจรจา เห็นได้ชัดว่าตัวแทนของพันธมิตรของเยอรมนีแทบไม่มีอิทธิพลเลย เยอรมนีได้เจรจาในนามของพวกเขาจริงๆ 7

ตามหลักการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสันติภาพ คณะผู้แทนรัสเซียได้เสนอแผนการเจรจาสันติภาพ ซึ่งประกอบด้วยหกประเด็นต่อไปนี้

"1) ไม่อนุญาตให้ผนวกดินแดนที่ถูกยึดระหว่างสงครามโดยบังคับ กองทหารที่ครอบครองดินแดนเหล่านี้จะถูกถอนออกจากที่นั่นโดยเร็วที่สุด

2) ความเป็นอิสระทางการเมืองของชนชาติเหล่านั้นที่ถูกลิดรอนจากความเป็นอิสระนี้ระหว่างสงครามปัจจุบันกำลังได้รับการฟื้นฟูอย่างครบถ้วน

3) กลุ่มระดับชาติที่ไม่ได้รับเอกราชทางการเมืองก่อนสงครามรับประกันโอกาสในการตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับปัญหาที่พวกเขาอยู่ในรัฐใดรัฐหนึ่งหรือความเป็นอิสระของรัฐโดยการลงประชามติ ...

4) ในส่วนที่เกี่ยวกับดินแดนที่คนหลายเชื้อชาติอาศัยอยู่ร่วมกัน สิทธิของชนกลุ่มน้อยได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายพิเศษที่รับรองความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมและของชาติ และหากมีความเป็นไปได้จริง เอกราชในการบริหาร

5) ไม่มีประเทศคู่ต่อสู้ใดไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินให้กับประเทศอื่น ๆ ที่เรียกว่า "ค่าทหาร" ...

6) ปัญหาอาณานิคมได้รับการแก้ไขตามหลักการที่กำหนดไว้ในวรรค 1, 2, 3 และ 4 "8

หลังจากที่รัสเซียนำเสนอโปรแกรมของตน เยอรมนีก็ประกาศหยุดพักซึ่งกินเวลานานสามวัน ในวันที่ 25 ธันวาคม ซึ่งเป็นวันต่ออายุสนธิสัญญา Kühlmann ประกาศว่าประเด็นหลักของการประกาศของรัสเซียอาจเป็นรากฐานของสันติภาพ อย่างไรก็ตาม "ข้อเสนอของคณะผู้แทนรัสเซียสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมหาอำนาจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องในสงคราม โดยไม่มีข้อยกเว้นและไม่มีการสำรอง ภายในกรอบเวลาหนึ่ง ให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามเงื่อนไขทั่วไปสำหรับประชาชนทุกคนในลักษณะที่แน่นอนที่สุด" นอกจากนี้ เยอรมนีไม่เห็นด้วยกับมาตรา 6 เกี่ยวกับอาณานิคมอย่างสิ้นเชิง โดยประกาศ "มิตรภาพและความภักดี" กับชนชาติที่พ่ายแพ้ เก้า

ระหว่างช่วงพักช่วงถัดไป ได้มีการตัดสินใจหารือแต่ละข้อของสนธิสัญญาในอนาคต รวมทั้งให้โอกาสประเทศที่เข้าร่วมข้อตกลงได้เข้าร่วมด้วย Joffe มีชัยว่าเงื่อนไขของสหภาพโซเวียตได้รับการยอมรับจากประเทศในกลุ่มพันธมิตรสี่เท่า อย่างไรก็ตาม ผู้แทนโซเวียตไม่ได้ตระหนักถึงความหมายที่แท้จริงของวลี "โดยไม่มีการผนวกและการชดใช้" สำหรับเยอรมนี นี่ไม่ได้หมายความถึงความเต็มใจที่จะส่งคืนโปแลนด์ คูร์แลนด์ และลิทัวเนียให้กับรัสเซีย ผลประโยชน์ทางการเมืองและยุทธศาสตร์ของเยอรมนีทำให้แนวคิดนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย สถานการณ์เริ่มตึงเครียดเมื่อ ผู้แทนโซเวียตได้พูดคุยถึงเหตุการณ์ที่น่ายินดีไม่เพียงแต่ในหมู่พวกเขาเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้แทนจากประเทศอื่นๆ ด้วย เป็นผลให้นายพลชาวเยอรมันและนักการทูต Hoffmann บอก Joffe โดยตรงเกี่ยวกับการตีความโลกในอนาคตที่ผิดพลาดซึ่งนำไปสู่ความล้มเหลวชั่วคราวในการเจรจาและการกลับมาของ Joffe ที่ Petrograd สิบ

อย่างไรก็ตาม การเจรจากลับมาดำเนินต่อ นักการทูตโซเวียตเสนอให้จัดประชามติในลิทัวเนีย โปแลนด์ และคูร์ลันด์ ซึ่งประชาชนจะได้รับสิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเอง

กลุ่มประเทศ Entente ไม่ต้องรอข้อตกลงในการเจรจา เอส. พิชล กระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศส กล่าวว่า “รัสเซียสามารถพยายามสรุปสันติภาพกับศัตรูของเราได้หรือไม่ เป็นเรื่องของเธอ ไม่ว่าในกรณีใด สงครามจะดำเนินต่อไป”

กลวิธีเพิ่มเติมในการเจรจาในส่วนของโซเวียตรัสเซียคือกลวิธีของความล่าช้าสูงสุด สำหรับบทบาทนี้ L.D. ทรอทสกี้ ก่อนอื่น เขาพยายามโอนการเจรจาจากเบรสต์-ลิตอฟสค์ไปยังสตอกโฮล์ม แต่ในการตอบสนอง เขาได้รับการปฏิเสธอย่างเด็ดขาดและการคุกคามของการหยุดชะงัก หนึ่งวันต่อมา ได้รับโทรเลข: ประเทศของพันธมิตรสี่เท่าได้ปฏิเสธภาระหน้าที่ก่อนหน้านี้เนื่องจากการไม่เต็มใจของฝ่ายตกลงที่จะเข้าร่วมในการเจรจา

ทรอตสกี้ชี้แจงตั้งแต่เริ่มต้นเวทีการประชุมใหม่ว่าเขามาเพื่อสร้างสันติภาพ ไม่ใช่เพื่อทำลายมิตรภาพ และพฤติกรรมของเขายังคงเป็นที่ต้องการอย่างมากจากมุมมองของจริยธรรมในการเจรจา เป็นเวลาหนึ่งเดือนที่ Trotsky และ Kuhlmann พยายามแก้ไขปัญหาการตัดสินใจของประชาชน รูปแบบ หลักการ และวิธีการดำเนินการ ทรอตสกี้มักจะแสดงความคิดของเขาโดยตรง ซึ่งมักจะเป็นการดูถูกฝ่ายตรงข้ามอย่างเปิดเผย ข้อดีของยุทธวิธีของเขารวมถึงความปรารถนาที่จะพูดคุยเกี่ยวกับสิ่งที่เฉพาะเจาะจง ไปจนถึงข้อเสีย - เขาไม่ชำนาญในรายละเอียดทางการทูต ไม่เหมือนKühlmann

เพื่อลดตำแหน่งของคณะผู้แทนโซเวียตและกดดันให้ใช้การอ้างสิทธิ์ของ Central Rada ของยูเครน เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม เมื่อประเด็นเรื่องอาณาเขตอยู่ในวาระ ฝ่ายมหาอำนาจกลางได้นำประเด็นยูเครนมาสู่ศูนย์กลาง คณะผู้แทนโซเวียตต้องเลือก:

ยอมรับสถานะอิสระของยูเครนว่าไม่ถูกต้อง ซึ่งจะอำนวยความสะดวกในการเจรจาแยกกันระหว่างยูเครนและเยอรมนีและการสร้างสหภาพต่อต้านรัสเซีย

เพื่อรับรู้สถานะของยูเครนและผู้ได้รับมอบหมายซึ่งในการเจรจาจะมีตัวแทนจาก Central Rada ที่เป็นศัตรูกับพวกบอลเชวิคในการเจรจา

ทรอตสกี้ถูกบังคับให้ยอมรับความเป็นอิสระและอำนาจอธิปไตยของยูเครน (ไม่เช่นนั้น มันจะขัดแย้งกับคำกล่าวก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการให้สิทธิ์ประชาชนในการตัดสินใจด้วยตนเอง) ในขณะที่ตัวแทนยอมรับกลุ่มพันธมิตรสี่เท่า ยูเครนได้กลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในการเจรจาอย่างเป็นทางการแล้ว สิบเอ็ด

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พรรคบอลเชวิคได้กำหนดข้อเรียกร้องของพวกเขาในประเด็นปัญหาดินแดนที่มีการโต้เถียง กล่าวคือ ให้ความเป็นไปได้ในการตัดสินใจด้วยตนเองแก่ลิทัวเนีย โปแลนด์ คูร์แลนด์ คราวนี้ฝ่ายมหาอำนาจกลางปฏิเสธอย่างเป็นรูปธรรมและนำเสนอเงื่อนไขว่า "แนวฮอฟฟ์มันน์" ตัดพื้นที่ 150 ตารางเมตรออกจากอาณาเขตของอดีตจักรวรรดิรัสเซีย ไมล์ ได้แก่ อดีตราชอาณาจักรโปแลนด์ ลิทัวเนีย บางส่วนของเบลารุส ยูเครน เอสโตเนีย และลัตเวีย 12 โซเวียตรัสเซียขอพักอีกครั้ง

การประชุมเริ่มดำเนินการอีกครั้งในวันที่ 17 มกราคม ตัวแทนของรัฐบาลยูเครนจาก Kharkov มาถึง Brest-Litovsk ภาพก็ยิ่งสับสน ยูเครนเป็นตัวแทนของรัฐบาลสองแห่ง และฝ่ายมหาอำนาจกลาง (ขึ้นอยู่กับสถานการณ์) ตัดสินใจว่าจะจัดการกับใคร ทรอตสกี้พยายามท้าทายการเป็นตัวแทนของ Central Rada แต่ก็พบกับการประท้วง เมื่อวันที่ 27 มกราคม มีการลงนามสันติภาพแยกกันระหว่าง Central Rada ของยูเครนและกลุ่มพันธมิตรสี่เท่า

แน่นอน สนธิสัญญานี้ทำให้ตำแหน่งของคณะผู้แทนโซเวียตอ่อนแอลงอย่างมาก ในวันเดียวกันนั้น คูห์ลมันน์ได้ยื่นคำขาดตาม "แนวฮอฟฟ์มันน์" ซึ่งทรอตสกี้ตอบด้วยวลีที่มีชื่อเสียงว่า "ไม่มีสันติภาพ ไม่มีสงคราม" นี่หมายความว่าโซเวียตรัสเซียไม่สามารถเจรจาได้อีกต่อไป ประกาศสงครามสิ้นสุดลง และกองทัพรัสเซียถูกปลดประจำการ

เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461 กองทหารเยอรมันและออสเตรียได้เปิดการโจมตีอีกครั้งซึ่งกองทหารรัสเซียไม่สามารถต้านทานได้ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ โทรเลขถูกส่งไปยังกลุ่มพันธมิตรสี่เท่าด้วยข้อตกลงสันติภาพ อย่างไรก็ตาม การรุกรานยังคงดำเนินต่อไป

เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ ได้รับคำขาดจากเยอรมนี ซึ่งทำให้ได้สัมปทานดินแดนที่ยิ่งใหญ่กว่า

คณะผู้แทนได้พบกันอีกครั้งในวันที่ 1 มีนาคมที่เมือง Brest-Litovsk คณะผู้แทนโซเวียตนำโดย G. Sokolnikov ผู้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ:

ภาวะสงครามได้รับการยอมรับว่ายุติ

รัสเซียต้องยอมรับความเป็นอิสระของยูเครนที่นำโดย Central Rada

รัสเซียถูกลิดรอนจากราชอาณาจักรโปแลนด์ ยูเครน Courland ลิโวเนีย ราชรัฐฟินแลนด์

ในคอเคซัส รัสเซียถูกกีดกันจากภูมิภาคคาร์สและบาตูมี

รัสเซียควรจะปลดประจำการกองทัพและกองทัพเรือ

รัสเซียสูญเสียกองเรือทะเลบอลติกและทะเลดำ

การชดใช้ให้กับรัสเซียมีมูลค่า 6 พันล้านคะแนน และเธอยังต้องชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับเยอรมนีระหว่างการปฏิวัติรัสเซีย 13

สันติภาพเบรสต์-ลิตอฟสค์เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับรัสเซีย ศักยภาพทางการทหารไม่สอดคล้องกับขนาดของสงคราม และประเทศกำลังเผชิญกับหายนะทางทหาร ในปีแรกของสงคราม เป็นที่แน่ชัดว่ากองทัพรัสเซียสำหรับความตกลงคือ "อาหารสัตว์ปืนใหญ่" ในเรื่องนี้ ความปรารถนาของพวกบอลเชวิคในการสรุปสนธิสัญญาสันติภาพต่างหากนั้นเป็นที่เข้าใจได้ วี ประวัติศาสตร์รัสเซียสนธิสัญญาเบรสต์-ลิตอฟสค์เป็นประเพณีที่ถือว่าน่าละอายและน่าละอาย แม้ว่านักประวัติศาสตร์บางคนจะถือว่าการลงนามในสนธิสัญญาดังกล่าวเป็นอุบายทางการทูตก็ตาม เยอรมนีต้องเผชิญกับความไม่สงบภายใน และการปฏิวัติกำลังก่อตัวขึ้น มีความเห็นว่าโลกนี้ฉลาดแกมโกงเพื่อเห็นแก่ชัยชนะ เพราะหลังจากการปฏิวัติที่รอคอยมานานในเบอร์ลิน RSFSR ได้เพิกถอนสันติภาพเบรสต์