สภาต่อต้านคอร์รัปชั่น

ในเขตเทศบาล เขต Tikhoretsky

เปเรเปลิน อนาโตลี อเล็กซานโดรวิช	หัวหน้าเขตเทศบาล Tikhoretsky ประธานสภา;
มูราฟสกายา Nadezhda Viktorovna	รองหัวหน้าคนแรกของการสร้างเทศบาล Tikhoretsky District รองประธานสภา;
มิโลวาโนว่า Victoria Victorovna	หัวหน้าผู้เชี่ยวชาญของกรมสนับสนุนกฎหมายและบริการเทศบาลของการบริหารงานเทศบาลเขต Tikhoretsk เลขาธิการสภา
สมาชิกสภา:
Antifeev Oleg Gennadievich
ทุบตี Rustam Askerovich	รักษาการหัวหน้าแผนกสอบสวนของเขต Tikhoretsk ของแผนกสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวน สหพันธรัฐรัสเซียข้ามดินแดนครัสโนดาร์ (ตามที่ตกลง);
โวโรนอฟ Sergey Aleksandrovich	รองหัวหน้าเขตเทศบาล Tikhoretsky;
วลาซอฟ วาดิม อเล็กซานโดรวิช	ประธานองค์กรระดับภูมิภาค Tikhoretsk ขององค์กรสาธารณะระดับภูมิภาคของ Krasnodar ของทหารผ่านศึก (ผู้รับบำนาญ, ผู้ทุพพลภาพ) ของสงคราม, แรงงาน, กองกำลังติดอาวุธและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย (ตามที่ตกลง);
กริบาโนวา Olga Victorovna	รองหัวหน้าเขตเทศบาล Tikhoretsky;
จอร์เจียน Galina Petrovna	รองหัวหน้าเขตเทศบาล Tikhoretsky;
อิโซโตวา Larisa Viacheslavovna	หัวหน้าแผนกสนับสนุนทางกฎหมายและบริการเทศบาลของการบริหารงานเทศบาลเขต Tikhoretsk;
Klimov Victor Vyacheslavovich	ประธานสภาสาธารณะของการสร้างเทศบาลเขต Tikhoretsk (ตามที่ตกลง);
Kostylev Anatoly Leontievich	ประธานหอการค้าและบัญชีของการสร้างเทศบาลเขต Tikhoretsk (ตามที่ตกลง);
ป่า Valery Nikolaevich	หัวหน้ากรมกิจการภายในของรัสเซียสำหรับเขต Tikhoretsk พันตำรวจโท (ตามที่ตกลง);
เชฟเชนโก Alexander Anatolyevich	รองหัวหน้าฝ่ายพัฒนาเทศบาล Tikhoretsky District

หัวหน้าฝ่ายสนับสนุนกฎหมาย

และบริการบริหารเทศบาล

เทศบาล

เขต Tikhoretskiy L.V. อิโซโตวา

ตำแหน่ง

ในสภาเพื่อต่อต้านการทุจริตในด้านกิจกรรมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในเขตเทศบาล Tikhoretsky

1. บทบัญญัติทั่วไป

1.1 ระเบียบนี้กำหนดเป้าหมายของการสร้างงานหลักและหน้าที่ตลอดจนขั้นตอนการทำงานของสภาเพื่อการต่อต้านการทุจริตของการสร้างเทศบาล Tikhoretsky District (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสภา)

1.2 สภาเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาภายใต้หัวหน้าเทศบาลเขต Tikhoretsk ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยในการดำเนินการตามนโยบายเทศบาลในด้านการต่อสู้กับการทุจริตและการดำเนินการตามอำนาจที่กฎหมายกำหนด

1.3 สภารวมถึงตัวแทนของการบริหารการจัดตั้งเทศบาลของเขต Tikhoretsk เช่นเดียวกับตัวแทนของหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง อำนาจรัฐและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จดทะเบียนในดินแดนครัสโนดาร์ (ตามที่ตกลงกันไว้)

1.4 สภานำโดยประธานสภา - รองหัวหน้าเขตเทศบาล Tikhoretsky

1.5 องค์ประกอบของสภาตลอดจนการเปลี่ยนแปลงในองค์ประกอบและการยุติกิจกรรมนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการดำเนินการทางกฎหมายของหัวหน้าการจัดตั้งเทศบาลของ Tikhoretsky District

1.6 ในกิจกรรมของสภานั้นสภาได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลกลางของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางกฎบัตรของดินแดนครัสโนดาร์การกระทำทางกฎหมายของเทศบาล ตลอดจนระเบียบนี้

2. งานหลักและหน้าที่ของสภา

งานหลักของสภาคือ:

2.1 การพัฒนาและการประสานงานการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการทุจริตในเขตเทศบาลเมือง Tikhoretsk ตลอดจนการวิเคราะห์และประเมินผลงานที่ดำเนินการ

2.2 การเตรียมข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงและจัดระบบงานในการบริหารการจัดตั้งเทศบาลเขต Tikhoretsk ในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

2.3 การวิเคราะห์ผลการติดตามระดับการทุจริตในเขตเทศบาลเมือง Tikhoretsk และการพัฒนาข้อเสนอตามผลการตรวจสอบ

2.4 การเตรียมข้อเสนอเพื่อปรับปรุงระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของเขตเทศบาล Tikhoretsky หน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของดินแดนครัสโนดาร์หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของดินแดนครัสโนดาร์และสาธารณะเพื่อต่อต้านการทุจริตใน เทศบาลตำบล Tikhoretsky

2.5 ส่งเสริมการพัฒนาการควบคุมสาธารณะในการดำเนินนโยบายเทศบาล

2.6 การพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการจัดกิจกรรมในด้านการศึกษาและความปั่นป่วนของประชากรพนักงานเทศบาลของเทศบาลเขต Tikhoretsk เพื่อพัฒนาทักษะของพวกเขาในพฤติกรรมต่อต้านการทุจริตในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการทุจริตที่เพิ่มขึ้นรวมถึงการไม่อดทน ทัศนคติต่อการทุจริต

2.7. การจัดทำข้อเสนอเพื่อระบุเหตุผลและเงื่อนไขที่เอื้อให้เกิดความล่าช้าในการรับบุตรบุญธรรม การตัดสินใจของผู้บริหารและข้อเท็จจริงของการทุจริตในการบริหารงานของเทศบาลตำบล Tikhoretsk

2.8 การเตรียมข้อเสนอแนะต่อหัวหน้าเทศบาลเขต Tikhoretsk ในการจัดเตรียมวัสดุสำหรับการพัฒนาร่างพระราชบัญญัติทางกฎหมายในด้านการต่อสู้กับการทุจริตในด้านกิจกรรมการบริหารเทศบาลของเขต Tikhoretsk

3. อำนาจของสภา

ในการปฏิบัติหน้าที่ สภามีสิทธิ:

3.1 เพื่อขอและรับตามขั้นตอนที่กำหนดไว้จากแผนกโครงสร้างของการบริหารการก่อตัวเทศบาลของภูมิภาค Tikhoretsk หน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งอำนาจรัฐวัสดุที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมของสภา .

3.2 เพื่อมีส่วนร่วมในการทำงานของสภาโดยข้อตกลงผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลางการวิจัยและองค์กรอื่น ๆ

3.3 ให้คำแนะนำแก่สมาชิกของสภาในการจัดทำประเด็นบางอย่างสำหรับการประชุมสภา

3.4 สร้างคณะทำงานถาวรและชั่วคราวจากบรรดาสมาชิกรวมทั้งจากบรรดาบุคคลที่ได้รับเชิญโดยข้อตกลงที่ไม่ใช่สมาชิกของสภา สมาชิกของสภาเป็นผู้ริเริ่มการก่อตั้งคณะทำงาน พวกเขายังเสนอผู้สมัครสำหรับคณะทำงานและแจกจ่ายงานให้กับสมาชิกของคณะทำงานและแจกจ่ายงานให้กับสมาชิกของคณะทำงาน สมาชิกคณะทำงานที่ได้รับเชิญให้ลงคะแนนเสียงเป็นที่ปรึกษาในที่ประชุมสภา สมาชิกของสภามีหน้าที่รับผิดชอบกิจกรรมของคณะทำงาน

๔. ลำดับการทำงานของสภา

4.1 การสนับสนุนด้านองค์กรและด้านเทคนิคของการประชุมสภาดำเนินการโดยเลขาธิการสภา

4.2. การประชุมสภาจะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยไตรมาสละครั้ง เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาโดยทันที ผู้นำของสภาอาจจัดการประชุมของสภาในองค์ประกอบที่ไม่สมบูรณ์ การประชุมจะถือว่ามีอำนาจหากมีสมาชิกสภาเกินครึ่ง

4.3. การประชุมของสภามีประธานสภาเป็นประธาน ในกรณีที่ประธานสภาไม่อยู่ชั่วคราว รองประธานสภาจะทำหน้าที่แทนอำนาจของเขา

4.4. วันที่ ระเบียบวาระและวิธีการจัดประชุมครั้งต่อไปกำหนดโดยประธานสภาตามแผนงานของสภาและคำนึงถึงข้อเสนอของสมาชิกสภาและแจ้งให้สมาชิกสภาทราบโดย เลขาธิการสภา

4.5. สมาชิกของสภาจะได้รับแจ้งเวลา สถานที่ และวาระการประชุมไม่ช้ากว่าห้าวันทำการก่อนวันประชุมตามแผน

4.6. เอกสารสำหรับการประชุมของสภาจัดให้กับสมาชิกของสภาไม่ช้ากว่าห้าวันทำการก่อนวันประชุม

4.7 ข้อเสนอของสมาชิกสภาในการเปลี่ยนแปลงร่างระเบียบวาระการประชุมให้เสนอต่อเลขาธิการสภาก่อนวันประชุมไม่น้อยกว่าสามวันทำการ

4.8 หากเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าร่วมเป็นการส่วนตัว สมาชิกของสภาที่รับผิดชอบในการเตรียมประเด็นสำหรับการประชุมปัจจุบันของสภาจะจัดเตรียมเอกสารที่เตรียมไว้สำหรับการประชุมให้เลขาธิการสภาไม่ช้ากว่าสองวันก่อนการประชุมของ สภา.

4.9 โดยการตัดสินใจของสภา ตัวแทนของแผนกโครงสร้างของเขต Tikhoretsk และตัวแทนของหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งอำนาจรัฐที่ร่วมมือกับสภาภายใต้กรอบข้อตกลงระหว่างแผนกอาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมเพื่อพิจารณาประเด็นแต่ละประเด็น

4.10. การตัดสินใจของสภาในแต่ละประเด็นใช้คะแนนเสียงข้างมากของสมาชิกสภาที่เข้าร่วมประชุม ในกรณีคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ความเห็นของประธานสภาเป็นชี้ขาด

4.11. การตัดสินใจของสภาจะร่างขึ้นในไม่กี่นาทีและลงนามโดยประธานสภา

4.12. การตัดสินใจของสภาและเอกสารที่จัดทำในรูปแบบของคำแนะนำในการจัดทำร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหัวหน้าเทศบาลเขต Tikhoretsk นั้นมอบให้หัวหน้าเทศบาลเขต Tikhoretsk และเผยแพร่บนเว็บไซต์และ ในสื่อมวลชนของเทศบาล

Kabanov Pavel Aleksandrovich นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการต่อต้านการทุจริตของสถาบันการศึกษาเอกชนด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษา "สถาบันเศรษฐศาสตร์การจัดการและกฎหมาย" (คาซาน)

ในงานนี้เป็นครั้งแรกจากมุมมองทางอาชญาวิทยา ได้อธิบายไว้ ข้อบังคับทางกฎหมายกิจกรรมของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการต่อต้านการทุจริต, หน่วยงานย่อย (กลุ่มและค่าคอมมิชชั่น) ที่จัดตั้งขึ้น, การพิจารณาและประเมินผลเฉพาะของกิจกรรมของพวกเขาและเสนอมาตรการเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของพวกเขา . ในบรรดามาตรการหลักในการปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการต่อต้านการทุจริตนั้นได้เสนอให้นำบทบัญญัติดังกล่าวไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลางรัสเซียว่าด้วยการบริการสาธารณะและกฎหมายต่อต้านการทุจริต และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานย่อย (กลุ่มและค่าคอมมิชชั่น) ) จำเป็นต้องพัฒนาข้อกำหนดเกี่ยวกับพวกเขาด้วยการกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกิจกรรมข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับพนักงาน ฯลฯ

คำสำคัญ : การทุจริตคอร์รัปชั่น, การต่อต้านการทุจริต, สภา, ฝ่ายประธานสภา, ความขัดแย้งทางผลประโยชน์, ข้าราชการ, ข้าราชการ, คณะทำงาน, คณะกรรมการ.

รัฐสภาของสภาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและจัดตั้งคณะทำงานและคณะกรรมการในฐานะหน่วยงานต่อต้านการทุจริตเฉพาะทางของรัฐบาลกลาง: กฎระเบียบทางกฎหมายและการเพิ่มประสิทธิภาพ

ผู้เขียนบทความอธิบายถึงกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินการโดยสภาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสนับสนุน (ทีมและคณะกรรมการ) จากมุมมองของอาชญวิทยา ผู้เขียนยังอธิบายและวิเคราะห์คุณลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของพวกเขา และเสนอแนวทางของตนเองในการปรับปรุง ทั้งนี้ วิธีหนึ่งในการเพิ่มประสิทธิภาพของสภาประธานาธิบดีแห่งสภาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในด้านคอร์รัปชั่นคือการนำบทบัญญัตินี้ไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยบริการของรัฐและการทุจริตในปัจจุบัน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานสนับสนุน (ทีมและคณะกรรมการ) จำเป็นต้องสร้างข้อกำหนดทางกฎหมายบางประการที่จะแก้ไขวัตถุประสงค์และภารกิจของกิจกรรมตลอดจนข้อกำหนดแบบครบวงจรสำหรับบุคลากรและอื่น ๆ

คำสำคัญ : การทุจริตคอร์รัปชั่น, คณะกรรมการ, รัฐสภา, สภา, ความขัดแย้งทางผลประโยชน์, การบริการของรัฐ, เจ้าหน้าที่ของรัฐ, คณะทำงาน

การต่อต้านการทุจริตเป็นกิจกรรมที่ซับซ้อน สม่ำเสมอ หลายระดับและหลายมิติของหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานท้องถิ่น สถาบันภาคประชาสังคม และประชากรทั้งหมด เพื่อใช้งานฟังก์ชั่นนี้ของรัฐรัสเซียสมัยใหม่ได้มีการพัฒนาเครื่องมือและกลไกที่เชื่อถือได้สำหรับการต่อต้านการทุจริตและได้มีการสร้างหน่วยงานต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคแผนกและเทศบาล ในบรรดาหน่วยงานต่อต้านการทุจริต สภาเพื่อการต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ครอบครองสถานที่พิเศษ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสภา - บันทึกของผู้แต่ง - P.K.) ซึ่งมีอำนาจรวมถึงการแก้ปัญหาของงานต่อไปนี้: a) การจัดทำข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการทุจริตของรัฐ); b) การประสานงานของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของเทศบาลในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (การประสานงานของกิจกรรมต่อต้านการทุจริต); ค) ควบคุมการดำเนินการตามมาตรการที่จัดทำโดยแผนป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ควบคุมการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการทุจริต)<1>... สภานำโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เขายังจัดองค์ประกอบเพื่อแก้ปัญหาหลัก จำนวนสมาชิกสภามีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง แต่เมื่อต้นเดือนตุลาคม 2555 จำนวนนี้มี 29 คน<2>.

<1>
<2>พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1060 "ในการอนุมัติองค์ประกอบของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อต่อต้านการทุจริตและองค์ประกอบของรัฐสภาของสภานี้" // SZ RF 2012 N 32. ศิลปะ. 4485.

เพื่อให้แน่ใจว่าการแก้ปัญหาของงานที่ได้รับมอบหมายให้สภาได้จัดตั้งหน่วยงานถาวรขึ้น - รัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้ - รัฐสภา - บันทึกของผู้แต่ง - พี.เค.) ที่มีความสามารถพิเศษและหลายหน้าที่ หน้าที่หลักของรัฐสภาสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ก) การสนับสนุนทางเทคนิคกิจกรรมของสภา (การก่อตัวของวาระการประชุมสภาและการสร้างคณะทำงาน (คณะกรรมการ) ในประเด็นที่ซับซ้อนและสำคัญที่สุดบางประการของการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการต่อสู้กับการทุจริต); ข) การสนับสนุนการทำงานสำหรับกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพของสภา (การพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะมนตรีและการใช้อำนาจของคณะกรรมการเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการและการยุติความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับ เจ้าหน้าที่ของรัฐบางประเภท) มันไปโดยไม่บอกว่าหน้าที่เหล่านี้ของรัฐสภามีความสัมพันธ์กันและพึ่งพาอาศัยกัน เมื่อต้นเดือนตุลาคม 2555 รัฐสภาของสภาประกอบด้วย 17 คน - ตัวแทนทั้งหมดของหน่วยงานรัฐบาลกลาง

เมื่อพิจารณาจากการวิเคราะห์ผลงานของรัฐสภาโดยพิจารณาจากข้อมูลที่มีอยู่ที่โพสต์บนเว็บไซต์ของสภาและสิ่งพิมพ์ส่วนบุคคลในสื่อมวลชนควรสังเกตว่าร่างนี้ค่อนข้างบ่อยตามกฎเดือนละครั้งพบปะเพื่อพิจารณา ประเด็นปัจจุบัน ตัดสินโดยข้อมูลอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 24 มิถุนายน 2553 ถึง 1 ตุลาคม 2555 รัฐสภาของสภาได้ประชุมกัน 17 ครั้ง (ตามข้อมูลที่ไม่เป็นทางการประมาณ 30 ครั้ง - บันทึกของผู้แต่ง - พี.เค.) ให้พิจารณาประเด็นปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการที่จัดทำโดยแผนป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในเวลาเดียวกันเพียงสองครั้งในการประชุมของรัฐสภาเป็นวัสดุที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจของคณะกรรมการในการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการยุติความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่พิจารณา (กันยายน) 28 พฤษภาคม 2553 และ 24 พฤษภาคม 2554) เป็นไปได้ว่าในอนาคตจะมีการขยายแนวปฏิบัติในการใช้รัฐสภาของสภาเป็นองค์กรเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการระงับข้อพิพาททางผลประโยชน์ อย่างไรก็ตามนี่คือความขัดแย้งระหว่างพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรมของรัฐสภาในฐานะหน่วยงานเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับพฤติกรรมอย่างเป็นทางการของข้าราชการและการระงับข้อพิพาททางผลประโยชน์และบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ด้านข้าราชการพลเรือนสามัญและการปราบปรามการทุจริตเป็นที่ประจักษ์ โดยเฉพาะบทบัญญัติของวรรค 6 ของศิลปะ 19 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในราชการของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย"<3>การกำหนดข้อกำหนดสำหรับบุคลากรของหน่วยงานโดยพิจารณาจากวัสดุที่ได้รับเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้าราชการพลเรือนสามัญด้วยข้อกำหนดสำหรับพฤติกรรมทางราชการและการระงับผลประโยชน์ทับซ้อน กฎนี้ระบุอย่างชัดเจนว่าจำนวนผู้เชี่ยวชาญอิสระควรมีอย่างน้อยหนึ่งในสี่ของ ทั้งหมดอวัยวะของร่างกายพิจารณาจากวัสดุที่เกี่ยวข้อง บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริการสาธารณะนี้รวมเข้ากับหลักการของกฎหมายต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลางที่กำหนดไว้ในวรรค 7 ของศิลปะอย่างสมบูรณ์ 3 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" - ความร่วมมือของรัฐกับสถาบันภาคประชาสังคมในการต่อต้านการทุจริต<4>.

<3>กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ "ในราชการของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" // SZ RF 2547 N 31. ศิลปะ. 3215.
<4>กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" // SZ RF 2551 N 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 6228.

ในความเห็นของเรา มีสองวิธีในการแก้ไขข้อขัดแย้งนี้ หนึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาหน้าที่ที่มีชื่อสำหรับรัฐสภาของสภา แต่สำหรับสิ่งนี้จำเป็นต้องรวมตัวแทนที่มีความสามารถของชุมชนผู้เชี่ยวชาญที่เป็นสมาชิกของสภา (AG Kucherenu, GP Okorokova, VN Rudenko, T. ยา , แอล.ไอ. ยาค็อบสัน). อีกวิธีหนึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างคณะกรรมาธิการเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการระงับข้อพิพาททางผลประโยชน์สำหรับเจ้าหน้าที่บางประเภท คณะกรรมาธิการนี้สามารถดำเนินกิจกรรมภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือภายใต้สภาหรือภายใต้รัฐสภาของสภา ในความเห็นของเรา วิธีที่สองเป็นวิธีที่ดีกว่า เนื่องจากจะสอดคล้องกับทั้งกฎหมายว่าด้วยราชการของรัฐและกฎหมายต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลาง

ควรสังเกตว่าหน้าที่หลักอย่างหนึ่งของฝ่ายบริหาร - การจัดวาระการประชุมของสภาเป็นเรื่องทางเทคนิคล้วนๆ และไม่ได้แสดงถึงความสนใจทางวิทยาศาสตร์และในทางปฏิบัติโดยเฉพาะแต่อย่างใด เนื่องจากการประชุมของสภาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งมีขึ้นเพียง 5 ครั้ง (30 กันยายน 2551 10 มีนาคม 2552 6 เมษายน 2553 13 มกราคม 2554 14 มีนาคม 2555) และรายละเอียดเฉพาะ ของการจัดทำระเบียบวาระอันเนื่องมาจากหลักเกณฑ์การจัดประชุมในเรื่องอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน การสร้างโดยฝ่ายประธานของคณะทำงาน (คณะกรรมการ) ในเรื่องบางประเด็นของกิจกรรมอาจทำให้เกิดความสนใจในการจัดระเบียบงานของหน่วยงานต่อต้านการทุจริตเฉพาะทางระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลที่มีความสามารถใกล้เคียงกันในระดับของพวกเขา นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกระบวนการสร้างหน่วยงานที่คล้ายกันซึ่งรับประกันการทำงานของสภาในการต่อต้านการทุจริตภายใต้หัวหน้าของภูมิภาคยังคงดำเนินต่อไป<5>.

<5>พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถานเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2555 N UP-415 "ในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญของพรรครีพับลิกันในประเด็นเรื่องการต่อต้านการทุจริต" // การรวบรวมพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐตาตาร์สถานและการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ของฝ่ายบริหารของพรรครีพับลิกัน 2012. N 43. ศิลปะ. 1457; คำสั่งของคณะกรรมการว่าด้วยเรื่อง นโยบายเยาวชนและการโต้ตอบกับองค์กรสาธารณะของรัฐบาลเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2555 N 40-r "ในการอนุมัติองค์ประกอบของคณะทำงาน" เอกสารอยู่ในเอกสารส่วนตัวของผู้เขียน

ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของรัฐสภาเพื่อแก้ปัญหาที่ได้รับมอบหมาย สามารถสร้างคณะทำงาน (คณะกรรมการ) เกี่ยวกับประเด็นบางอย่างจากประชากรประเภทต่างๆ คณะทำงานและคณะกรรมาธิการอาจรวมถึง: ก) สมาชิกของสภา; ข) ผู้แทนหน่วยงานของรัฐ c) ผู้แทนสมาคมและองค์กรสาธารณะ ง) ผู้เชี่ยวชาญ; จ) นักวิทยาศาสตร์ ฉ) ผู้เชี่ยวชาญ

เมื่อต้นเดือนตุลาคม 2555 คณะทำงานสองคณะและคณะกรรมการหนึ่งคณะได้ถูกสร้างขึ้นภายใต้ฝ่ายประธานของสภา คณะทำงานชุดแรกของรัฐสภาคือคณะทำงานที่สร้างขึ้นโดยการตัดสินใจเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2010 เกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์กับโครงสร้างภาคประชาสังคม โดยมีสมาชิกสภาและรัฐสภาเป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย A.V. Konovalov จำนวน 35 คน วัตถุประสงค์ของการสร้างคณะกรรมาธิการนี้ชัดเจน - การพัฒนาข้อเสนอต่อรัฐสภาของสภาและสภาเพื่อสร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับสถาบันภาคประชาสังคมในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

สิ่งที่น่าสนใจคือโครงสร้างของคณะทำงานนี้ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาสองคนจากทั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลาง (A.V. Konovalov) และสถาบันภาคประชาสังคม (A.G. Kucherena) ผู้แทนหน่วยงานรัฐบาล 9 คน ผู้แทนองค์กรสาธารณะและสมาคม 12 แห่ง นักวิทยาศาสตร์ 12 คน , ผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญ กลุ่มสุดท้ายเป็นเรื่องยากมากที่จะแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ที่เสนอในกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์) อย่างไรก็ตาม เป็นที่แน่ชัดแล้วว่าความได้เปรียบเชิงปริมาณในการทำงานของคณะทำงานเป็นของตัวแทนสมาคมสาธารณะ (องค์กร) ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติ (นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ) และมีเพียงประมาณ 30% ของสมาชิกของคณะทำงานที่เป็นข้าราชการ . การประชุมของคณะทำงานและประเด็นที่พิจารณานั้นมีการกล่าวถึงเพียงสองครั้งบนเว็บไซต์ของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย (การประชุมในวันที่ 22 มีนาคม 2554 และ 29 กันยายน 2554) ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่ามีการประชุมของคณะทำงานเป็นประจำ - ไตรมาสละครั้งตามตารางการทำงานที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้ากลุ่มและเห็นด้วยกับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการประชุมที่จะเกิดขึ้น

ต่อมาไม่นาน คณะทำงานของรัฐสภาเกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์กับโครงสร้างภาคประชาสังคมในเดือนกรกฎาคม 2010 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีรัสเซีย ภายใต้รัฐสภาของสภา ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและรัฐอื่นๆ หน่วยงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริต (ต่อไปนี้ - ค่าคอมมิชชั่น .- บันทึกของผู้แต่ง - พี.เค.) <6>.

<6>คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2010 N 489-rp "ในคณะกรรมาธิการเพื่อการประสานงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ สำหรับการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้ การทุจริตของรัฐสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1065) // SZ RF 2010 N 30. ศิลปะ. 4088.

เป้าหมายหลักของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการคือการเพิ่มประสิทธิภาพของการประสานงานของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ในการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริต วัตถุประสงค์หลักถูกกำหนดไว้ดังนี้:

ก) การจัดทำข้อเสนอต่อฝ่ายประธานสภาเกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริต

ข) การมีส่วนร่วมในการจัดทำข้อเสนอ:

• เรื่องการปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานอื่นๆ เพื่อจัดทำร่างสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านการต่อต้านการทุจริต
• ในการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านการต่อสู้กับการทุจริตหรือการภาคยานุวัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศดังกล่าว
• ในการเข้าร่วมโครงการต่อต้านการทุจริตระหว่างประเทศ

วี) ปฏิสัมพันธ์ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้โดยมีบทบาทประสานงานของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย:

• กับสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ- เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการโดยสหพันธรัฐรัสเซียของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตแห่งสหประชาชาติ, อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติและพิธีสารเสริม, การดำเนินการตามมาตรการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาและพิธีสารดังกล่าว;
• กับกลุ่มรัฐต่อต้านคอร์รัปชัน- เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการโดยสหพันธรัฐรัสเซียของอนุสัญญากฎหมายอาญาว่าด้วยการทุจริต;
• กับคณะทำงานองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาเกี่ยวกับปัญหาการติดสินบนเมื่อสรุปธุรกรรมการค้าระหว่างประเทศ - เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการโดยสหพันธรัฐรัสเซียของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการติดสินบนของเจ้าหน้าที่ต่างประเทศเมื่อสรุปธุรกรรมการค้าระหว่างประเทศ
• กับองค์กรระหว่างประเทศร่างกายและ (หรือ) หน่วยงานรวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐต่างประเทศ - เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้กับการทุจริตการดำเนินการตามมาตรการอื่น ๆ ต่อต้านการทุจริต;

d) เห็นด้วยภายใต้ความสามารถของตน ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้นำและสมาชิกของคณะผู้แทนรัสเซียที่จัดตั้งขึ้นเพื่อเข้าร่วมในกิจกรรมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต ตลอดจนร่างคำแนะนำสำหรับคณะผู้แทนดังกล่าว

จ) การควบคุมการดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ของแผนต่อต้านการทุจริตระดับชาติในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง

น่าเสียดายที่องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการและข้อบังคับไม่ได้เผยแพร่อย่างเป็นทางการ ตามเอกสารอย่างเป็นทางการที่ควบคุมกิจกรรมของคณะกรรมการนี้มีเพียงสิ่งเดียวเท่านั้นที่ทราบ - หัวหน้าของมันคือ S.N. Dubovik ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย<7>.

<7>พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1065 "ในการแก้ไขการกระทำบางอย่างของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการรับรองการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการต่อต้านการทุจริต" / / SZ RF. 2012 N 32. ศิลปะ. 4485.

ในช่วงที่คณะกรรมาธิการดำรงอยู่ตั้งแต่ 23 กันยายน 2553 ถึงตุลาคม 2555 ตามเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสภาพบ 5 ครั้ง (23 กันยายน 2553 15 พฤศจิกายน 2553 25 สิงหาคม 2554 25 พฤศจิกายน 2554 เมษายน 24 ต.ค. 2555) และหารือประเด็นปฏิสัมพันธ์กับองค์กรระหว่างประเทศในด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

โดยการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาลงวันที่ 4 ตุลาคม 2554 N 28 ณ สิ้นปี 2554 คณะทำงานของรัฐสภาได้ก่อตั้งขึ้นในประเด็นการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของตัวแทนของชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐ นำโดยสมาชิกสภา ES นาบิลลิน่า. วัตถุประสงค์ของการสร้างคณะทำงานค่อนข้างชัดเจน - ปฏิสัมพันธ์ของตัวแทนของชุมชนธุรกิจกับตัวแทนของหน่วยงานของรัฐในการพัฒนามาตรการร่วมกันเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ในด้านการต่อสู้กับการทุจริตและนำเสนอต่อรัฐสภาของสภา

องค์ประกอบของคณะทำงานด้านการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของผู้แทนชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐได้รับการอนุมัติจากหัวหน้ากลุ่มเมื่อต้นเดือนธันวาคม 2554<8>... คณะทำงานที่จัดตั้งขึ้นประกอบด้วยผู้แทนชุมชนธุรกิจ 8 คนและผู้แทนหน่วยงานภาครัฐ 10 คนและต่อมาในเดือนมีนาคม 2555 ได้รวมผู้แทนเจ้าหน้าที่อีกสองคน - เจ้าหน้าที่ สภาดูมาสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. Klimov และ I.A. ยาโรวายา<9>... ต่อจากนั้นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในหน่วยงานของรัฐองค์ประกอบส่วนบุคคลของคณะทำงานก็เปลี่ยนไป นำโดยสมาชิกใหม่ของสภารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย A.R. เบลูซอฟ<10>... ตรงกันข้ามกับบทบัญญัติเกี่ยวกับกฎระเบียบของกิจกรรมของคณะทำงานของรัฐสภา กลุ่มนี้ไม่ได้รวมตัวแทนจากชุมชนผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียว (นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ) บางทีนี่อาจเป็นเพราะว่าสำหรับผู้นำกลุ่ม ข้อกำหนดของพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีในประเด็นนี้เป็นคำแนะนำและไม่บังคับ แม้ว่าตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเดียวกัน คณะทำงานนี้มีสมาชิกสองคนของสภาปัจจุบัน (A.R. Belousov และ I.A. Yarovaya) แน่นอน เพื่อที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะทำงานนี้ จำเป็นต้องรวมตัวแทนของชุมชนผู้เชี่ยวชาญในองค์ประกอบของมัน ประการแรก สิ่งนี้จะนำไปสู่ความจริงที่ว่าองค์ประกอบของมันจะสอดคล้องกับบทบัญญัติในการควบคุมองค์ประกอบของคณะทำงานของรัฐสภา และประการที่สอง จะทำให้มั่นใจเพิ่มเติมว่าการดำเนินการตามหลักการปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันของรัฐและภาคประชาสังคมใน ด้านการต่อต้านการทุจริต

<8>คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2554 N 699 "ในการอนุมัติของพนักงานของคณะทำงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของผู้แทนชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐ" // เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
<9>คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2555 N 153 "ในการแก้ไขพนักงานของคณะทำงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของผู้แทนชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวง ของการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 2 ธันวาคม 2011 N 699 "// เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
<10>คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2555 N 525 "ในการแก้ไขพนักงานของคณะทำงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของตัวแทนของชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2554" // เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อพิจารณาจากเอกสารของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะทำงานพบกันสามครั้ง แต่ไม่สามารถระบุประเด็นที่พิจารณาในการประชุมแต่ละครั้งได้ ไซต์นี้มีเพียงภาพรวมของประเด็นที่กล่าวถึงในการประชุมครั้งที่สาม

การวิเคราะห์กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของหน่วยงานย่อยของฝ่ายบริหารของสภาทำให้เราสามารถสรุปผลได้

ประการแรกยังไม่ได้กำหนดลำดับขั้นตอนการสร้างและการทำงานของคณะทำงานและค่าคอมมิชชั่นของฝ่ายประธานสภา ในบางกรณีพวกเขาถูกสร้างขึ้นโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกฎระเบียบและกฎหมาย ในบางกรณี - โดยการตัดสินใจของรัฐสภาซึ่งลงนามโดยประธาน - เสนาธิการของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์ แต่ในทุกกรณีองค์ประกอบส่วนบุคคลของพวกเขาได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าคณะทำงานรวมถึงการกระทำทางกฎหมายของแผนกของตนเอง

ประการที่สองกฎระเบียบทางกฎหมายที่แตกต่างกันของการจัดกิจกรรมของหน่วยงานย่อยของสภาประธาน ตัวอย่างเช่น, ไม่มีการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของคณะทำงาน, การกำหนดสถานะทางกฎหมาย, เป้าหมายและวัตถุประสงค์, องค์ประกอบ, ข้อกำหนดสำหรับสมาชิกของกลุ่มเหล่านี้, สิทธิและภาระผูกพัน, เหตุในการเข้าและออกจากกลุ่ม, และประเด็นอื่น ๆ ในเวลาเดียวกัน ทิศทางที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการได้อธิบายไว้ค่อนข้างครบถ้วนในกฎหมายเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ของประธานาธิบดีที่เราได้พิจารณาแล้ว

ประการที่สามผลการประชุมคณะทำงานย่อยของสำนักสภาฯ ได้เผยแพร่ในรูปแบบต่างๆ ทางสื่อ สื่อสารมวลชน- ในบางกรณี ข้อมูลเกี่ยวกับการประชุมจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของสภา (การประชุมของคณะกรรมการ) ในส่วนอื่น ๆ - เลือกบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของหน่วยงานของรัฐบาลกลางซึ่งหัวหน้าซึ่งอยู่ภายใต้หน่วยงานย่อยเหล่านี้

ประการที่สี่การก่อตัวขององค์ประกอบส่วนบุคคลของหน่วยงานย่อยของรัฐสภาของสภานั้นแตกต่างกัน ในบางกรณี บุคลากรเชิงคุณภาพของหน่วยงานเหล่านี้จะจัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติเกี่ยวกับพวกเขา ซึ่งประดิษฐานอยู่ในการกระทำทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย (คณะทำงานเพื่อการมีปฏิสัมพันธ์กับโครงสร้างภาคประชาสังคม) ในส่วนอื่น ๆ - ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของ หัวหน้าคณะทำงานย่อยที่มีการดำเนินการบางส่วนของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเหล่านี้ ( คณะทำงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับการทุจริตของตัวแทนของชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐ)

ประการที่ห้าข้อมูลเกี่ยวกับบุคลากรของหน่วยงานย่อยของสภาประธานมีการจัดในรูปแบบต่างๆ ในบางกรณี ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้มีให้โดยเสรี (คณะทำงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตของผู้แทนชุมชนธุรกิจและหน่วยงานของรัฐ) ในบางกรณี ข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบส่วนบุคคลของพวกเขาถูกจำกัดและไม่ได้โพสต์ในสื่อมวลชน ( คณะกรรมการและคณะทำงานด้านปฏิสัมพันธ์กับโครงสร้างภาคประชาสังคม)

เพื่อแก้ไขความขัดแย้งที่ชัดเจนซึ่งเราระบุไว้ในกฎระเบียบทางกฎหมายของการก่อตัวและกิจกรรมของหน่วยงานย่อยของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริตจำเป็นต้องสร้างขั้นตอนแบบครบวงจรสำหรับการก่อตัว และข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมตลอดจนการรายงานข่าวในสื่อมวลชน

ในความเห็นของเรา กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของหน่วยงานย่อยของรัฐสภาของสภากลุ่ม (คณะกรรมการ) ที่กำหนดสถานะทางกฎหมาย เป้าหมายและวัตถุประสงค์ องค์ประกอบ ข้อกำหนดสำหรับสมาชิกของคณะทำงาน สิทธิและหน้าที่ของพวกเขา เหตุในการเข้าและออกจากรัฐสภาจะต้องดำเนินการเป็นการส่วนตัว ประธานรัฐสภาของสภาเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ออกคำสั่งของเสนาธิการของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะต้องโพสต์บนเว็บไซต์ของสภาพร้อมกับ บุคลากรคณะทำงานและค่าคอมมิชชั่น แน่นอนว่าเอกสารของผลการประชุมของคณะทำงานไม่ควรโพสต์บนเว็บไซต์ของสภาอย่างครบถ้วน แต่ให้จำกัดเพียงรายงานประจำปีโดยย่อเกี่ยวกับงานที่ทำ

สรุปการวิเคราะห์ของเราเกี่ยวกับประเด็นของกฎระเบียบทางกฎหมายและกิจกรรมของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริตซึ่งเป็นหน่วยงาน (กลุ่มและคณะกรรมาธิการ) ที่จัดตั้งขึ้นเราได้ข้อสรุปว่ากฎหมาย กฎระเบียบของกิจกรรมขององค์กรต่อต้านการทุจริตเหล่านี้ จำเป็นต้องปรับปรุงเพิ่มเติม เช่นเดียวกับกิจกรรมของพวกเขา ในขณะเดียวกัน แนวความคิดและข้อเสนอต่างๆ ที่เราได้แสดงไว้เพื่อแก้ไขสถานภาพในด้านนี้ แม้ว่าจะยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ก็ตาม จำเป็นต้องมีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเติม แต่ถึงตอนนี้ ก็ยังสามารถใช้เป็นแนวทางในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางกฎหมายและองค์กรในอนาคตได้ ของกิจกรรมของพวกเขา

บรรณานุกรม:

1. กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ "ในราชการของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2554 N 329-FZ และแก้ไขเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2554 N 25-P) // SZ อาร์เอฟ 2547 N 31. ศิลปะ. 3215.
2. กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" (แก้ไขเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2554 N 329-FZ) // SZ RF 2551 N 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 6228.
3. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2551 N 815 "ว่าด้วยมาตรการต่อต้านการทุจริต" (แก้ไขเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1060) // SZ RF 2551 N 21. ศิลปะ. 2429.
4. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1060 "ในการอนุมัติองค์ประกอบของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อต่อต้านการทุจริตและองค์ประกอบของรัฐสภาของสภานี้" // SZ RF 2012 N 32. ศิลปะ. 4485.
5. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1065 "ในการแก้ไขการกระทำบางอย่างของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการรับรองการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการต่อต้านการทุจริต" / / SZ RF. 2012 N 32. ศิลปะ. 4485.
6. คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2010 N 489-rp "ในคณะกรรมาธิการเพื่อการประสานงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ สำหรับการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการต่อสู้ การทุจริตของรัฐสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2555 N 1065) // SZ RF 2010 N 30. ศิลปะ. 4088.
7. พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถานเมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2555 N UP-415 "ในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญของพรรครีพับลิกันในประเด็นเรื่องการต่อต้านการทุจริต" // การรวบรวมพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐตาตาร์สถานและการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ของฝ่ายบริหารของพรรครีพับลิกัน 2012. N 43. ศิลปะ. 1457.

การอ้างอิง (การทับศัพท์)

1. รัฐบาลกลาง "nyy zakon ot 27 iyulya 2004 goda N 79-FZ" O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii "(v สีแดง Ot 21 noyabrya 2011 goda N 329-FZ isizm Ot 22 noyabrya 2011 goda N 25-P) // zakonoda "stva Rossiyskoy Federatsii. 2547 N 31. เซนต์. 3215.
2. รัฐบาลกลาง "nyy zakon ot 25 dekabrya 2008 goda N 273-FZ" O protivodystvii korruptsii "(v สีแดง Ot 21 noyabrya 2011 goda N 329-FZ) // Sobranie zakonodatel" stva Rossiyskoy Federatsii 2551 N 52 (ch. I) เซนต์. 6228.
3. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 19 maya 2008 goda N 815 "O merakh po protiodystviyu korruptsii" (v สีแดง Ot 28 iyulya 2012 g. N 1060) // Sobranie zakonodatel "stva Rossiyskoy Federatsii St. 24. 21 2008 N 21 . น 21.
4. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ที่ 28 iyulya 2012 goda N 1060 "Ob utverzhdenii sostava Soveta pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu korruptsii และ sostava prezidiuma etogo Soveta
5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28 iyulya 2012 Goda N 1065 "โอ vnesenii izmeneniy วี nekotorye akty Prezidenta Rossiyskoy Federatsii PO voprosam obespecheniya uchastiya Rossiyskoy Federatsii วี mezhdunarodnom sotrudnichestve วี oblasti protivodeystviya korruptsii" // Sobranie zakonodatel "stva Rossiyskoy Federatsii. 2012 N 32 เซนต์ . 4485.
6. Rasporyazhenie Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 22 iyulya 2010 Goda N 489-RP "โอ Komissii PO koordinatsii deyatel" nosti ของรัฐบาลกลาง "nykh organov ispolnitel" noy vlasti, inykh gosudarstvennykh organov PO osushchestvleniyu mezhdunarodnykh dogovorov Rossiyskoy Federatsii วี oblasti protivodeystviya korruptsii prezidiuma Soveta PRI Prezidente Rossiyskoy Federatsii PO protivodystviyu korruptsii "(v red. Ukaza Prezidenta RF ot 28 iyulya 2012 goda N 1065) // Sobranie zakonodatel" stva Rossiyskoy Federatsii. 2010 N 30. เซนต์. 4088.
7. Ukaz Prezidenta Respubliki Tatarstan ot 2 iyunya 2012 goda N UP-415 "O Respublikanskoy ekspertnoy gruppe po voprosam protivodystviya korruptsii" // Sbornik postanovleniy i rasporyazheniy Tab Restanpu 1457 ที่

"ในบางประเด็นของการจัดกิจกรรมของรัฐสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการต่อต้านการทุจริต

พระราชกฤษฎีกา

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เกี่ยวกับคำถามบางอย่าง

องค์กรของคณะกรรมการบริหารภายใต้ประธานาธิบดี

ของสหพันธรัฐรัสเซียต่อต้านการทุจริต

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" และข้อ 7 ของพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2551 N 815 "ในมาตรการต่อต้านการทุจริต" ฉันตัดสินใจ:

อนุมัติการผนวกขั้นตอนการพิจารณาของรัฐสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริตในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับพฤติกรรมทางการ (อย่างเป็นทางการ) ของผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและบางส่วน ตำแหน่งของบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางและการระงับผลประโยชน์ทับซ้อนตลอดจนการสมัครบางส่วนจากพลเมือง

ประธาน

สหพันธรัฐรัสเซีย

ด. เมดเวเดฟ

มอสโกเครมลิน

อนุมัติโดย

คำสั่งประธานาธิบดี

สหพันธรัฐรัสเซีย

ตำแหน่ง

ตามลำดับการพิจารณาของคณะกรรมการรัฐสภา

ภายใต้ประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียในการต่อต้าน

การทุจริตในการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ต่อพฤติกรรมที่เป็นทางการ (สำนักงาน) ของบุคคลที่เข้ามาแทนที่

สำนักงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและแยก

ตำแหน่งของบริการสาธารณะของรัฐบาลกลาง

และการระงับความขัดแย้งทางผลประโยชน์และนอกจากนี้

การอุทธรณ์บางส่วนจากพลเมือง

1. กฎระเบียบเหล่านี้ตามอนุวรรค "a" ของวรรค 7 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2551 N 815 "ในมาตรการต่อต้านการทุจริต" กำหนดขั้นตอนการพิจารณาโดยรัฐสภาของ Anti- สภาทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้ - รัฐสภา):

ก) ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับพฤติกรรมอย่างเป็นทางการ (อย่างเป็นทางการ) ของบุคคลที่เข้ามาแทนที่: สำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีชื่ออยู่ในอนุวรรค "a" ของวรรค 1 ของระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของข้อมูลที่ส่งโดยพลเมืองที่สมัคร สำหรับตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและการปฏิบัติตามข้อ จำกัด โดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 N 1066 (ต่อไปนี้ - ระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 N 1066) ตำแหน่งของบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางการแต่งตั้งและการปล่อยตัวจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนตำแหน่งหัวหน้าและรองหัวหน้าสำนักงานสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย และสำนักงานดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำนักงานกลาง กกตของสหพันธรัฐรัสเซียและเครื่องมือของหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าบุคคลที่มีสำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสำนักงานบริการสาธารณะของรัฐบาลกลาง) และการระงับข้อพิพาททางผลประโยชน์

b) การอุทธรณ์จากพลเมืองที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือตำแหน่งบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางที่ระบุไว้ในข้อบังคับเหล่านี้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพลเมือง) ให้ยินยอมให้ดำรงตำแหน่งในองค์กรการค้าหรือองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และ (หรือ) เพื่อทำงานในองค์กรดังกล่าว (ข้อกำหนดขององค์กรบริการดังกล่าว) ตามเงื่อนไขของสัญญากฎหมายแพ่งในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหากหน้าที่บางอย่างของ การบริหารรัฐกิจองค์กรนี้รวมอยู่ในราชการ (ราชการ) จนถึงสองปีนับแต่วันที่ได้รับการปล่อยตัวจากราชการหรือถูกไล่ออกจากราชการ

2. เหตุในการจัดให้มีการประชุมของรัฐสภาคือ:

ก) การตัดสินใจของเสนาธิการรัฐสภาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ประธานรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต (ต่อไปนี้ - ประธานรัฐสภา) เป็นลูกบุญธรรมใน พื้นฐานของ:

วัสดุของเช็คที่ดำเนินการโดยสำนักงานประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับข้าราชการและบุคลากรหรือแผนกบริหารของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแผนก ของการบริหารงานของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) ตามระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 . N 1066 หรือข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของข้อมูลที่ส่งมา โดยพลเมืองที่สมัครรับตำแหน่งในบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางและข้าราชการของรัฐบาลกลางและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้าราชการพลเรือนสามัญตามข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 ฉบับที่ 1065 (ต่อไปนี้ - ระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 N 1065) ส่งไปยังรัฐสภาตามข้อ 20 ของระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มติเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 N 1066 หรือข้อ 31 ของข้อบังคับที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2552 N 1065

เอกสารอื่น ๆ เกี่ยวกับการละเมิดข้อกำหนดสำหรับพฤติกรรมอย่างเป็นทางการ (อย่างเป็นทางการ) ที่ได้รับจากรัฐสภาโดยบุคคลที่เปลี่ยนสำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือตำแหน่งในบริการสาธารณะของรัฐบาลกลาง

b) ได้รับจากสำนักงานประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับข้าราชการและบุคลากรหรือแผนกย่อยของสำนักงานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

การอุทธรณ์ของพลเมืองเพื่อให้ยินยอมให้ดำรงตำแหน่งในองค์กรการค้าหรือที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และ (หรือ) เพื่อทำงานในองค์กรดังกล่าว (เพื่อให้บริการแก่องค์กรดังกล่าว) ตามเงื่อนไขของสัญญากฎหมายแพ่งในกรณี กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหากหน้าที่บางอย่างของการบริหารงานของรัฐขององค์กรนี้รวมอยู่ในหน้าที่ทางการ (อย่างเป็นทางการ) ก่อนหมดอายุสองปีนับจากวันที่ได้รับการปล่อยตัวจากตำแหน่งสาธารณะหรือถูกไล่ออกจากราชการ

คำแถลงของบุคคลที่ถือสำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสำนักงานบริการสาธารณะของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ด้วยเหตุผลวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สินและทรัพย์สินของคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ

สภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2546 2550 คณะที่ปรึกษาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการตาม ... ... Wikipedia

รูปแบบของบทความนี้ไม่ใช่สารานุกรมหรือละเมิดบรรทัดฐานของภาษารัสเซีย บทความควรได้รับการแก้ไขตามแนวทางโวหารของ Wikipedia "สถาบันวิจัยแห่งสหพันธรัฐ" สถาบันกฎหมายและ ... ... Wikipedia

- (กระทรวงแรงงานของรัสเซีย) ข้อมูลทั่วไป ประเทศ รัสเซีย วันที่สร้าง 21 พฤษภาคม 2555 แผนกก่อนหน้า กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมต่างๆ ได้รับการจัดการโดยรัฐบาลรัสเซีย ... ... Wikipedia

FSB ของรัสเซีย ตราสัญลักษณ์ของ FSB ของรัสเซีย ... Wikipedia

แผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติเป็นเอกสารทางโปรแกรมที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D. A. Medvedev เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2551 เอกสารระบุว่า: แม้จะมีมาตรการ ... ... Wikipedia

แผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติเป็นเอกสารโครงการที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D. A. Medvedev เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2551 เอกสารระบุว่า: แม้จะมีมาตรการต่างๆ แต่การทุจริตก็เป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ... Wikipedia

สภาป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (National Anti-Corruption Council - NAC) เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2547 เพื่อจัดระเบียบการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนำไปประยุกต์ใช้ โครงการวิจัยมุ่งเป้าไปที่การเอาชนะการทุจริตในรัสเซีย ... ... Wikipedia

บทความนี้ควรเป็นวิกิ กรุณากรอกตามกฎการจัดรูปแบบบทความ บทความหลัก: การทุจริต คอรัปชั่นในรัสเซีย การใช้อำนาจโดยเจ้าหน้าที่ ... Wikipedia

แผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติเป็นเอกสารโครงการที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D. A. Medvedev เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2551 เอกสารระบุว่า: แม้จะมีมาตรการต่างๆ แต่การทุจริตก็เป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ... Wikipedia

สวัสดีเพื่อน. วันนี้เราจะพูดถึงประเด็นเฉพาะสำหรับรัสเซียว่าคอร์รัปชั่น ปรากฏการณ์ที่กวาดโลกไม่ได้ไว้ชีวิตประเทศของเรา ความซับซ้อนของปัญหาได้รับการกล่าวถึงในระดับสูงสุดในปัจจุบัน

ได้นำมาตรการต่าง ๆ มาแก้ไข นอกจากกฎหมายต่อต้านคอร์รัปชั่นแล้ว ยังมีอีก กฎระเบียบโดยเฉพาะแผนระดับชาติที่พัฒนาขึ้นเป็นเวลาสองปี คำสั่งของประธานาธิบดี ฯลฯ เพื่อจุดประสงค์เดียวกัน ประเทศได้จัดตั้งคณะกรรมการ หน่วยงาน สภาพิเศษขึ้น

บทความนี้จะเน้นที่โครงสร้างเช่น Presidential Anti-Corruption Council ประวัติความเป็นมาของการสร้างคืออะไร มีเป้าหมายอะไร ใครเป็นส่วนหนึ่งของมัน มีการตัดสินใจอย่างไร? เราจะพยายามตอบคำถามเหล่านี้

มันเริ่มต้นอย่างไร

กฎหมายต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลางได้รับการรับรองในรัสเซียเมื่อไม่ถึง 10 ปีที่แล้ว - ในปี 2551 อย่างไรก็ตาม การต่อสู้กับปรากฏการณ์ที่ยึดประเทศหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตเริ่มต้นขึ้นเร็วกว่ามาก ย้อนกลับไปในปี 1992 ประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ บอริส เยลต์ซิน ได้ออกพระราชกฤษฎีกาต่อต้านการทุจริต ซึ่งห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ

นับตั้งแต่วลาดิมีร์ ปูตินขึ้นสู่อำนาจในปี 2543 การต่อต้านปรากฏการณ์นี้อย่างเป็นระบบได้เริ่มต้นขึ้น หากไม่มีกฎหมาย ประธานได้จัดตั้งสภาต่อต้านการทุจริตขึ้น ปูตินกล่าวถึงความสำคัญของการจัดตั้งคณะอนุญาโตตุลาการนี้ว่าคณะมนตรีจะระบุสาเหตุและเงื่อนไขของการทุจริตและสร้างนโยบายเพื่อตอบโต้

อย่างไรก็ตาม ในปี 2550 คำสั่งของประธานาธิบดีในสภากลายเป็นโมฆะ แต่ในปี 2008 สภาประธานาธิบดีแห่งใหม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อต่อต้านการทุจริต รัฐในขณะนั้นนำโดย Dmitry Medvedev

หน่วยงานนี้ดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ เป็นส่วนสำคัญในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

วัตถุประสงค์และโครงสร้าง

ชื่อของสภาแสดงถึงเป้าหมายหลัก - การต่อต้านการทุจริต งานของมันรวมถึง:

• ประการแรก การพัฒนาข้อเสนอสำหรับประธานาธิบดี
• ประการที่สอง การประสานงานของกิจกรรมของหน่วยงานระดับภูมิภาคและเทศบาล
• สาม ควบคุมวิธีการดำเนินกิจกรรมที่ระบุไว้ในแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ

โปรดจำไว้ว่าแผนดังกล่าวถูกนำมาใช้โดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีทุก ๆ สองปี - แผนปัจจุบันกำหนดไว้สำหรับปี 2559-2560

องค์ประกอบของสภากำหนดว่าจะตัดสินใจอย่างไร ข้อเสนอใดบ้างที่จะเสนอให้ประธานาธิบดีพิจารณา วันนี้ร่างนี้รวม 29 คน

มันนำโดยประธานาธิบดีของประเทศ เขายังระบุด้วยว่าใครอยู่ในสภา โครงสร้างมีรัฐสภาเป็นของตัวเองซึ่งมีองค์ประกอบเป็นตัวเลขคือ 17 คน วันนี้นำโดยหัวหน้าฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี Anton Vaino (จนถึงเดือนสิงหาคม 2559 ประธานคือ Sergei Ivanov)

ในบรรดาสมาชิกของสภาคือประธานหอการค้า Tatyana Golikova นายกเทศมนตรีแห่งมอสโก Sergei Sobyanin อัยการสูงสุด Yuri Chaika สมาชิกสภาสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Anatoly Kucherena และอื่น ๆ สภารวมถึง FSB, the Investigative คณะกรรมการ ศาลรัฐธรรมนูญ กระทรวงมหาดไทยและยุติธรรม ศาลฎีกา.

การมีส่วนร่วมในสภาดำเนินการโดยสมาชิกที่ อาสาสมัครการตัดสินใจจะทำในที่ประชุม การประชุมแต่ละครั้งจะถูกบันทึกเป็นนาที

ประสบการณ์ ไฟล์ส่วนตัว รายงาน

เพื่อให้มีข้อมูลที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับกิจกรรมของสภา เราสามารถบอกคุณคร่าวๆ ได้ว่ามีการอภิปรายประเด็นเฉพาะใดบ้างในการประชุม

ตัวอย่างเช่น ในเดือนสิงหาคม สมาชิกของรัฐสภาได้ยินรายงานจาก Olga Vasilyeva รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ เธอบอกว่ามีการดำเนินการต่อต้านการทุจริตประเภทใดในสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวง เธอยังนำเสนอสื่อสิ่งพิมพ์ที่ตีพิมพ์ในมหาวิทยาลัยในหัวข้อที่กำหนด

นายกเทศมนตรีกรุงมอสโก Sergei Sobyanin แบ่งปันประสบการณ์ของเขาในการจัดโครงสร้างทางการเงินที่ไม่รวมเงื่อนไขสำหรับการทุจริต นอกจากนี้ รัฐสภายังตรวจสอบแฟ้มส่วนบุคคลหลายฉบับของเจ้าหน้าที่ระดับสูง ซึ่งมีกิจกรรมที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ทับซ้อน" ให้เห็น ซึ่งเป็นหนึ่งในสัญญาณของการทุจริต

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมของรัฐสภา ได้มีการพิจารณาตัวอย่างการชดเชยความเสียหายของผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานทุจริตและค่าปรับที่ใช้กับพวกเขา

ในการดำเนินกิจกรรมของแผนแห่งชาติ ประเด็นของความร่วมมือกับ GRECO (องค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสภายุโรป) ในการแก้ปัญหากรณีการติดสินบนเจ้าหน้าที่ต่างประเทศและต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้ได้รับการพิจารณา

จำได้ว่าในเดือนมกราคม 2559 วลาดิมีร์ปูตินเข้าร่วมในสภาซึ่งพูดคุยกับสมาชิกเกี่ยวกับสิ่งที่ทำในประเทศเพื่อต่อต้านการทุจริตสถานการณ์ของปรากฏการณ์เชิงลบนี้เป็นอย่างไรและยังได้ร่างมาตรการเพื่อต่อสู้กับการทุจริต งวดต่อไป. ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการยึดทรัพย์สินที่อยู่ต่างประเทศ

หากคุณสนใจที่จะรับข้อมูลโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสภา รัฐสภา และการประชุมของหน่วยงานนี้ โปรดไปที่เว็บไซต์ kremlin.ru ซึ่งมีการเผยแพร่ข่าวล่าสุดทั้งหมด

มีใครบ้างที่เข้าสู่การต่อสู้

ตามที่ประธานกล่าว กิจกรรมของสภาช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาการต่อต้านการทุจริตได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สามารถสังเกตได้ว่าในรัสเซียนี่ไม่ใช่โครงสร้างเดียวที่ต่อสู้กับความชั่วร้ายที่ยึดประเทศไว้ เราไม่ได้พูดถึงสำนักงานอัยการสูงสุดหรือหน่วยงานภายในและศาล

นอกจากสภาประธานาธิบดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในวันนี้ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หน่วยงานต่อต้านการทุจริตในสหพันธรัฐรัสเซีย และหน่วยงานอื่นๆ ก็มีส่วนร่วมในประเด็นนี้เช่นกัน

องค์กรสาธารณะกำลังถูกสร้างขึ้นโดยมุ่งเป้าไปที่การต่อสู้ดังกล่าวการแสดง สายด่วนที่หอประชุมสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีแม้กระทั่งสื่อที่เรียกว่า "สื่อต่อต้านการทุจริตครั้งแรก"

การปรากฏตัวของโครงสร้างเหล่านี้คลื่นของการกักขังตัวแทนของชนชั้นสูงของข้าราชการหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายการยอมรับแผนระดับชาติ - ทั้งหมดนี้เป็นหลักฐานของการต่อสู้กับการทุจริตในประเทศของเรา แม้ว่าจะยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงผลลัพธ์ที่แท้จริง

สภาประธานาธิบดีมีประสิทธิภาพเพียงใดในความเห็นของคุณ เป็นไปได้ไหมที่จะต่อสู้กับการทุจริตในประเทศของเรา?

เรายินดีที่จะรับฟังความคิดเห็นของคุณในหัวข้อที่กล่าวถึงในบทความ เยี่ยมชมเว็บไซต์ของเรา แสดงความคิดเห็น แบ่งปันประสบการณ์ของคุณ