8.2. ปัญหาการทำงานและโอกาสในการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค Omsk

ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค Omsk อยู่ในขั้นตอนของการก่อตัว คุณลักษณะเฉพาะของขั้นตอนนี้คือปัญหาต่างๆ ระดับการพัฒนาขึ้นอยู่กับระดับประสิทธิภาพของการตอบสนองของระบบต่อปัญหาที่เกิดขึ้น จนถึงปัจจุบันมีหลายพื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค Omsk

การมีกรอบกฎหมายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการทำงานเต็มรูปแบบของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีเสรีภาพเพียงพอตามอำนาจของพวกเขาสร้างฐานทางกฎหมายระดับภูมิภาคในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กระบวนการนี้ในภูมิภาค Omsk ค่อนข้างเข้มข้น มีการเพิ่มประสิทธิภาพของกรอบการกำกับดูแลและกฎหมาย (การขยายกฎหมายข้อบังคับ) การเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมเป็นประจำที่ช่วยให้คุณตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสังคมอย่างรวดเร็ว สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน สิ่งนี้นำเสนอความยากลำบากบางประการในการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนานวัตกรรม การตีความและการใช้กฎหมายข้อบังคับที่เพิ่งนำมาใช้ใหม่ และการแจ้งให้ผู้รับบริการสังคมทราบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น

อีกเรื่องที่สำคัญคือการจัดพนักงาน สภาพการทำงานและค่าแรงต่ำของแรงงานในอุตสาหกรรมก่อให้เกิดปัญหาการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพ เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ปัญหาของความแตกต่างระหว่างระดับการศึกษาและความสามารถระดับมืออาชีพของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญของระบบทำให้รู้สึกว่าส่วนใหญ่มีการศึกษาที่ไม่สอดคล้องกับโปรไฟล์ของกิจกรรมอย่างเป็นทางการ ในบรรดาบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ ทรงกลมทางสังคมซึ่งเป็นสัดส่วนที่มีนัยสำคัญของผู้เชี่ยวชาญทางด้านวิศวกรรมศาสตร์และการศึกษาด้านอื่นๆ

ในปัจจุบัน ระดับการศึกษาหนึ่งในห้าของหัวหน้าสถาบันงบประมาณและหนึ่งในสี่ของผู้เชี่ยวชาญไม่เป็นไปตามข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับตำแหน่ง จากสถาบันงบประมาณ 79 แห่ง มีเพียง 28 แห่งเท่านั้นที่ว่าจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติระดับมืออาชีพ ท่ามกลางความหลากหลายของอาชีพและประเภทแรงงานในอุตสาหกรรมนี้ มีนักสังคมสงเคราะห์มากกว่า 5,000 คนทำงานในกองทหารที่มีพนักงานหลายพันคน อย่างไรก็ตามมีนักสังคมสงเคราะห์เพียง 26% ของสถาบันงบประมาณเท่านั้นที่มีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและสูงกว่า การเพิ่มงานที่มีประสิทธิภาพและการให้บริการแก่ประชากรส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับระดับของวัฒนธรรมทั่วไปของนักสังคมสงเคราะห์ ความเป็นมืออาชีพ ความรู้ทางเศรษฐกิจและกฎหมาย และความสามารถในการแนะนำเทคโนโลยีใหม่สำหรับการทำงานกับประชากร

มีปัญหาอื่นในอุตสาหกรรม - พนักงานที่มีอายุมากขึ้น แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าอายุเฉลี่ยของพนักงานในอุตสาหกรรมคือ 37 ปี แต่ในบางโครงสร้างที่สังกัดกระทรวง มีการจำกัดอายุเกิน 47-48 ปี พนักงานหนึ่งในสามของอุตสาหกรรมทั้งหมดมีอายุมากกว่า 40 ปี พนักงานในอุตสาหกรรมที่ 5 ทุกคนมีอายุก่อนเกษียณหรือเกษียณอายุ แนวโน้มนี้เป็นลักษณะเฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่ของสถาบันที่อยู่ประจำ รวมทั้งหัวหน้าสถาบันเหล่านี้ อายุเฉลี่ยซึ่งมีอายุครบ 50 ปี ปัญหาของพนักงานสูงอายุนั้นรุนแรงขึ้นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าการไหลเข้าของผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่ในสถาบันงบประมาณมีน้อย ปัญหาใหญ่ดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมมาทำงาน เสริมความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มผู้จัดการด้วยกองหนุนที่เชื่อถือได้

เพื่อแก้ปัญหาบุคลากรโครงการเป้าหมายของแผนก "การพัฒนาศักยภาพบุคลากรของหน่วยงานในพื้นที่ของกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของภูมิภาค Omsk และสถาบันงบประมาณของภูมิภาค Omsk ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวง การพัฒนาแรงงานและสังคมของภูมิภาค Omsk สำหรับปี 2551-2553" ถูกนำมาใช้เพื่อดำเนินการ รายการกิจกรรมของโปรแกรมถูกกำหนดบนพื้นฐานของการวิเคราะห์เบื้องต้นของสถานะของทรัพยากรมนุษย์ในหน่วยงานดินแดนของกระทรวงและสถาบันงบประมาณและจัดให้มี: การจัดฝึกอบรมสำหรับนักสังคมสงเคราะห์ภายใต้โครงการ อาชีวศึกษา; การจัดอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานในอาณาเขตของกระทรวงและสถาบันงบประมาณ จัดฝึกอบรมบุคลากรสำรองสำหรับตำแหน่งหัวหน้าสถาบันงบประมาณ

ปัญหาที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือเรื่องประกันสังคมของนักสังคมสงเคราะห์ มาตรา 67 ของรหัสคุ้มครองทางสังคมคุ้มครองสิทธิของพนักงานในระบบบริการสังคมของรัฐในภูมิภาค Omsk เหล่านี้คือสิทธิโดยรวม บริการพิเศษ ในบางสถาบันในการปฏิบัติหน้าที่ ค่าชดเชย ค่าเดินทาง

บล็อกต่อไปของปัญหาเกี่ยวข้องกับการสนับสนุนทางการเงินของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร แม้จะมีข้อเท็จจริงที่ว่างบประมาณของภูมิภาค Omsk นั้นมุ่งเน้นไปที่สังคมมากขึ้น แต่วัสดุและอุปกรณ์ทางเทคนิคของบริการสังคมก็ไม่เพียงพอเสมอไป ในปี 2552 มีการเปลี่ยนแปลงค่าตอบแทนของพนักงานในระบบคุ้มครองทางสังคม หนึ่งในนวัตกรรมคือการแนะนำการจ่ายเงินชดเชยและจูงใจ อดีตมีไว้สำหรับคนงานที่ทำงานอย่างหนักทำงานกับอันตรายและ (หรือ) อันตรายและอื่น ๆ เงื่อนไขพิเศษแรงงาน; สำหรับการทำงานในสภาวะที่ผิดไปจากปกติ (เมื่อปฏิบัติงานหลายคุณสมบัติ รวมอาชีพ (ตำแหน่ง) ทำงานล่วงเวลา ทำงานกลางคืน และเมื่อปฏิบัติงานในสภาวะอื่นที่ผิดไปจากปกติ) ประเภทการจ่ายเงินชดเชยภาคบังคับคือการจ่ายตามค่าสัมประสิทธิ์เขต

เมื่อกำหนดเงื่อนไขและจำนวนเงินของการจ่ายโบนัส (การจ่ายสิ่งจูงใจ) ตามผลงาน การปฏิบัติงานที่ประสบความสำเร็จและมีมโนธรรมโดยพนักงานของเขา หน้าที่ราชการในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง ความคิดริเริ่มสร้างสรรค์และการประยุกต์ใช้ในการทำงานในรูปแบบและวิธีการขององค์กรแรงงานสมัยใหม่ การเตรียมการคุณภาพสูงและการจัดงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางกฎหมายของสถาบัน การมีส่วนร่วมของพนักงานในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานและกิจกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะ

เมื่อสร้างระบบใด ๆ ปัญหาเกี่ยวกับลักษณะองค์กรปัญหาในการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของสถาบันและหน่วยงานในดินแดนคุณภาพของบริการที่จัดให้ความเกี่ยวข้อง ฯลฯ เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้ในภูมิภาค Omsk มีการใช้กฎหมายและเอกสารจำนวนหนึ่ง: โครงการเป้าหมายของแผนก "การปรับปรุงระบบการให้มาตรการสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองบางประเภทเป็นเงินสดซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของภูมิภาค Omsk" สำหรับปี 2551-2553"; วิธีการของกระทรวงในการประเมินความจำเป็นประจำปีในการให้บริการสาธารณะโดยสถาบันของรัฐในภูมิภาค Omsk ในด้านแรงงานและบริการสังคมสำหรับประชากรซึ่งเป็นระบบการประเมินประสิทธิภาพของกิจกรรมของหน่วยงานในดินแดน ของกระทรวงและ สถาบันสาธารณะบริการทางสังคมของภูมิภาค Omsk

การมีส่วนร่วมขององค์กรสาธารณะในกิจกรรมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างหลักประกันการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค องค์กรสาธารณะหลายร้อยแห่งดำเนินงานในอาณาเขตของภูมิภาค Omsk แต่ไม่ใช่ทั้งหมดที่จะรวมอยู่ในกิจกรรมการคุ้มครองทางสังคมของประชากร บ่อยครั้ง องค์กรสาธารณะไม่มีทรัพยากรที่จำเป็น (วัสดุ บุคคล) ในการจัดระเบียบงานที่มีประสิทธิภาพเพื่อจัดหามาตรการคุ้มครองทางสังคมให้กับประชากร เพื่อช่วยเหลือองค์กรสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองในภูมิภาค จึงมีขั้นตอนสำหรับการชำระคืนค่าใช้จ่ายบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมทางกฎหมายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองบางประเภท

โดยทั่วไประบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรกำลังพัฒนาค่อนข้างมีพลวัต การแก้ปัญหาและงานที่หลากหลายสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค Omsk

ก่อนหน้า

เนื้อหา

การแนะนำ
1. สถานะปัจจุบันของการประกันสังคมในรัสเซีย
2. สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
3. นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม
4. โอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
บทสรุป
บรรณานุกรม

การแนะนำ

ช่วงเวลาการเปลี่ยนแปลงสู่เครื่องหมายความสัมพันธ์ทางการตลาด เวทีใหม่วี
การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็มีความก้าวหน้า
ในความเป็นจริงเขานำกระบวนการชีวิตที่แม้แต่ในโลกตะวันตกก็กลายเป็น
จัดการเพียงทศวรรษต่อมา
การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งที่มีอยู่มากว่าครึ่งศตวรรษ
โครงสร้างทางเศรษฐกิจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานของประชากรทั้งหมดและ
เรียกร้องให้มีการกำหนดนโยบายทางสังคมใหม่โดยพื้นฐานอย่างเร่งด่วน
ความยากอยู่ที่ความจริงที่ว่านโยบายทางสังคมไม่สามารถชี้นำได้
ในวัตถุประสงค์ระยะสั้นควรกำหนดทิศทางกลยุทธ์
ซึ่งแน่นอนว่าอาจมีการปรับแทคติคได้ แต่ใน
โดยรวมแล้วควรเป็นส่วนประกอบ มีเหตุผล มีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ และ
ถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงเงื่อนไขทางประวัติศาสตร์และลักษณะประจำชาติ
สถานการณ์การเมืองและเศรษฐกิจ วัฒนธรรม ประเพณี สังคมการเมือง
ยังอนุรักษ์นิยมและสร้างสรรค์ อนุรักษนิยม
อยู่ในความจริงที่ว่ามันรักษาสิ่งที่ได้รับไปแล้ว
ทรงกลมทางสังคมและส่งต่อไปยังผู้ที่ต้องการทางสังคม
การแทรกแซง นวัตกรรมคือสิ่งที่นโยบายควรปรับใช้
โครงสร้างทางสังคมต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง
ในเงื่อนไขของรัสเซียหมายความว่าควรใช้ให้มากที่สุด
ประสบการณ์ที่มีอยู่และโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับ
การก่อตัวของแนวคิดใหม่ของการประกันสังคม
ในการกำหนดกลยุทธ์และนโยบายทางสังคมนั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษ
ด้านการเมืองของการคุ้มครองทางสังคม กิจกรรมทางสังคมใด ๆ
ควรมีการวางแผนมาตรการสนับสนุนและช่วยเหลือทางสังคมในลักษณะที่จะจัดหา
ยันสายการเมือง หนุน ปชป.แน่นอน
การดำเนินการปฏิรูปไม่ให้บั่นทอนหรือเสื่อมเสียชื่อเสียง ขั้นตอนที่ชาญฉลาดในการ
วงสังคมเรียกร้องให้เสริมสร้างความเชื่อมั่นในความเป็นผู้นำของประเทศโดย
ประชากรและควรช่วยลดความตึงเครียดทางสังคมด้วย

1. สถานะปัจจุบันของระบบประกันสังคมในรัสเซีย
ระบบประกันสังคมของแต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะของตนเอง
คุณสมบัติที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง ขวา
ว่าด้วยการประกันสังคมที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียและ
เป็นความซับซ้อนขององค์กรและกฎหมายที่สัมพันธ์กัน
มาตรการ
โดยทั่วไปในสหพันธรัฐรัสเซียการคุ้มครองทางสังคมของผู้พิการและ
กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อยดำเนินการในสองพื้นที่หลัก -
ประกันสังคมและความช่วยเหลือทางสังคม
การประกันสังคมในรัสเซียรวมถึงประเภทต่อไปนี้:
- เงินบำนาญ (สำหรับวัยชรา, ทุพพลภาพ, สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว, สำหรับการทำงานระยะยาว
ปี สังคม):
- สวัสดิการ (ทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร ครอบครัวใหญ่ และ
แม่เลี้ยงเดี่ยว เด็กในครอบครัวที่มีรายได้น้อย และกำลังพลเร่งด่วน
บริการ เด็กพิการ ฯลฯ );
- การบำรุงและบริการผู้สูงอายุและผู้พิการในสถานสงเคราะห์พิเศษ
(หอพัก):
การฝึกอาชีพและการจ้างงานคนพิการ:
- การดูแลด้านขาเทียมและกระดูก
การตรวจสุขภาพและการคลอดบุตรและการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้พิการ
- สวัสดิการและสิทธิประโยชน์สำหรับผู้พิการ.
และแม้ว่าระบบประกันสังคมทั้งหมดจะมีคุณสมบัติทั่วไป แต่ในขณะเดียวกัน
เวลาแต่ละประเภทมีลักษณะเฉพาะของตนเอง
ประสิทธิภาพของระบบสังคมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความรอบคอบ
กลไกการระดมทุน เงินประกันสังคมทำมาจาก
กองทุนประกันซึ่งรวบรวมในรูปของภาษี
สิ่งอำนวยความสะดวก. และการลงทุนของรัฐบาลเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจาก
เงินงบประมาณ (งบประมาณของสาธารณรัฐและท้องถิ่น) เป็นผลให้เงินทุนสำหรับ
ประกันสังคมมีความเข้มข้นเป็นหลักในรัฐ
บริการและกองทุนประกันสังคม
ระบบบริการสังคมที่มีอยู่รวมถึงรัฐ
บริการเทศบาลและไม่ใช่ของรัฐ บริการทางสังคมทั้งหมด
โดยเน้นการให้บริการประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือประเภทต่างๆ เป็นหลัก
บริการทางสังคม
หน้าที่ของพวกเขาแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับการวางแนวทางของบริการสังคม
นำมาปฏิบัติ โดยจัดกลุ่มไว้ดังนี้
ก) หน้าที่ที่แท้จริงของการช่วยเหลือสังคม ซึ่งรวมถึงการทำบัญชี
การระบุใบหน้าแก่เราและการป้องกันความยากจนและบริการบ้านสำหรับผู้ที่ต้องการ ฯลฯ
ง.;
ข) หน้าที่ให้คำปรึกษา ได้แก่ ที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญในด้านต่างๆ
ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับด้านสังคม
ค) หน้าที่แจ้งประชากร ศึกษา และพยากรณ์ความต้องการทางสังคม
d) ฟังก์ชั่นการมีส่วนร่วมที่จัดทำขึ้นสำหรับการพัฒนาโปรแกรมฉุกเฉิน
และความช่วยเหลือในการเอาชนะผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสังคม
ความขัดแย้ง
ควรสังเกตความสำคัญของหลักการสี่ประการต่อไปนี้:
- หลักการลำดับความสำคัญของหลักการของรัฐในการจัดบริการสังคมและ
การรับรองสิทธิของประชาชนในการรับบริการทางสังคม:
- หลักการพึ่งการมีส่วนร่วมของประชาชน :
- หลักการของดินแดน:
- หลักการรับรู้ หมายถึง สิทธิในการเก็บรวบรวมข้อมูลและ
ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับบริการสังคมในการปฏิบัติหน้าที่
ควรสังเกตว่าสำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของระบบสังคม
รับรองบทบาทของระบบการจัดการบริการสังคม ตอนนี้
การจัดการบริการสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
ของประชากรร่วมกับหน่วยงานสาธารณสุข การศึกษา ประชาชน
วัฒนธรรม, วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา, หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย,
บริการของรัฐสำหรับเยาวชนและการจ้างงานและหน่วยงานอื่น ๆ
การจัดการตลอดจนกับสาธารณประโยชน์ การศาสนา การสาธารณกุศล
องค์กรและมูลนิธิ ในมุมมอง
ความช่วยเหลือที่ดีในการประสานงานกิจกรรมบริการสังคม
ของประชากรได้โดยมีองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นประกอบด้วยปลัด
ตัวแทนขององค์กรที่สนใจ แวดวงการเงินและการสนับสนุน
2. สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
มีระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในฐานะสถาบันทางสังคมพิเศษ
ในระหว่างการพัฒนา คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" มีหลากหลาย
ค่า ในสภาพเศรษฐกิจใหม่เขาแทนที่คำว่า "สังคม
เสบียง” ซึ่งใช้ในเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต
ดำเนินการในรูปแบบองค์กรและกฎหมายเฉพาะของการคุ้มครองทางสังคม
ของรัฐโดยตรง
ในสภาพปัจจุบันจำเป็นต้องพัฒนาองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ
รูปแบบของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด ได้รับการแนะนำ
คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" ซึ่งใช้กันมานานในโลกปฏิบัติ
การคุ้มครองทางสังคมยังไง สถาบันทางสังคมซึ่งเป็นของสะสม
บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจบางอย่าง
ปัญหาในบริบทระหว่างประเทศมักจะเกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง
กฎหมายตามประเภทของพลเมืองที่เนื่องจากการสูญเสีย
ความสามารถในการทำงาน ขาดงาน หรือด้วยเหตุผลอื่นไม่มี
เงินทุนเพียงพอต่อความต้องการที่สำคัญของพวกเขาและ
ความต้องการของสมาชิกในครอบครัวที่พิการ ภายในระบบการคุ้มครองทางสังคม
แก่ประชาชนดังกล่าวเมื่อเกิดเหตุ
เหตุการณ์ไม่พึงประสงค์, ความช่วยเหลือชดเชยมีให้ใน
ทั้งในรูปตัวเงินและในรูปของบริการต่างๆ ยกเว้น
นอกจากนี้ ระบบการคุ้มครองทางสังคมยังมีมาตรการป้องกัน
ธรรมชาติ มุ่งป้องกันเหตุร้าย ทางสังคม
การคุ้มครองดำเนินการในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่างๆ รวมถึง
เช่น ความรับผิดของนายจ้างรายบุคคล การประกันภัย
ประกันสังคม, การช่วยเหลือสังคมตามเป้าหมาย,
ประกันสังคมของรัฐ เป็นต้น การใช้บางอย่าง
รูปแบบขององค์กรและกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคมอาจแตกต่างกัน
ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจที่จะต้องพิจารณาเมื่อ
การจัดการของอุตสาหกรรมนี้
ในขณะเดียวกันการคุ้มครองทางสังคมก็เป็นไปตามธรรมชาติของการทำงาน
ระบบที่ค่อนข้างสมบูรณ์ซึ่งเป็นอิสระ
สถาบันทางสังคมมีลักษณะเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับ
เทคโนโลยีสำหรับบริการของตน เทคโนโลยีการให้เงินบำนาญ
แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากเทคโนโลยีการรักษาพยาบาลทางสังคม
เทคโนโลยีการฟื้นฟูหรือเทคโนโลยีสำหรับการจัดหาผู้ว่างงาน
เพื่อทำความเข้าใจสถานะของการพัฒนาสถาบันคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียและ
รายละเอียดของนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาต่อไปใน
ประเทศของเรา ดูเหมือนว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทราบว่าก่อนอื่น
สถาบันดังกล่าวมีอยู่ในรัสเซียและมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในชีวิตของ
พลเมืองรัสเซียมีการพัฒนาในระดับหนึ่ง
โดยธรรมชาติโดยไม่มีความคิดที่ถูกต้องว่าเขาทำงานอะไรและอย่างไร
ต้องตัดสินใจว่าโครงสร้างองค์กรควรเป็นอย่างไรในแง่ของ
มุมมองของทั้งองค์กรของระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายและการบริหาร
โครงสร้างของสถาบันนี้ออกแบบมาเพื่อพัฒนาและนำไปใช้
ปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายของสถาบันนี้
นอกจากนี้ควรสังเกตว่าแม้จะมีอยู่จริง
ระบบการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียและการพัฒนาที่ค่อนข้างรวดเร็วยังคงเป็นอยู่
ไม่ได้รับการยอมรับจากจิตสำนึกสาธารณะในประเทศของเราในฐานะอิสระ
สถาบันทางสังคม ในเรื่องนี้ขอบเขตของกิจกรรมมีความสำคัญ
แคบ ในทางปฏิบัติ ในหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีใน
ชื่อคำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" เช่นกระทรวงเดิม
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกระทรวง คณะกรรมการ
หรือหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียไม่นับรวมอยู่ด้วย
ฟังก์ชันหลายอย่างที่ตามคำนิยามแล้วควรอยู่ในเกณฑ์ที่กำหนด
ในโครงการเพื่อสังคม
การปฏิรูป พ.ศ. 2540 - 2543 แนวคิดของ "การคุ้มครองทางสังคม" จำกัดอยู่เพียง
ประเด็นบริการสังคมสำหรับประชากร การคุ้มครองทางสังคมของผู้พิการ
สวัสดิการสังคม ค่าตอบแทน ทุนการศึกษาตลอดจน
การสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ปลดประจำการจากการรับราชการทหารกองหนุนหรือ
ลาออก.
การขาดความคิดทั่วไปเกี่ยวกับธรรมชาติของสถาบันการคุ้มครองทางสังคมและของมัน
เนื้อหาย่อมนำไปสู่ความสับสนและการตีความที่หลากหลายโดยอิสระ
หมวดหมู่ คำศัพท์ และแนวคิดที่ทำหน้าที่เปิดเผยความหมายของสิ่งนี้
สถาบัน,
ในยุคโซเวียตเนื่องจากการศึกษาเชิงทฤษฎีทางสังคมที่อ่อนแอ
การคุ้มครองในฐานะสถาบันทางสังคม คำว่า “ประกันสังคม”
ถูกนำมาใช้ในความหมายกว้างเพื่อกำหนดจำนวนทั้งสิ้นของสังคม
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการคุ้มครองทางสังคมและใน
ในแง่นี้เขาให้คำจำกัดความสถาบันคุ้มครองทางสังคมทั้งหมดเรียกว่า
"กฎหมายประกันสังคม". ในขณะเดียวกัน คำว่า "สังคม
บทบัญญัติ” ในความหมายแคบใช้เพื่อกำหนดระบบความสัมพันธ์ใน
พื้นที่ของการคุ้มครองทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติบางประเภท
บทบัญญัติค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐ
ในประเทศที่เริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด คำว่า "สังคม
บทบัญญัติ” ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะขององค์กรคุ้มครองทางสังคมใน
ระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางใช้ไม่ได้
คำจำกัดความของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งชุดในทรงกลม
การคุ้มครองทางสังคมหรือโครงสร้างการบริหารที่มีหน้าที่ใหม่
ดังนั้นคำว่า "ประกันสังคม" จึงถูกแทนที่ไปโดยมาก
จากภาคปฏิบัติที่มีคำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" ใหม่
คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม" สอดคล้องกับสาระสำคัญมากที่สุด
ให้สถาบันทางสังคม แม้ว่าคำว่า “ประกันสังคม”
ยังคงเป็น “สิทธิประกันสังคม” ต่อไป
การคุ้มครองทางสังคมยังมีไว้สำหรับครอบครัวที่มีฐานะต่ำ
รายได้ต่อหัวที่ไม่ได้ให้การยังชีพที่จำเป็นทางสังคม
ขั้นต่ำซึ่งมักจะส่งผลให้ขาดปัจจัยยังชีพ
หรือกองทุนเพื่อชำระค่าสินค้าและบริการที่จำเป็น (กองทุน
ค่าที่พัก ค่ารักษาพยาบาล)
การคุ้มครองทางสังคมสามารถให้ในรูปเงินสดในรูปของเงินบำนาญและ
ผลประโยชน์ในรูปแบบต่างๆ ตลอดจนผ่านการให้บริการประเภทต่างๆ
บุคคลที่เป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคม เธออาจจะชอบ
ตัวละครชดเชยและป้องกัน
การคุ้มครองทางสังคมรูปแบบหนึ่งของรัฐโดยตรง
การจัดหาคนพิการของรัฐ คุณสมบัติหลัก
การสนับสนุนโดยตรงจากรัฐ - การจัดหาเงินทุนสำหรับ
บัญชีงบประมาณของรัฐและการจัดตั้งประเภทของบุคคลที่จัดไว้ให้และ
ระดับของบทบัญญัติตามลำดับความสำคัญที่กำหนดโดยหน่วยงาน
อำนาจรัฐ
บทบัญญัติของรัฐโดยตรงในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด
มีขอบเขตค่อนข้างจำกัด
รูปแบบการคุ้มครองทางสังคมขององค์กรและกฎหมายอีกรูปแบบหนึ่งคือทางสังคม
ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในประเทศส่วนใหญ่ด้วย
เศรษฐกิจตลาดที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมหลายประเภท ที่แกนของมัน
แนวคิดเรื่องความเสี่ยงทางสังคมและข้อกำหนดของผู้บังคับและสมัครใจอยู่
ประกันภัย.
เงินทุนสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของ
เบี้ยประกันของพลเมืองที่ทำงานและนายจ้างจ่ายเป็น
มักจะอยู่ในสัดส่วนที่เท่ากัน ในการจัดหาเงินทุนของระบบประกันสังคม
บางครั้งรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย
ในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดก็ใช้วิธีนี้เช่นกัน
รูปแบบการคุ้มครองทางสังคมขององค์กรและทางกฎหมายในฐานะความช่วยเหลือทางสังคม
มีการกำหนดเป้าหมายและมอบให้กับบุคคลหลังจากตรวจสอบแล้ว
ต้องการหากพวกเขาไม่มีแหล่งทำมาหากินอื่น
การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบองค์กรและทางกฎหมายอื่น ๆ สามารถเป็นได้
ให้เงิน - บังคับ (บังคับ) สะสมเงินสำหรับ
การเกิดสถานการณ์บางอย่าง เงินเหล่านี้มีอยู่แยกกัน
(เอเชียและแอฟริกาซึ่งเป็นอาณานิคม) และมีทั่วประเทศ
องค์กร
มีไว้สำหรับการดำเนินการออมภาคบังคับโดยการทำงานทั้งหมด
พลเมือง มูลนิธิมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจในความรับผิดชอบส่วนบุคคล
ทุกคนทำงานเพื่อสวัสดิการของตนในอนาคต พวกเขาเป็นตัวแทน
สถาบันการเงินออมสิน การบริจาคเหล่านี้สามารถใช้ได้
กรณีไม่สามารถปฏิบัติงานได้ชั่วคราวอาจเลิกจ้างได้ในกรณี
การว่างงาน.
ลักษณะเฉพาะของการคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบส่วนตัวก็คือ
ไม่จำเป็นต้องถูกสร้างขึ้นโดยอาศัยการยอมรับสิ่งที่เกี่ยวข้อง
กฎหมายและเนื่องจากการริเริ่มส่วนตัวของแต่ละวิชาความสัมพันธ์ใน
สภาพแวดล้อมนี้ซึ่งรับภาระหน้าที่ในการดำเนินการ
การคุ้มครองทางสังคมของบุคคลในวงจำกัดที่เป็นตัวแทนของพวกเขา
ความสนใจบางอย่าง แบบฟอร์มส่วนตัวสามารถใช้ในประเภทดังกล่าวได้
การคุ้มครองทางสังคม เช่น การทุพพลภาพชั่วคราว การรักษาพยาบาล
เงินช่วยเหลือ เงินบำนาญ และอื่นๆ
ดังนั้นการคุ้มครองทางสังคมในรัฐใด ๆ จึงมีความซับซ้อน
ระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ออกแบบมาเพื่อให้
ช่วยเหลือผู้พิการหรือทุพพลภาพอย่างครบวงจรและ
แก่ครอบครัวที่รายได้ของสมาชิกที่ฉกรรจ์ไม่ได้รับการเหลียวแลทางสังคม
มาตรฐานการครองชีพที่จำเป็นสำหรับครอบครัว
การคุ้มครองทางสังคมที่มีประสิทธิภาพเกี่ยวข้องกับนโยบายที่เพียงพอ
ตอบสนองความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมรองรับการเติบโต
ความไม่พอใจทางสังคมและความตึงเครียดทางสังคม ป้องกันได้
ความขัดแย้งและการประท้วงในรูปแบบที่รุนแรง
3. นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคม
นโยบายทางสังคมที่ดำเนินการในรัสเซียสมัยใหม่นั้นขึ้นอยู่กับหลักการ
เมื่อรัฐตระหนักถึงสภาพอากาศ ความสัมพันธ์ทางการตลาด, เสริมเท่านั้น และ
แก้ไขกลไกตลาดเพื่อการกระจายตัวของ GDP ในขณะที่มุ่งเน้นไปที่
เพื่อรับประกันความพึงพอใจในความต้องการขั้นพื้นฐานขั้นต่ำเท่านั้นและ
การให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่กลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด
อย่างไรก็ตามประเพณีของการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐในการจัดการเศรษฐกิจและ
กระบวนการทางสังคมยังคงมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของระบบ
การคุ้มครองทางสังคม ซึ่งรวมถึงความคิดริเริ่มส่วนตัว การสร้างสรรค์
มูลนิธิการกุศล การพัฒนา บริษัท ประกันภัย
กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538
อนุมัติรายการประเภทของประชากรที่ต้องการทางสังคม
บริการ. เป็นเป้าหมายหลักของนโยบายทางสังคมและ
งานสังคมสงเคราะห์.
เหล่านี้รวมถึง:
พลเมือง (ผู้ใหญ่และเด็ก) ที่พิการ
ผู้เข้าร่วมที่ยิ่งใหญ่ สงครามรักชาติและบุคคลที่ทัดเทียมกับพวกเขา
คนงานหน้าบ้านในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ
ผู้สูงอายุคนเดียวและครอบครัวที่มีผู้รับบำนาญเท่านั้น (ตามอายุ
ความพิการและเหตุผลอื่น ๆ );
แม่ม่ายและมารดาของทหารที่เสียชีวิตในมหาสงครามแห่งความรักชาติและ
ในยามสงบ
อดีตนักโทษลัทธิฟาสซิสต์ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
บุคคลที่ถูกปราบปรามทางการเมืองและต่อมาได้รับการฟื้นฟู;
ผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียน ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
บุคคลที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุที่
โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนปิล การปล่อยนิวเคลียร์ การทดสอบนิวเคลียร์
บุคคลที่กลับมาจากสถานที่ที่ถูกลิดรอนเสรีภาพเป็นพิเศษ
สถาบันการศึกษา;
บุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยที่แน่นอน
ครอบครัวที่มีผู้ติดสุรา
ยาเสพติด;
ครอบครัวที่มีเด็กพิการอายุต่ำกว่า 16 ปี;
ครอบครัวที่มีเด็กกำพร้าและเด็กถูกทอดทิ้ง
การดูแลผู้ปกครอง
ครอบครัวที่มี ระดับต่ำรายได้;
ครอบครัวใหญ่ ครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์
ครอบครัวของพ่อแม่ผู้เยาว์
เด็กรวมถึงครอบครัวนักเรียน
มารดาที่ลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร
หญิงตั้งครรภ์และมารดาที่ให้นมบุตร
ผู้สำเร็จการศึกษาอิสระจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำ
(ก่อนที่จะบรรลุความเป็นอิสระทางวัตถุและวุฒิภาวะทางสังคม)
เด็กกำพร้าหรือถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
เด็กและวัยรุ่นที่ถูกทอดทิ้ง
เด็กและวัยรุ่นที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน
เด็กที่ถูกล่วงละเมิดและความรุนแรงในครอบครัวซึ่งพบว่าตัวเองอยู่ใน
ฯลฯ.................

กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียปัจจุบัน 1 รวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาแต่ละภาคส่วนของคอมเพล็กซ์ภาคสังคม (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การจ้างงาน การคุ้มครองทางสังคม กีฬา ฯลฯ) หลักเกณฑ์ทั่วไปที่นี่คือ: ประกันการเข้าถึงสากลและคุณภาพของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานที่ยอมรับได้ ซึ่งรวมถึงการรักษาพยาบาลและการศึกษาระดับมัธยมศึกษา รับรองการคุ้มครองครัวเรือนที่เปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด สร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสำหรับประชากรที่มีร่างกายแข็งแรงทำให้ประชาชนสามารถจัดหาได้มากขึ้น ระดับสูงการบริโภคทางสังคม

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายการใช้จ่ายทางสังคมแก่ครัวเรือนยากจน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็น มีแผนที่จะลดการอุดหนุนงบประมาณแก่ผู้ผลิตสินค้าและบริการ ตลอดจนผลประโยชน์และการจ่ายเงินตามหลักเกณฑ์ที่เป็นหมวดหมู่ จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ความช่วยเหลือทางสังคมควรจัดในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะครัวเรือนที่มีการบริโภคจริงต่ำกว่าระดับยังชีพ

เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้กระบวนการมากขึ้นในการทดสอบภาคบังคับเกี่ยวกับความต้องการของผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังจัดให้มีข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนประเภทความช่วยเหลือทางสังคมและผลประโยชน์ทั้งหมดที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

การเปลี่ยนไปสู่ความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติ ผู้ชำระบัญชีจากอุบัติเหตุเชอร์โนบิล วีรบุรุษ สหภาพโซเวียตและรัสเซีย ผลประโยชน์ที่เป็นหมวดหมู่จะได้รับการเก็บรักษาไว้โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขา ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะเปลี่ยนเป็นการจ่ายเงินสดและทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และบุคลากรทางทหารประเภทต่างๆ ควรเปลี่ยนเป็นการจ่ายเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

2) การกระจายอำนาจในการดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม โดยทั่วไปมีการวางแผนที่จะถ่ายโอนอำนาจมากขึ้นเพื่อกำหนดจำนวนและรูปแบบความช่วยเหลือไปยังระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล กลไกที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐอาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ขึ้นอยู่กับความสามารถด้านงบประมาณของดินแดนนั้น มาตรฐานการครองชีพ ลักษณะการจ้างงาน และประเพณีท้องถิ่น

ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมควรพิจารณาจากการวิเคราะห์ระดับความยากจนและนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินโอนของรัฐบาลกลาง ระบบใหม่นี้จะต้องมีการเสริมสร้างบทบาทของระเบียบวิธีของหน่วยงานรัฐบาลกลางในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมถึงการพัฒนาวิธีการและระเบียบแบบแผน

3) การกระจายบริการ ภารกิจสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสสำหรับประชาชนที่ใช้บริการฟรีหรือบริการที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อเลือกผู้ให้บริการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมของผู้ไม่หวังดี - ภาครัฐ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงเงินทุนสาธารณะอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกของการทำสัญญาทางสังคมสำหรับองค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐที่ให้บริการทางสังคม

ข้อเสนอเหล่านี้บางส่วนรวมอยู่ใน "แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนโยบายสังคมและความทันสมัยของเศรษฐกิจสำหรับปี 2543-2544" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 1072 (กรกฎาคม 2543) ). ภารกิจหลักในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ได้แก่ การช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้หรือการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับยังชีพ การลดงบประมาณอุดหนุนผู้ผลิตสินค้าและบริการ การลดผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมต่อสังคม การโอนผลประโยชน์และเงินตอบแทนที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน เจ้าหน้าที่ทหาร และคนงานบางประเภท การบังคับใช้กฎหมายในรูปของค่าจ้างและเบี้ยเลี้ยงที่เป็นตัวเงิน การเสริมพลังของร่างกาย อำนาจรัฐวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดลำดับความสำคัญสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินช่วยเหลือทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาในสูตรสำหรับการจัดสรรงบประมาณให้เท่าเทียมกัน

เฉพาะสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ที่ไม่ยุติธรรมทางสังคม" เท่านั้นที่ลดลง ส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือจะยังคงได้รับโดยไม่คำนึงถึงความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในด้านการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติจริง

กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียในปัจจุบัน ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในระยะยาว ได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2543 ยุทธศาสตร์การพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010 // Kommersant พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 83 วันที่ 12 พฤษภาคม รวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาแต่ละภาคส่วนของพื้นที่ทางสังคมที่ซับซ้อน (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การจ้างงาน การคุ้มครองทางสังคม กีฬา ฯลฯ) หลักเกณฑ์ทั่วไปที่นี่คือ: ประกันการเข้าถึงสากลและคุณภาพของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานที่ยอมรับได้ ซึ่งรวมถึงการรักษาพยาบาลและการศึกษาระดับมัธยมศึกษา รับรองการคุ้มครองครัวเรือนที่เปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสำหรับประชากรที่มีร่างกายแข็งแรงทำให้ประชาชนมีการบริโภคทางสังคมในระดับที่สูงขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเอง

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายการใช้จ่ายทางสังคมแก่ครัวเรือนยากจน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็น มีแผนที่จะลดการอุดหนุนงบประมาณแก่ผู้ผลิตสินค้าและบริการ ตลอดจนผลประโยชน์และการจ่ายเงินตามหลักเกณฑ์ที่เป็นหมวดหมู่ จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ความช่วยเหลือทางสังคมควรจัดในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะครัวเรือนที่มีการบริโภคจริงต่ำกว่าระดับยังชีพ

เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้กระบวนการมากขึ้นในการทดสอบภาคบังคับเกี่ยวกับความต้องการของผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังมีข้อจำกัดเกี่ยวกับ จำนวนทั้งหมดประเภทของความช่วยเหลือทางสังคมและผลประโยชน์ที่สามารถให้ได้พร้อมกันในครอบครัวเดียวกัน

การเปลี่ยนไปสู่ความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายสามารถปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้รับจำนวนจำกัด เช่น ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติ ผู้ชำระบัญชีของอุบัติเหตุบน โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล, วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและรัสเซีย, ผลประโยชน์ที่เป็นหมวดหมู่จะได้รับการเก็บรักษาไว้โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของพวกเขา ผลประโยชน์เหล่านี้คาดว่าจะเปลี่ยนเป็นการจ่ายเงินสดและทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และบุคลากรทางทหารประเภทต่างๆ ควรเปลี่ยนเป็นการจ่ายเงินสดและรวมอยู่ในค่าจ้างด้วย

2) การกระจายอำนาจในการดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม โดยทั่วไปมีการวางแผนที่จะถ่ายโอนอำนาจมากขึ้นเพื่อกำหนดจำนวนและรูปแบบความช่วยเหลือไปยังระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล กลไกที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐอาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ขึ้นอยู่กับความสามารถด้านงบประมาณของดินแดนนั้น มาตรฐานการครองชีพ ลักษณะการจ้างงาน และประเพณีท้องถิ่น

ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมควรพิจารณาจากการวิเคราะห์ระดับความยากจนและนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินโอนของรัฐบาลกลาง ระบบใหม่นี้จะต้องมีการเสริมสร้างบทบาทของระเบียบวิธีของหน่วยงานรัฐบาลกลางในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมถึงการพัฒนาวิธีการและระเบียบแบบแผน

3) การกระจายบริการ ภารกิจสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสสำหรับประชาชนที่ใช้บริการฟรีหรือบริการที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อเลือกผู้ให้บริการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมของผู้ไม่หวังดี - ภาครัฐ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงเงินทุนสาธารณะอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกของการทำสัญญาทางสังคมสำหรับองค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐที่ให้บริการทางสังคม

ข้อเสนอเหล่านี้บางส่วนรวมอยู่ใน "แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนโยบายสังคมและความทันสมัยของเศรษฐกิจสำหรับปี 2543-2544" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 1072 (กรกฎาคม 2543) ). ภารกิจหลักในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ได้แก่ การช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้หรือการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับยังชีพ การลดงบประมาณอุดหนุนผู้ผลิตสินค้าและบริการ การลดผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมต่อสังคม การโอนผลประโยชน์ตอบแทนและการชำระเงินที่กำหนดขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน เจ้าหน้าที่ทหาร และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายบางประเภทในรูปของค่าจ้างและเบี้ยเลี้ยงที่เป็นตัวเงิน การขยายอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดลำดับความสำคัญสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินช่วยเหลือทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาในสูตรสำหรับการจัดสรรงบประมาณให้เท่าเทียมกัน

เฉพาะสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ที่ไม่ยุติธรรมทางสังคม" เท่านั้นที่ลดลง ส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือจะยังคงได้รับโดยไม่คำนึงถึงความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในด้านการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติจริง

หมวดที่ 2 โอกาสในการพัฒนาการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

กลยุทธ์สำหรับการปฏิรูปภาคสังคมที่เสนอโดยรัฐบาลรัสเซียในปัจจุบันรวมถึงข้อเสนอสำหรับการพัฒนาภาคส่วนของสังคมที่ซับซ้อน (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรม, การจ้างงาน, การคุ้มครองทางสังคม, กีฬา, ฯลฯ ) หลักเกณฑ์ทั่วไปที่นี่คือ: ประกันการเข้าถึงสากลและคุณภาพของบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานที่ยอมรับได้ ซึ่งรวมถึงการรักษาพยาบาลและการศึกษาระดับมัธยมศึกษา รับรองการคุ้มครองครัวเรือนที่เปราะบางทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด การสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสำหรับประชากรที่มีร่างกายแข็งแรงทำให้ประชาชนมีการบริโภคทางสังคมในระดับที่สูงขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเอง

การปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคมตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายการใช้จ่ายทางสังคมแก่ครัวเรือนยากจน

เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็น มีแผนที่จะลดการอุดหนุนงบประมาณแก่ผู้ผลิตสินค้าและบริการ ตลอดจนผลประโยชน์และการจ่ายเงินตามหลักเกณฑ์ที่เป็นหมวดหมู่ จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง ความช่วยเหลือทางสังคมควรจัดในรูปแบบเป้าหมายเป็นหลักและเฉพาะครัวเรือนที่มีการบริโภคจริงต่ำกว่าระดับยังชีพ

เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐบาลในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นจะต้องใช้กระบวนการมากขึ้นในการทดสอบภาคบังคับเกี่ยวกับความต้องการของผู้รับความช่วยเหลือทางสังคม นอกจากนี้ยังจัดให้มีข้อ จำกัด เกี่ยวกับจำนวนประเภทความช่วยเหลือทางสังคมและผลประโยชน์ทั้งหมดที่สามารถมอบให้กับครอบครัวเดียวกันได้พร้อมกัน

2) การกระจายอำนาจในการดำเนินการตามกฎหมายสังคมของรัฐบาลกลาง กลยุทธ์การปฏิรูปภาคสังคมเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองทางสังคม

โดยทั่วไปมีการวางแผนที่จะถ่ายโอนอำนาจมากขึ้นเพื่อกำหนดจำนวนและรูปแบบความช่วยเหลือไปยังระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล กลไกที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐอาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ขึ้นอยู่กับความสามารถด้านงบประมาณของดินแดนนั้น มาตรฐานการครองชีพ ลักษณะการจ้างงาน และประเพณีท้องถิ่น

ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมควรพิจารณาจากการวิเคราะห์ระดับความยากจนและนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินโอนของรัฐบาลกลาง ระบบใหม่นี้จะต้องมีการเสริมสร้างบทบาทของระเบียบวิธีของหน่วยงานรัฐบาลกลางในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมถึงการพัฒนาวิธีการและระเบียบแบบแผน

3) การกระจายบริการ ภารกิจสำคัญในพื้นที่นี้คือการขยายโอกาสสำหรับประชาชนที่ใช้บริการฟรีหรือบริการที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อเลือกผู้ให้บริการ รวมถึงในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ตลอดจนการกระจายรูปแบบการให้บริการตามการมีส่วนร่วมของผู้ไม่หวังดี - ภาครัฐ มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงเงินทุนสาธารณะอย่างเท่าเทียมกันผ่านกลไกของการทำสัญญาทางสังคมสำหรับองค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐที่ให้บริการทางสังคม

ภารกิจหลักในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ได้แก่ การช่วยเหลือครัวเรือนที่มีรายได้หรือการบริโภคที่แท้จริงต่ำกว่าระดับยังชีพ การลดงบประมาณอุดหนุนผู้ผลิตสินค้าและบริการ การลดผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรมต่อสังคม การโอนผลประโยชน์ตอบแทนและการชำระเงินที่กำหนดขึ้นสำหรับข้าราชการพลเรือน เจ้าหน้าที่ทหาร และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายบางประเภทในรูปของค่าจ้างและเบี้ยเลี้ยงที่เป็นตัวเงิน การขยายอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นในการกำหนดลำดับความสำคัญสำหรับการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ความต้องการของภูมิภาคในการจัดหาเงินช่วยเหลือทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาในสูตรสำหรับการจัดสรรงบประมาณให้เท่าเทียมกัน เฉพาะสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ที่ไม่ยุติธรรมทางสังคม" เท่านั้นที่ลดลง ส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือจะยังคงได้รับโดยไม่คำนึงถึงความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นี่เป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในด้านการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติจริง

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2014 กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติแผนปฏิบัติการสำหรับปี 2556-2561 ตามเป้าหมายต่อไปนี้ของกระทรวงระบุไว้: ดู: แผนกิจกรรมของกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2556-2561 (แก้ไข) http://www.rosmintrud.ru/2018/Plan_Mintruda_2013-2018_ot_170314_VPRM.pdf

1. งานที่มีคุณค่า ค่าจ้างที่เป็นธรรม

2. เงินบำนาญที่เหมาะสมสำหรับการทำงานอย่างขยันขันแข็งเป็นเวลานาน

3. ปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ ครอบครัวที่มีบุตร การสนับสนุนจากรัฐ

4. การสนับสนุนทางสังคมจะใกล้ชิดกับบุคคลมากขึ้น การสนับสนุนทางสังคมจะกลายเป็นเป้าหมาย

5. งานราชการ - เปิดกว้างและเป็นมืออาชีพ

เป้าหมาย 1. งานที่ดี ค่าจ้างที่ยุติธรรม

กิจกรรมที่มุ่งสู่เป้าหมายนี้:

1. การอนุมัติหลักเกณฑ์สำหรับการพัฒนา การอนุมัติ และการใช้มาตรฐานวิชาชีพ คำแนะนำสำหรับการพัฒนา ระดับคุณวุฒิ เค้าโครงของมาตรฐานวิชาชีพ

2. การอนุมัติแผนปฏิบัติการที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนามาตรฐานวิชาชีพ การตรวจสอบวิชาชีพอิสระและสาธารณะ และการสมัครสำหรับปี 2557-2559

3. การยอมรับพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการจัดตั้งสภาคุณวุฒิวิชาชีพแห่งชาติภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

4. การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับระบบการรับรองคุณสมบัติอิสระ

5. การพัฒนาและการปรับปรุงประจำปีของตัวจำแนกประเภทแห่งชาติ (รายการ) ประเภทของกิจกรรมทางวิชาชีพโดยคำนึงถึงความต้องการในตลาดแรงงาน

6. การสร้างศูนย์ขั้นพื้นฐานสำหรับการฝึกอาชีพ การฝึกซ้ำ และการฝึกอบรมขั้นสูงของคนงานเพื่อเผยแพร่โปรแกรมการฝึกอบรมที่ดีที่สุด สนับสนุนระบบระดับภูมิภาคและองค์กรสำหรับการฝึกอบรมพนักงาน ประสานงานกิจกรรมของศูนย์สำหรับการประเมินและรับรองคุณสมบัติของคนงาน

7. การกำหนดขั้นตอนการรับรององค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อพัฒนาระดับวิชาชีพของผู้ปฏิบัติงาน

8. การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง;

9. เพิ่ม ค่าจ้างนักสังคมสงเคราะห์ร่วมกับความสำเร็จของตัวบ่งชี้เฉพาะของคุณภาพและปริมาณของบริการที่จัดไว้, ความซับซ้อนและความรับผิดชอบของงานที่ทำ, ประสิทธิภาพของสถาบัน;

10. ดูแลการจ่ายค่าตอบแทนให้โปร่งใส

11. ลดความซับซ้อนของการจ้างงานและรับข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่าง

12. มีการกำหนดข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการจัดเตรียม (จัดเตรียม) สถานที่ทำงานพิเศษสำหรับการจ้างงานคนพิการโดยคำนึงถึงการทำงานที่บกพร่องและข้อ จำกัด ในกิจกรรมชีวิตของพวกเขา

13. การให้กำลังใจแก่พนักงานที่ประสบความสำเร็จสูงสุดในกิจกรรมทางวิชาชีพ ฯลฯ

ในปี 2558 มีการพัฒนามาตรฐานวิชาชีพอย่างน้อย 800 มาตรฐาน ส่วนแบ่งของแรงงานที่มีคุณสมบัติเพิ่มขึ้น มีการจัดตั้งสภารับรอง พอร์ทัลข้อมูล"ทำงานในรัสเซีย" ให้การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับ: ตำแหน่งงานว่าง (ตำแหน่งงานว่าง), สภาพการทำงาน, การค้ำประกันทางสังคม, การเข้าถึงการขนส่งสถานที่ทำงาน สภาพความเป็นอยู่ ความพร้อมใช้งานของโครงสร้างพื้นฐาน และข้อมูลอื่นๆ ที่มุ่งเพิ่มความคล่องตัวของประชาชน รวมถึงทางออนไลน์ พลเมืองที่ต้องการหางาน รวมถึงผู้ที่อยู่นอกสถานที่พำนักถาวร ผู้ถูกเลิกจ้างและผู้ทำงานนอกเวลา ขนาดของค่าจ้างจริงเพิ่มขึ้น 1.5 เท่า จำนวนงานเพิ่มขึ้น 1.3 และจำนวนงานสำหรับผู้พิการเพิ่มขึ้นสามเท่า

เป้าหมาย 2. เงินบำนาญที่เหมาะสมสำหรับการทำงานระยะยาวด้วยมโนธรรม

0กิจกรรมหลัก:

1. สร้างความมั่นใจในการเติบโตของเงินบำนาญแรงงาน

2. การพัฒนาองค์ประกอบการกระจายของระบบบำเหน็จบำนาญ

3. สร้างความมั่นใจในระบบเงินบำนาญที่ง่ายและเข้าใจได้มากขึ้นสำหรับประชาชน

4. ให้สิทธิแก่พลเมืองในการเลือกทางเลือกในการจัดหาเงินบำนาญของพวกเขาด้วยความสามารถในการกำหนดโดยอิสระ: เพื่อกำหนดสิทธิในเงินบำนาญของพวกเขาโดยเฉพาะในการประกันหรือในองค์ประกอบที่ได้รับทุนสนับสนุนจากระบบบำเหน็จบำนาญ

5. การจัดตั้งกลไกทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามสูตรเงินบำนาญใหม่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มระดับการให้เงินบำนาญในองค์ประกอบการกระจายของระบบบำเหน็จบำนาญ

6. เพิ่มระดับเงินบำนาญสำหรับคนงานเกษตร

7. การพัฒนาองค์ประกอบที่ได้รับทุนประกันบำนาญภาคบังคับ

8. การสร้างกลไกการกำกับดูแลและกฎหมายและการยอมรับข้อบังคับที่มุ่งดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญที่ได้รับทุน"

9. การสร้างกลไกประกันความปลอดภัยของเงินทุน การออมเงินบำนาญพลเมืองที่สะสมเงินบำนาญผ่าน กองทุนบำเหน็จบำนาญสหพันธรัฐรัสเซีย;

10. ขยายระยะเวลาให้ประชาชนเข้าสู่ระบบการร่วมทุนของรัฐเพื่อการออมเงินบำนาญของประชาชน เพื่อเพิ่มเงินบำนาญในอนาคตโดยการเพิ่มขนาดของเงินบำนาญ ฯลฯ

ในปี 2014 ข้อมูลและงานอธิบายได้ดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายบำเหน็จบำนาญใหม่: สื่อวิดีโอและวิทยุ สื่อสิ่งพิมพ์ได้รับการผลิตและแจกจ่าย รวมถึงในสื่อ ศูนย์บริการทางโทรศัพท์ดำเนินการ ให้ข้อมูลแก่ประชาชนเกี่ยวกับสิทธิเงินบำนาญในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงผ่าน "คณะรัฐมนตรีของผู้ประกันตน" อัตราส่วนของเงินบำนาญแรงงานชราต่อระดับการยังชีพของผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า

เป้าหมายที่ 3 การปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ ครอบครัวที่มีบุตรจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

กิจกรรมที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย:

1. การคุ้มครองพลเมืองจากการฉ้อโกงเมื่อใช้กองทุนแม่

2. ตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตรตั้งแต่ปี 2560

3. ครอบครัวที่มีบุตรคนที่สามและคนต่อมาเกิดในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยควรได้รับเงินรายเดือนเป็นจำนวนเงินขั้นต่ำในการยังชีพของเด็กจนกว่าเด็กจะอายุครบสามขวบ

4. พลเมืองที่ไม่อยู่ภายใต้การประกันสังคมภาคบังคับในกรณีทุพพลภาพชั่วคราวเนื่องจากการเป็นแม่จะได้รับสวัสดิการของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการเกิดและการเลี้ยงดูบุตร

5. การอนุมัติแนวคิดนโยบายครอบครัวของรัฐ

6. สตรีที่ลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกว่าบุตรจะอายุครบสามขวบควรสามารถผ่านไปได้โดยไม่มีค่าใช้จ่าย การศึกษาระดับมืออาชีพและการฝึกขึ้นใหม่

จนถึงปัจจุบัน ระบบแรงจูงใจสำหรับการคลอดครั้งที่สองและครั้งต่อๆ ไปได้รับการปรับปรุง มีการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีบุตรตั้งแต่ปี 2560 จำนวนสตรีที่ได้รับการฝึกสอนฟรีเพิ่มขึ้นสามเท่า

เป้าหมาย 4. การเข้าใกล้บุคคลที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคม การสนับสนุนทางสังคมจะกลายเป็นเป้าหมาย

กิจกรรม:

1. การให้บริการทางสังคมโดยคำนึงถึงอสังหาริมทรัพย์ส่วนบุคคล

2. การสร้างกลไกการกำกับดูแลและกฎหมายและการนำกฎหมายมาใช้กำหนดแนวทางที่เหมือนกันเพื่อจัดระเบียบความพร้อมของบริการทางสังคม

3. การอนุมัติรายการบริการทางสังคมโดยประมาณตามประเภทของบริการทางสังคม

4. กำหนดขั้นตอนการคำนวณรายได้เฉลี่ยต่อหัวสำหรับการให้บริการทางสังคมโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

5. การกำหนดบรรทัดฐานต่อหัวสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการสังคม

6. การจัดตั้งกลไกการควบคุมสาธารณะในด้านบริการสังคม

7. กำหนดขั้นตอนการขอรับบริการสังคมในสถาบันบริการสังคมประเภทต่างๆ

8. จัดทำข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ให้บริการทางสังคมแก่ประชาชน

9. ให้สิทธิประชาชนในการเลือกองค์กรเพื่อรับบริการทางสังคม

10. การให้ผลประโยชน์และสิทธิพิเศษแก่องค์กรพัฒนาเอกชน

11. ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการสร้างความพิการ

12. การสร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงาน การสร้างและปรับปรุงงานที่มีประสิทธิภาพสูงให้ทันสมัย

จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เกือบทั้งหมดที่มีเป้าหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ได้ถูกนำมาใช้แล้ว นอกจากนี้ ความพร้อมใช้งานของโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคม การขนส่ง และวิศวกรรมสำหรับผู้พิการก็เพิ่มขึ้นเป็น 45%

เป้าหมายที่ 5 การบริการสาธารณะ - เปิดกว้างและเป็นมืออาชีพ

มาตรการที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย:

ให้ข้อเสนอแนะกับสังคมในการแก้ปัญหาของสังคมและแรงงานบนพื้นฐานของมาตรฐานการเปิดกว้างของกิจกรรมของกระทรวงแรงงานของรัสเซีย

เปิดโอกาสให้กลุ่มผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนชุมชนวิชาชีพได้หารืออย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนกิจกรรมของกระทรวงแรงงานของรัสเซีย

ให้ข้อมูลที่เป็นกลางแก่ประชาชนเกี่ยวกับการปราบปรามการทุจริตในหน่วยงานของรัฐและองค์กรของรัฐอื่น ๆ

การให้ผู้แทนเข้าร่วม ภาคประชาสังคมเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อคัดเลือกและประกาศเกียรติคุณเป็นข้าราชการ

การได้รับการเข้าถึงโดยประชาชนในฐานข้อมูลเดียวของตำแหน่งงานว่างสำหรับงานราชการของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและทางเลือกของตัวเลือกการจ้างงานสำหรับงานราชการของรัฐ

การสร้างกลไกแบบครบวงจรสำหรับการจัดการบุคลากรของหน่วยงานของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

ดำเนินการทดสอบนำร่องระบบสารสนเทศแบบครบวงจรสำหรับการบริหารงานบุคคลของหน่วยงานราชการ

ให้การรับรองวัตถุประสงค์และกระบวนการคัดเลือกบุคคลเข้ารับราชการที่โปร่งใส

การรวมพลเมืองที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดสำหรับข้าราชการของรัฐ

ดำเนินการทดสอบภาคบังคับและการปรับตัวอย่างมืออาชีพเมื่อเข้ารับบริการ

เพิ่มการคุ้มครองทางกฎหมายของบุคคล

การปฏิบัติตามมาตรฐานของข้าราชการโดยเปิดเผย

สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงบริการสาธารณะตามหลักการของ "หน้าต่างเดียว"

รับประกันความเป็นไปได้ในการรับบริการทั้งหมดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

เปิดโอกาสให้พลเมืองมีอิทธิพลต่อคุณภาพของบริการสาธารณะ

สิ่งต่อไปนี้ประสบความสำเร็จ: ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ, ข้าราชการผ่านขั้นตอนการบังคับหมุนเวียน, มีการนำเสนอการคัดเลือกผู้สมัครเข้ารับราชการพลเรือนอย่างมีวัตถุประสงค์และโปร่งใส, ความคิดริเริ่มทางกฎหมายทั้งหมดขึ้นอยู่กับการอภิปรายของผู้เชี่ยวชาญ, 80% ของประชาชนไว้วางใจ ข้าราชการพลเรือนได้รับบริการสาธารณะ 100% ในหลักการทางสังคมและแรงงานของ "หน้าต่างเดียว" 70% - ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

สวัสดิการของประชากรและนโยบายสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาสาสมัครเป็นเรื่องของงานสังคมสงเคราะห์ (ในตัวอย่างกิจกรรมของหน่วยงานที่ไม่ใช่รัฐ สถาบันการศึกษา การศึกษาเพิ่มเติมผู้ใหญ่ "ศูนย์พัฒนารูปแบบครอบครัวของเด็ก" ใน Murmansk)

งานสังคมสงเคราะห์มีอยู่และดำเนินการในสังคมในระดับมืออาชีพและไม่ใช่มืออาชีพ อันได้แก่ ชนิดต่างๆสมัครใจช่วยเหลือเกื้อกูลกัน...

กิจกรรมของกระทรวงความสัมพันธ์ทางสังคมในภูมิภาคเชเลียบินสค์ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ

กำหนดโครงการมาตรการเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของกระทรวงความสัมพันธ์ทางสังคมในภูมิภาคเชเลียบินสค์ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ ...

แบบจำลองระดับภูมิภาคของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในตัวอย่างของเขตปกครองตนเองชาวยิว

เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การเน้นขั้นตอนปฏิบัติในการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญในด้านต่าง ๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงนโยบายของรัฐบาลในการลงทุนเพื่อประชาชน ประการแรก...

ระบบตลาดและการคุ้มครองทางสังคม

ในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดบุคคลสามารถรับประกันความพึงพอใจในความต้องการของเขาได้โดยรับรายได้จากทรัพย์สินหรือในรูปของค่าจ้างสำหรับงานของเขาเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในทุกสังคมย่อมมีประชากรส่วนหนึ่ง...

การคุ้มครองทางสังคมและการจัดหาประชากรในระดับเทศบาล (ในตัวอย่างของเทศบาล "เขตเมือง Sosnovoborsky")

การเปลี่ยนจากระบบการวางแผนเผด็จการเป็นระบบตลาดทำให้ประชากรของรัสเซียอยู่ในสภาพใหม่โดยพื้นฐาน ในเวลานั้นอัตราส่วนการกระจายถูกกำหนดในลักษณะที่พวกเขาก) ให้ค่อนข้างต่ำ ...

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสาธารณรัฐเบลารุส

ระบบการคุ้มครองทางสังคมเป็นขอบเขตของผลประโยชน์ที่สำคัญของประชากร ลักษณะเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณบ่งบอกถึงระดับของสังคมและ การพัฒนาเศรษฐกิจรัฐและสังคม...

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในภูมิภาค Samara ให้ความสนใจด้านสังคมของสังคมมากขึ้นเรื่อย ๆ นี่คือหลักฐานจากงบประมาณที่รัฐบาลของภูมิภาค Samara นำมาใช้ในปี 2552...