กฎบัตรการรับราชการทหารสากล พ.ศ. 2417 มีการเผยแพร่แถลงการณ์เกี่ยวกับการแนะนำการรับราชการทหารสากลและกฎบัตรการรับราชการทหาร ตามร่างหลักเกณฑ์การกำกับดูแล

คนที่ตระหนักถึงสงครามไม่เพียงแต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ยังมีประโยชน์และเป็นที่ต้องการด้วย - คนเหล่านี้แย่มาก แย่มากในความเกลียดชังและความวิปริต

แอล.เอ็น. ตอลสตอย

ช่วงเวลาแห่งรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 2 แสดงถึงการปฏิรูปครั้งยิ่งใหญ่ในประวัติศาสตร์ของจักรวรรดิรัสเซีย ด้วยการดำเนินการปฏิรูปเหล่านี้ จักรพรรดิ์ทรงพยายามเอาชนะความล้าหลังของรัสเซียที่ตามหลังประเทศที่ก้าวหน้าของโลก หนึ่งในสิ่งที่ทะเยอทะยานที่สุดทั้งในแง่ของเวลาและผลลัพธ์คือการปฏิรูปทางทหารของ Alexander 2 ซึ่งจัดทำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Dmitry Milyutin บทความนี้นำเสนอภาพรวมประเด็นสำคัญของการปฏิรูปการทหารตลอดจนผลลัพธ์หลัก

ในปี พ.ศ. 2396-2399 รัสเซียเข้าร่วมในสงครามไครเมียกับจักรวรรดิออตโตมันและพันธมิตรในยุโรป (อังกฤษ ฝรั่งเศส) สงครามพ่ายแพ้ และสาเหตุหลักคือความล้าหลังของจักรวรรดิรัสเซีย ทั้งทางการทหารและเศรษฐกิจ

อเล็กซานเดอร์ 2 เข้าใจถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปเพื่อประกันอนาคตของจักรวรรดิ ในปีพ. ศ. 2404 Dmitry Milyutin ผู้เข้าร่วมสงครามในคอเคซัสซึ่งมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงกองทหารในภูมิภาคนี้ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม ในปีพ. ศ. 2405 รัฐมนตรีพร้อมกับผู้ใต้บังคับบัญชาของเขาได้จัดทำรายงานสำหรับจักรพรรดิ (ด้วยรายงานนี้ว่าการปฏิรูปกองทัพภายใต้การควบคุมของอเล็กซานเดอร์ 2 เริ่มต้นขึ้นจริง) ซึ่งระบุปัญหาต่อไปนี้ของกองทัพรัสเซีย:

• ความจำเป็นในการปรับการใช้จ่ายในกองทัพให้เป็นปกติ เนื่องจากรัสเซียใช้เงินจำนวนมากกับกองทัพที่ไม่พร้อมรบเพียงพอ
• การปรากฏตัวของชุดการรับสมัครเนื่องจากคุณภาพของกองทัพของกองทัพรัสเซียต้องทนทุกข์ทรมาน
• ปัญหาต่อไปนี้ต่อจากประเด็นที่แล้ว: เจ้าหน้าที่กองหนุนต้องฝึกทหารเกณฑ์ ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้ไม่มีการแบ่งกองทหารตามปกติเป็น "ประจำการ" และ "สำรอง"
• ขาดสถาบันการศึกษาทางทหาร ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ไม่มีการศึกษาทางทหาร!
• ความล้าหลังของเครือข่ายสถาบันของรัฐที่ควบคุมการเกณฑ์ทหาร การจัดเตรียมกองทัพ ฯลฯ
• กองทัพจำนวนมากซึ่งบางส่วนไม่ได้ใช้งาน มีความจำเป็นต้องเพิ่มกำลังสำรองซึ่งจะช่วยลดจำนวนทหารประจำการ ในกรณีที่เกิดสงครามจะสามารถเรียกกำลังสำรองโดยเร็วที่สุด

แก่นแท้ของการปฏิรูปกองทัพ

แม้ว่าในตำราเรียนส่วนใหญ่จะมีการบันทึกจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปทางทหารของ Alexander 2 และ Milyutin ในปี 1861 แต่นี่ถือเป็นพิธีการ ในปีนี้ รัสเซียเริ่มเตรียมการปฏิรูป และการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกเกิดขึ้นเฉพาะในปี พ.ศ. 2405 และดำเนินต่อไปจนถึงต้นทศวรรษ พ.ศ. 2423 การเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่เกิดขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2417 การปฏิรูปครั้งนี้ส่งผลกระทบต่อชีวิตของกองทัพในทุกด้าน ตั้งแต่แก่นแท้ของกองทัพ (ตั้งแต่การสรรหาไปจนถึงหน้าที่สากล) ไปจนถึงกฎระเบียบและเครื่องแบบใหม่

เพื่อให้เข้าใจถึงแก่นแท้ของการปฏิรูปทางทหารของ Milyutin จำเป็นต้องตรวจสอบรายละเอียดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกองทัพตามการจำแนกประเภทของการปฏิรูปที่เสนอโดยนักประวัติศาสตร์สมัยใหม่

การเปลี่ยนแปลงองค์กร

ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2405 เพื่อสร้างระบบควบคุมแบบครบวงจรสำหรับกองทัพของจักรวรรดิในอาณาเขตของกองทัพที่หนึ่ง (จังหวัดทางตะวันตก) จึงได้สร้างเขตทหารสามแห่ง: วอร์ซอ เคียฟ และวิลนา จนถึงปี พ.ศ. 2417 มีการสร้างเขตทหาร 15 เขตทั่วจักรวรรดิ ตามข้อบังคับในเขตปี พ.ศ. 2407 ผู้บัญชาการเขตทหารถือเป็นผู้จัดการกิจการทหารที่ครบวงจรและเป็นหนึ่งเดียวในภูมิภาคดังนั้นจึงสร้างความเป็นผู้นำแบบรวมศูนย์ของหน่วยทหาร (หลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชา) ในเวลาเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้ปฏิรูปกระทรวงเอง โดยลดสำนักงานใหญ่ลงโดยเจ้าหน้าที่ 327 นาย ซึ่งมีส่วนในการต่อสู้กับระบบราชการ

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2407 ถึง พ.ศ. 2412 หน่วยทหารก็ลดลง และเจ้าหน้าที่และทหารบางส่วนถูกย้ายไปยังกองหนุน ดังนั้นผู้นำการปฏิรูปจึงวางแผนที่จะลดต้นทุนของกองทัพในยามสงบและในกรณีที่เกิดสงครามขึ้นเพื่อให้มีบุคลากรทางทหารที่ผ่านการฝึกอบรมจำนวนมาก การระดมพลใช้เวลาถึง 50 วัน ในขณะที่ต้นศตวรรษอาจใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญประการหนึ่งในระหว่างการปฏิรูปกองทัพของอเล็กซานเดอร์ที่ 2 เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2417 เมื่อระบบการเกณฑ์ทหารถูกกำจัดในที่สุดและมีการแนะนำการรับราชการทหารสากลสำหรับผู้ชายแทน ผู้ชายทุกคนที่อายุ 20 ปี จะต้องเข้ารับการเกณฑ์ทหาร โดยระยะเวลา 6 ปีสำหรับกองกำลังภาคพื้นดิน และ 7 ปีสำหรับกองทัพเรือ บุคคลต่อไปนี้ไม่อยู่ภายใต้การเกณฑ์ทหาร: นักบวช นิกาย ชาวต่างชาติจากเอเชียกลาง คอเคซัส คาซัคสถาน รวมถึงลูกชายคนเดียวและคนหาเลี้ยงครอบครัวในครอบครัว พ.ศ. 2431 เปลี่ยนอายุเกณฑ์ทหารเป็น 21 ปี หลังจากที่อาสาสมัครเสร็จสิ้นการรับราชการทหารแล้ว ส่วนใหญ่ก็เติมกำลังสำรอง ระยะเวลาสำรองได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนเช่นกัน: 9 ปีสำหรับกองกำลังภาคพื้นดินและ 3 ปีสำหรับกองทัพเรือ

นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งศาลทหารและสำนักงานอัยการทหารอีกด้วย

นวัตกรรมทางเทคโนโลยี

การปฏิรูปกองทัพของอเล็กซานเดอร์ 2 ไม่เพียงส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงระบบการจัดการและการสรรหาเท่านั้น กองทัพของจักรวรรดิรัสเซียล้าหลังอย่างมากในทางเทคนิคตามหลังประเทศชั้นนำของยุโรป นั่นคือเหตุผลที่ Milyutin แนะนำให้ Alexander 2 ดำเนินการปรับปรุงทางเทคนิคให้ทันสมัยอย่างจริงจัง:

• อาวุธสมูทบอร์ถูกแทนที่ด้วยปืนไรเฟิล ย้อนกลับไปในปี 1865 กองทัพติดอาวุธด้วยปืนไรเฟิลแคปซูลปี 1856 ในปี พ.ศ. 2411 ได้มีการนำปืนไรเฟิล Berdan (ลำกล้องเล็ก) มาใช้ เป็นผลให้ในสงครามระหว่างปี พ.ศ. 2420-2421 กับพวกเติร์กกองทัพรัสเซียมีอาวุธปืนสมัยใหม่ครบครันในเวลานั้น
• ในปี พ.ศ. 2403-2413 ปืนใหญ่ได้รับการติดตั้งใหม่ทั้งหมด: มีการนำปืนที่เบากว่าซึ่งมีความเร็วและระยะการยิงที่ดีกว่ามาใช้ เช่น ปืนใหญ่ Baranovsky หรือปืนใหญ่ Gatling
• ในปี พ.ศ. 2412 เรือประจัญบานลำแรกในประวัติศาสตร์รัสเซีย ปีเตอร์มหาราช ได้เปิดตัว ดังนั้นการเปลี่ยนเรือใบซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความล้าหลังของกองเรือรัสเซียด้วยเรือไอน้ำจึงเริ่มขึ้น

ตามที่นักประวัติศาสตร์ระบุว่ามีช่องว่างเล็ก ๆ เกิดขึ้นในบริเวณนี้: กองทหาร Dragunov ไม่เคยได้รับอาวุธปืนแม้ว่าหน่วยอะนาล็อกของยุโรปจะมีปืนพกก็ตาม นอกจากนี้กองทหารปืนใหญ่ยังแยกจากทหารราบซึ่งอาจส่งผลเสียต่อการกระทำร่วมกันของพวกเขา

การปฏิรูปการศึกษาทางทหาร

Milyutin ให้ความสนใจอย่างมากกับการศึกษาด้านการปฏิรูปการทหาร ระบบการศึกษาของกองทัพได้รับการปฏิรูปอย่างรุนแรง:

• มีการสร้างระบบโรงเรียนนายร้อยและสถาบันการทหาร
• มีการสร้างโรงยิมมืออาชีพที่เน้นการทหารซึ่งผู้สำเร็จการศึกษาสามารถเรียนต่อที่โรงเรียนนายร้อยได้

ด้วยเหตุนี้ ทหารในรัสเซียจึงกลายเป็นอาชีพที่เต็มเปี่ยมซึ่งได้รับการฝึกฝนก่อนที่จะนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการทหาร นอกจากนี้ การฝึกอบรมดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่มีโอกาสได้รับการศึกษาภาคทฤษฎี ไม่ใช่ภาคปฏิบัติโดยตรง

การแนะนำเครื่องแบบใหม่

ในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2405 ถึง พ.ศ. 2417 มีการลงนามคำสั่ง 62 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเครื่องแบบ โดยเฉพาะสี ความยาว และรูปร่างขององค์ประกอบแต่ละส่วนของเครื่องแบบ การกระทำเหล่านี้ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากทั้งจากสาธารณชนและกองทัพเอง เนื่องจากว่าเหตุการณ์เหล่านี้ไม่มีนัยสำคัญต่อกองทัพเลย โดยทั่วไปแล้ว มันเป็นข้อเท็จจริงที่น่าสนุก แต่การปฏิรูปทางทหารในรัสเซียก็ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนเครื่องแบบด้วย (เพียงจำเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในรัสเซียยุคใหม่เมื่อหลายปีก่อน)

ผลการปฏิรูป

โดยทั่วไปแม้จะมีความไม่ถูกต้องบางประการ แต่ผลลัพธ์ที่การปฏิรูปทางทหารของอเล็กซานเดอร์ 2 นำมาใช้นั้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเปลี่ยนแปลงกองทัพของจักรวรรดิรัสเซีย กองทัพประจำการของรัสเซียลดลง 40% ซึ่งลดต้นทุนการบำรุงรักษาลงอย่างมาก สำนักงานใหญ่ของกระทรวงก็ลดลงเช่นกัน ซึ่งมีส่วนในการต่อสู้กับระบบราชการ ระบบเขตทหารช่วยให้กองทัพมีระเบียบและคล่องตัวมากขึ้น การเกณฑ์ทหารจำนวนมากมีส่วนช่วยขจัดการรับสมัครที่อ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพ

ในตอนท้ายของเนื้อหา ฉันอยากจะทราบว่ารากฐานของกองทัพสมัยใหม่นั้นวางได้อย่างแม่นยำโดยการปฏิรูปทางทหารของอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของมิลยูติน ตอนนี้ฉันกำลังพูดถึงหลักการจัดตั้งหน่วยงาน งานระดมพล การจัดกระทรวงและกรมต่างๆ และอื่นๆ. นับเป็นครั้งแรกที่รัสเซียมีกองทัพที่สามารถควบคุมทั่วโลกได้อย่างอิสระและร่วมกัน โดยไม่ต้องรอให้อัจฉริยะ (ซูโวรอฟ, คูตูซอฟ) ปรากฏตัวในช่วงเวลาวิกฤตและช่วยแก้ไขสถานการณ์ในกองทัพ ตัวอย่างเช่น มันเกิดขึ้นในสงครามปี 1812 เมื่ออเล็กซานเดอร์ 1 และที่ปรึกษาของเขาไม่ได้ทำอะไรเลยนอกจากป้องกันไม่ให้กองทัพสู้รบ และนายพล Kutuzov ผู้เสียเกียรติก็ช่วยประเทศไว้ได้ ขณะนี้โครงสร้างของกองทัพมีการเปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น นี่คือเหตุผลที่นักประวัติศาสตร์กล่าวว่าการปฏิรูปทางทหารของ Milyutin ในปี 1874 เป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในรัสเซียภายใต้ Alexander II

กฎบัตรการรับราชการทหาร

[สารสกัด]

ประชากรชายต้องเข้ารับราชการทหารไม่ว่าจะมีเงื่อนไขใดก็ตาม

4. ไม่อนุญาตให้เรียกค่าไถ่เงินสดจากการเกณฑ์ทหารและนักล่าทดแทน

5. กองกำลังของรัฐประกอบด้วยกำลังทหารประจำการและทหารอาสา หลังนี้จะจัดขึ้นเฉพาะในสถานการณ์ฉุกเฉินในช่วงสงครามเท่านั้น

10. การเข้ารับราชการทหารจะกำหนดโดยการจับสลากซึ่งออกครั้งเดียวตลอดชีวิต บุคคลที่ ตามจำนวนการจับฉลาก ไม่มีสิทธิ์ได้รับกองกำลังถาวร จะถูกเกณฑ์เป็นทหารอาสา

11. ในแต่ละปี จะจับสลากเฉพาะอายุของประชากรเท่านั้น คือ เยาวชนที่มีอายุครบ 21 ปี นับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ของปีที่มีการคัดเลือก

12. บุคคลที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขทางการศึกษาบางประการจะได้รับอนุญาตให้รับราชการทหารโดยไม่ต้องจับสลากในฐานะอาสาสมัคร ตามกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในบทที่ 12 ของกฎบัตรนี้

17. ระยะเวลารวมของการรับราชการในกองกำลังภาคพื้นดินสำหรับผู้ที่เข้ามาโดยล็อตถูกกำหนดไว้ที่ 15 ปี โดย 6 ปีของการรับราชการและ 9 ปีสำรอง

18. อายุการใช้งานทั้งหมดในกองทัพเรือกำหนดไว้ที่ 10 ปี โดย 7 ปีในการประจำการและ 3 ปีในการสำรอง

20. เงื่อนไขการให้บริการที่ระบุไว้ในบทความ 17 และ 18 ก่อนหน้านี้กำหนดขึ้นโดยเฉพาะสำหรับช่วงเวลาสงบ: ในระหว่างสงคราม ผู้ที่อยู่ในกองกำลังภาคพื้นดินและกองทัพเรือมีหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตราบเท่าที่รัฐต้องการ

36. กองทหารรักษาการณ์ของรัฐประกอบด้วยประชากรชายทั้งหมดตั้งแต่อายุทหารเกณฑ์ (มาตรา 11) จนถึงและรวมถึงอายุ 43 ปี ซึ่งไม่รวมอยู่ในกองทหารที่ยืน แต่สามารถถืออาวุธได้ บุคคลที่ถูกปลดออกจากกองหนุนของกองทัพบกและกองทัพเรือก่อนวัยนี้จะไม่ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหาร

รวบรวมกฎหมายของจักรวรรดิรัสเซียฉบับสมบูรณ์ ต. XLIX เลขที่ 52983.

การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของทหาร พ.ศ. 2410การบริหารราชการทหารก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เมื่อต้นรัชสมัยการตั้งถิ่นฐานของทหารถูกทำลาย การลงโทษทางร่างกายที่น่าอับอายถูกยกเลิก ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการยกระดับการศึกษาทั่วไปของนายทหารผ่านการปฏิรูปสถาบันการศึกษาทางทหาร มีการสร้างโรงยิมทหารและโรงเรียนนายร้อยที่มีระยะเวลาการฝึกสองปี บุคคลทุกชนชั้นได้รับการยอมรับ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2417 มีการประกาศรับราชการทหารทุกชนชั้น คำแถลงสูงสุดในโอกาสนี้กล่าวว่า: "การปกป้องบัลลังก์และปิตุภูมิเป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของทุกเรื่องในรัสเซีย..." ตามกฎหมายใหม่ เยาวชนที่มีอายุครบ 21 ปีบริบูรณ์ทุกคนจะถูกเกณฑ์ทหาร แต่รัฐบาลกำหนดจำนวนรับสมัครทุกปี และโดยการจับสลากจะรับเฉพาะจำนวนนี้จากทหารเกณฑ์เท่านั้น (ปกติจะไม่เกิน 20-25% เรียกทหารเกณฑ์เข้ารับราชการ) ลูกชายคนเดียวของพ่อแม่ของเขา ซึ่งเป็นคนหาเลี้ยงครอบครัวเพียงคนเดียวในครอบครัว และหากพี่ชายของทหารเกณฑ์รับราชการหรือรับราชการก็ไม่ต้องเกณฑ์ทหาร ผู้ที่ได้รับคัดเลือกเข้ารับราชการมีรายชื่ออยู่ในนั้น: ในกองกำลังภาคพื้นดินเป็นเวลา 15 ปี: 6 ปีในตำแหน่งและ 9 ปีในการสำรองในกองทัพเรือ - 7 ปีของการประจำการและ 3 ปีในการสำรอง สำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา ระยะเวลาการรับราชการจะลดลงเหลือ 4 ปี สำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนในเมือง เหลือ 3 ปี โรงยิม เหลือหนึ่งปีครึ่ง และสำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา การศึกษาระดับอุดมศึกษา - สูงสุดหกเดือน ดังนั้นผลของการปฏิรูปคือการสร้างกองทัพสงบศึกขนาดเล็กพร้อมกองกำลังสำรองที่ได้รับการฝึกฝนที่สำคัญในกรณีเกิดสงครามระบบได้รับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ การบริหารราชการทหารเพื่อเสริมสร้างการบังคับบัญชาและการควบคุมที่กองทหาร ผลลัพธ์ของการแก้ไขนี้คือ "ข้อบังคับเกี่ยวกับผู้อำนวยการเขตทหาร" ที่ได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2407 บนพื้นฐานของ "ข้อบังคับ" นี้ ในตอนแรกมีการจัดตั้งเขตทหารเก้าเขต และจากนั้น (6 สิงหาคม พ.ศ. 2408) อีกสี่เขต แต่ละเขตมีผู้บัญชาการทหารสูงสุด ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามดุลยพินิจสูงสุด โดยมีตำแหน่งผู้บัญชาการกองทหารของเขตทหาร ตำแหน่งนี้อาจมอบหมายให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วไปก็ได้ ในบางเขตจะมีการแต่งตั้งผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารด้วย ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19ขนาดของกองทัพรัสเซียคือ (ต่อประชากร 130 ล้านคน): เจ้าหน้าที่แพทย์และเจ้าหน้าที่ - 47,000 คนอันดับต่ำกว่า - 1 ล้าน 100,000 จากนั้นตัวเลขเหล่านี้ก็ลดลงและมีจำนวนถึง 742,000 คนในขณะที่ศักยภาพทางทหารยังคงอยู่ ในยุค 60 ด้วยการยืนกรานของกระทรวงสงครามทางรถไฟถูกสร้างขึ้นไปยังชายแดนตะวันตกและทางใต้ของรัสเซียและในปี พ.ศ. 2413 กองทหารรถไฟก็ปรากฏตัวขึ้น ในช่วงทศวรรษที่ 70 การปรับปรุงทางเทคนิคของกองทัพส่วนใหญ่แล้วเสร็จ การดูแลผู้พิทักษ์แห่งมาตุภูมิปรากฏอยู่ในทุกสิ่งแม้ในเรื่องเล็กๆ น้อยๆ สมมติว่าเป็นเวลากว่าร้อยปีแล้ว (จนถึงยุค 80 ของศตวรรษที่ 19) รองเท้าบูทถูกสร้างขึ้นมาโดยไม่แยกขาขวาและขาซ้าย เชื่อกันว่าในระหว่างการเตือนภัยการต่อสู้ทหารไม่มีเวลาคิดว่าจะสวมรองเท้าบู๊ตตัวไหน ขาไหน ทัศนคติพิเศษคือ แก่นักโทษ. เจ้าหน้าที่ทหารที่ถูกจับและไม่ได้อยู่ในการให้บริการของศัตรูเมื่อกลับบ้านได้รับเงินเดือนจากรัฐตลอดเวลาที่ถูกคุมขัง นักโทษถือเป็นเหยื่อ และผู้ที่มีความโดดเด่นในการรบได้รับรางวัลทางทหาร คำสั่งของรัสเซียมีมูลค่าสูงเป็นพิเศษ พวกเขาให้สิทธิพิเศษมากถึงขนาดเปลี่ยนตำแหน่งของบุคคลในสังคม ในที่สุด 1 มกราคม พ.ศ. 2417. กฎหมายว่าด้วยการรับราชการทหารได้รับการอนุมัติโดยอเล็กซานเดอร์ 2 ตามบทบัญญัติที่นำมาใช้ผู้ชายทุกคนที่มีอายุระหว่าง 21 ถึง 40 ปีจะต้องรับราชการทหารโดยไม่มีข้อยกเว้น “บริเวณทั่วไป”ว่ากันว่า "การป้องกันปิตุภูมิเป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของพลเมืองรัสเซียทุกคน" ห้ามจ้างนักล่าเพื่อตัวคุณเองหรือจ่ายเงินให้หมด ผู้ที่มีอายุครบ 20 ปีบริบูรณ์ จะต้องลงทะเบียนกับสถานีเกณฑ์ทหารและจับสลาก บุคคลที่นำจำนวนหนึ่งที่นำไปสู่การเกณฑ์ทหารเข้าสู่กองทหาร ในขณะที่คนอื่น ๆ ได้รับการปลดปล่อยจากพันธกรณีในการเกณฑ์ทหารครั้งแล้วครั้งเล่า แต่ได้รับการลงทะเบียนในกองทหารอาสาของรัฐจนถึงอายุ 40 ปี การรับราชการทหารภาคบังคับประการแรก ยกระดับยศนักรบ และประการที่สอง ดึงดูดผู้คนจำนวนมากที่เป็นชนชั้นสูงและได้รับการศึกษาโดยทั่วไปเข้าสู่กองทัพ โดยที่ตามกฎหมายที่ใช้บังคับบุคคลดังกล่าวนั้น ก่อนหน้านี้ได้รับการยกเว้นอากรเกณฑ์ทหาร

“มิลยูตินเปลี่ยนเรื่องการปกป้องบ้านเกิด” A.F. Koni เขียน “จากภาระอันหนักหน่วงสำหรับหลาย ๆ คนเป็นหน้าที่อันสูงส่งสำหรับทุกคน และจากความโชคร้ายที่อยู่โดดเดี่ยวมาเป็นหน้าที่ร่วมกัน” อายุการใช้งานทั้งหมดภายใต้กฎหมายใหม่กำหนดไว้ที่ 15 ปีโดย 6 ปีในการประจำการและ 9 ปีในการสำรองในกองทัพเรือ - 10 ปีโดย 7 ปีในการประจำการและ 3 ปีในการสำรอง ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาสามารถอาสารับราชการได้ในระยะเวลาสั้นลง สำหรับผู้ที่มีการศึกษาระดับสูง อายุการใช้งานกำหนดไว้ที่ 6 เดือน (สำรอง 14 ปี) สำหรับทหารเกณฑ์ที่มีการศึกษาระดับประถมศึกษา - 4 ปี (สำรอง 11 ปี) อนุญาตให้เลื่อนออกไปจนกว่าจะสำเร็จการศึกษาและลดระยะเวลาการรับราชการได้ ในปี พ.ศ. 2419 ระยะเวลาการให้บริการลดลงเหลือ 5 ปีต่อมามีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง - ลดลง (เหลือ 3-4 ปี) หรือเพิ่มขึ้น (เป็น 5 ปี) ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหารเฉพาะผู้ที่มีความพิการทางร่างกายเท่านั้น นอกจากนี้ สวัสดิการยังถูกกำหนดตามสถานภาพการสมรส บุตรชายคนเดียวและคนหาเลี้ยงครอบครัวเพียงคนเดียวของครอบครัวไม่ได้ถูกเกณฑ์ทหาร กฎบัตรห้ามการเปลี่ยนและจ้างงาน หลักการฝึกทหารมีเงื่อนไขว่าความแข็งแกร่งของรัฐไม่ได้อยู่ที่จำนวนทหารเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงคุณสมบัติทางศีลธรรมและจิตใจของกองทัพด้วย กองทัพเริ่มพัฒนาทหาร ฝึกฝน และยกระดับคุณธรรม การลงโทษทางร่างกายและความรุนแรงจากการชกถูกจำกัด กฎหมายใหม่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงการศึกษาสาธารณะอีกด้วย ในบันทึกของอเล็กซานเดอร์ 2ผู้ประเมินคุณธรรมของ D.A. มิลยูตินกล่าวกันว่า: “ ด้วยความกังวลอย่างแรงกล้าต่อประโยชน์ของกองทัพและประโยชน์ส่วนรวมของรัฐคุณไม่ได้ถ่อมตัวในโครงการที่คุณเสนอต่อสภาแห่งรัฐเพื่อเพิ่มไม่เพียง แต่เนื้อหาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณธรรมเป็นหลัก ความแข็งแกร่งของกองทัพ และในขณะเดียวกันก็ไม่ละสายตาจากความจำเป็นในการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญอื่นๆ เช่น ชีวิตครอบครัว อุตสาหกรรม การค้าและศิลปะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาในทุกระดับ” กฎหมายใหม่มีผลกระทบและองค์ประกอบของกองทัพ ทำให้อายุน้อยกว่า เนื่องจากการลดการรับราชการประจำการ และเป็นเนื้อเดียวกัน ในแง่ของอายุของยศที่ต่ำกว่า การแนะนำการเกณฑ์ทหารทุกระดับทำให้สามารถเพิ่มขนาดของกองทัพได้ สร้างกำลังสำรองที่ได้รับการฝึกฝนมากถึง 550,000 คนที่จำเป็นสำหรับการจัดวางกองทัพในช่วงสงคราม และยังมีส่วนทำให้กองทัพรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลง กองทัพมวลชนสมัยใหม่ บุคคลที่ไม่เคยรับราชการทหารเลย เช่นเดียวกับผู้ที่รับราชการตามจำนวนลิวที่ต้องการ (รับราชการและสำรอง) จะต้องลงทะเบียนในกองทหารอาสาของรัฐ กำหนดอายุในการเข้าร่วมกองกำลังอาสาสมัครไว้ที่ 40 ปี ต่อมาได้ขยายเป็น 40 ปี อย่างไรก็ตาม กฎหมาย ไม่สอดคล้องกันโดยสิ้นเชิง. ส่วนสำคัญของประชากร "ต่างชาติ" ถูกแยกออกจากการรับราชการทหาร (ชาวพื้นเมืองในเอเชียกลาง, คาซัคสถาน, ผู้คนบางส่วนในภาคเหนือไกล) บุคคลของนักบวช Mennonites กลุ่มอาณานิคมบางกลุ่ม นักวิทยาศาสตร์ และศิลปิน ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหาร ข้อมูลและอัตราการเกณฑ์ทหารในช่วงเจ็ดปีแรกภายหลังการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเกณฑ์ทหารทุกชนชั้นแสดงอยู่ในตาราง จากข้อมูลข้างต้น จะเห็นได้ว่าร้อยละของทหารเกณฑ์ที่ได้รับสวัสดิการตามสถานภาพครอบครัวมีค่าเฉลี่ยร้อยละ 51.5 ผู้ที่ได้รับการยกเว้นจากการให้บริการเกี่ยวกับใบเสร็จรับเงินเครดิตไม่ได้คิดแม้แต่ 0.01% ควรสังเกตว่ารัฐบาลขายใบเสร็จรับเงินการทดสอบตามจำนวนนักล่าที่เข้าร่วมกองทัพ และยังออกให้กับทั้งครอบครัวและสังคมด้วย: 1) สำหรับนักรบที่ยังรับราชการทหารหรือเสียชีวิตขณะอยู่ในกองทหารอาสา; 2) สำหรับผู้ที่ถูกส่งมอบเป็นการรับสมัครที่เกินกว่าการรับสมัคร ฯลฯ เป็นลักษณะที่จำนวนผู้ได้รับการเลื่อนการศึกษาเพิ่มขึ้นทุกปี

คำถามที่ 38 การปรับการปฏิรูปในด้านศาลและการปกครองตนเองในท้องถิ่นในช่วงทศวรรษที่ 80-90 ของศตวรรษที่ 19 ข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการปกป้องความสงบเรียบร้อยของรัฐและความสงบสุขของประชาชน พ.ศ. 2424 ข้อบังคับว่าด้วยผู้บัญชาการเขต zemstvo พ.ศ. 2432 ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน zemstvo ระดับจังหวัดและเขต พ.ศ. 2433 ข้อบังคับเมือง พ.ศ. 2435

การปฏิรูประหว่างปี 1880-1890 ในปี พ.ศ. 2414. การสืบสวนอาชญากรรมของรัฐได้รับความไว้วางใจอย่างเป็นทางการให้กับกองกำลังตำรวจ สิ่งของที่รวบรวมได้จะถูกโอนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมซึ่งสามารถส่งไปที่ศาลหรือสามารถใช้มาตรการเพื่อแก้ไขคดีในฝ่ายบริหารได้ ในปี พ.ศ. 2415. กรณีที่สำคัญที่สุดของการก่ออาชญากรรมของรัฐถูกโอนไปยังการแสดงตนพิเศษของวุฒิสภาโดยมีส่วนร่วมของผู้แทนชั้นเรียน ในปี พ.ศ. 2417. กรณีของ "ชุมชนที่ผิดกฎหมาย" และการมีส่วนร่วมในพวกเขาถูกลบออกจากเขตอำนาจศาลของศาลทั่วไป ในปีพ. ศ. 2421 คดีของการต่อต้านหรือการต่อต้านเจ้าหน้าที่และความพยายามในชีวิตของเจ้าหน้าที่ได้ถูกลบออก ผู้ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมเหล่านี้ได้รับการพิจารณาคดีโดยศาลทหาร หลังจากการพยายามลอบสังหารเพื่อต่อต้านจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ซึ่งกระทำตามเจตจำนงของประชาชน การโจมตีของรัฐบาลต่อระบบตุลาการที่เกิดจากการปฏิรูปรุนแรงขึ้น ในปีพ.ศ. 2424 ได้มีการนำ "กฎระเบียบพิเศษเกี่ยวกับมาตรการเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยของรัฐและความสงบสุขของสาธารณะ" มาใช้ ซึ่งรวมและนำเข้าสู่ระบบทั้งหมดก่อนหน้านี้ได้รับการยกเว้นจากคำสั่งตุลาการทั่วไป ตามระเบียบนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าราชการจังหวัดมีสิทธิส่งคดีหลายคดีให้ศาลทหารพิจารณาวินิจฉัยภายใต้กฎอัยการศึก อินอีกด้วย พ.ศ. 2409. คณะลูกขุนยึดคดีสื่อมวลชน เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารบังคับให้อัยการดำเนินคดีกับนักประชาสัมพันธ์และบรรณาธิการที่กล้าหาญที่สุด การโจมตีกลาสนอสต์เริ่มขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2424 เพื่อการรักษาความลับ การสอบสวนเจ้าหน้าที่อาวุโสตั้งแต่ปี พ.ศ. 2412 สามารถดำเนินการที่บ้านได้ ในปี พ.ศ. 2430. ศาลได้รับสิทธิปิดประตูการพิจารณาคดี โดยประกาศว่าคดีนี้เป็นคดีที่ "ละเอียดอ่อน" "เป็นความลับ" หรือ "เป็นความลับ" ในปี พ.ศ. 2432. “ กฎระเบียบเกี่ยวกับ“ หัวหน้า” ของเขต zemstvo มีผลบังคับใช้ทำลายการแยกหน่วยงานตุลาการและฝ่ายบริหาร ก่อนอื่นการกระทำนี้ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อระบบศาลผู้พิพากษาจำนวนของพวกเขาลดลงอย่างมีนัยสำคัญและจากนั้น จนถึงปี 1913 พวกเขาก็หายตัวไปโดยสิ้นเชิง IN มณฑลแทนผู้พิพากษามีการแนะนำสถาบันของหัวหน้า zemstvo ซึ่งมีสิทธิในการบริหารและตุลาการในวงกว้างที่เกี่ยวข้องกับประชากรชาวนา พวกเขาใช้การควบคุมเหนือองค์กรปกครองตนเองในชนบทและเขตปกครองตนเองระดับสูง กำกับตำรวจ และควบคุมดูแลกิจกรรมของศาลปกครองตนเอง คุณสมบัติสำหรับตำแหน่งหัวหน้า zemstvo คือการศึกษาระดับสูงหรืออาชีพของผู้สมัครในตำแหน่งผู้ไกล่เกลี่ยสันติภาพ ความยุติธรรมแห่งสันติภาพ คุณสมบัติทรัพย์สินที่สูง และตำแหน่งของขุนนางทางพันธุกรรม หลักการในชั้นเรียนของการคัดเลือกบุคลากรปรากฏที่นี่ด้วยความตรงไปตรงมา ควบคู่ไปกับหัวหน้า zemstvo สมาชิกเขตของศาลแขวงเริ่มดำเนินการในเขตโดยพิจารณาคดีที่ถูกยึดจากผู้พิพากษาแห่งสันติภาพ แต่ไม่ได้โอนไปยังหัวหน้า zemstvo . ในเมืองต่างๆ แทนที่จะเป็นผู้พิพากษา ผู้พิพากษาเมืองที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมก็ปรากฏตัวขึ้น
ตัวอย่างที่สองสำหรับศาลเหล่านี้ทั้งหมดคือสภาเขต ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกเขตของศาลแขวง ผู้พิพากษาเมืองหนึ่งหรือสองคน และหัวหน้าเซมสต์โวหลายคน สภาคองเกรสนำโดยจอมพลเขตขุนนาง ดังนั้นที่นั่งส่วนใหญ่ในหน่วยงานเหล่านี้จึงตกเป็นของเจ้าหน้าที่ของรัฐ หน่วยงาน Cassation สำหรับระบบศาลที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่คือการปรากฏตัวประจำจังหวัด ซึ่งอยู่ภายใต้การนำของผู้ว่าราชการจังหวัด และส่วนใหญ่ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ของรัฐ หัวหน้า Zemstvo เลือกผู้สมัครสำหรับศาล Volost ดำเนินการตรวจสอบ ปรับและจับกุมผู้พิพากษา Volost โดยไม่มีพิธีการพิเศษใด ๆ
ในปี พ.ศ. 2433 มีการแก้ไข "ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน zemstvo ระดับจังหวัดและเขต" รัฐบาลยังคงรักษาระบบการเลือกตั้งแบบ Curial ไว้ รัฐบาลจึงละทิ้งหลักการของการเป็นตัวแทนใน Curia แรก ซึ่งปัจจุบันรวมเฉพาะขุนนางทางสายเลือดและส่วนตัวเท่านั้น เพื่อเสริมสร้างบทบาทของพวกเขาในร่างกาย zemstvo คุณสมบัติทรัพย์สินในขุนนางคูเรียจึงลดลง ในเวลาเดียวกัน คุณสมบัติเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในคูเรียที่สอง (เมือง) จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากคูเรียเหล่านี้เปลี่ยนไปตามลำดับ จากครั้งแรกเพิ่มขึ้น จากวินาทีที่ลดลง ในความสัมพันธ์กับคูเรียชาวนาการควบคุมการบริหาร - หัวหน้า zemstvo ผู้ว่าการรัฐ - มีความเข้มแข็งขึ้น: ผู้ว่าราชการจังหวัดตามดุลยพินิจของเขาได้แต่งตั้งสระให้กับสภา zemstvo ประจำเขต กฎหมายให้สิทธิผู้ว่าการรัฐในการระงับมติใด ๆ ของสมัชชาเซมสต์โว หาก "ไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์และความต้องการของรัฐโดยทั่วไป" หรือ "ละเมิดผลประโยชน์ของประชากรในท้องถิ่น"

เมื่อวันที่ 1 (13) มกราคม พ.ศ. 2417 มีการเผยแพร่ "แถลงการณ์เกี่ยวกับการแนะนำการรับราชการทหารสากล" ตามที่กำหนดให้การรับราชการทหารในทุกชนชั้นของจักรวรรดิรัสเซีย ในวันเดียวกันนั้น "กฎบัตรการรับราชการทหาร" ได้รับการอนุมัติซึ่งการปกป้องบัลลังก์และปิตุภูมิได้รับการประกาศให้เป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของอาสาสมัครรัสเซียทั้งหมด ตามกฎบัตร ประชากรชายทั้งหมดของประเทศ "โดยไม่มีเงื่อนไข" จะต้องเข้ารับราชการทหาร ดังนั้นจึงมีการวางรากฐานของกองทัพประเภทสมัยใหม่ซึ่งสามารถปฏิบัติงานได้ไม่เพียง แต่ภารกิจทางทหารเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่รักษาสันติภาพด้วย (ตัวอย่างของสิ่งนี้คือสงครามรัสเซีย - ตุรกีที่ได้รับชัยชนะในปี พ.ศ. 2420-2421)

เริ่มต้นจาก Peter I ทุกชั้นเรียนในรัสเซียมีส่วนร่วมในการรับราชการทหาร ขุนนางเองต้องรับราชการทหาร และชนชั้นที่เสียภาษีต้องจัดหาทหารเกณฑ์ให้กองทัพ เมื่อแคทเธอรีนที่ 2 ปลดปล่อย "ขุนนางผู้สูงศักดิ์" จากการเกณฑ์ทหาร การเกณฑ์ทหารกลายเป็นกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดในสังคม ความจริงก็คือก่อนที่จะมีการนำกฎบัตรการรับราชการทหารมาใช้การเกณฑ์ทหารไม่ได้อยู่ในลักษณะของภาระผูกพันส่วนตัวในการรับราชการทหาร ในหลายกรณี มีความเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนการจัดหาผู้รับสมัครในรูปแบบอื่น เงินสมทบ หรือการจ้างนักล่า - บุคคลที่ตกลงที่จะเข้ารับราชการแทนการรับสมัครที่ถูกเรียกตัว
การปฏิรูปด้านการทหารได้รับแรงกระตุ้นจากผลลัพธ์ที่น่าผิดหวังของสงครามไครเมียในปี ค.ศ. 1853-1856 ในตอนท้ายของทศวรรษที่ 1850 สถาบันผู้นับถือศาสนาคริสต์นิกายแคนโทนิสต์ได้ถูกยกเลิกและอายุการใช้งานของยศที่ต่ำกว่าก็ลดลงเหลือ 10 ปี การปฏิรูปรอบใหม่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้ง Dmitry Alekseevich Milyutin ในปี 1861 ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม การปฏิรูปการทหารเกิดขึ้นในหลายทิศทางพร้อมกัน ได้แก่ การแนะนำกฎระเบียบทางทหารใหม่ การลดจำนวนบุคลากรของกองทัพ การเตรียมกำลังสำรองและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการฝึกอบรม การติดอาวุธใหม่ของกองทัพ และการปรับโครงสร้างองค์กรของการให้บริการพลาธิการ จากปี พ.ศ. 2407 ถึง พ.ศ. 2410 จำนวนกองทัพลดลงจาก 1,132,000 คนเป็น 742,000 คน โดยไม่ลดศักยภาพทางทหารที่แท้จริง
รากฐานสำคัญของการปฏิรูปการทหารคือหลักการของการกระจายอำนาจของการบังคับบัญชาและการควบคุมทางทหารผ่านการสร้างเขตทหารซึ่งผู้บัญชาการควรจะรวมผู้บังคับบัญชาสูงสุดของกองทหารไว้ในมือและควบคุมการบริหารราชการทหาร เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2407 ได้มีการนำ "กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้อำนวยการเขตการทหาร" มาใช้ตามที่มีการจัดตั้งเขตทหาร 9 เขตแรกและในวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2408 - เขตทหารอีก 4 แห่ง ในเวลาเดียวกัน กระทรวงกลาโหมก็ได้รับการจัดระเบียบใหม่ ในปีพ.ศ. 2408 มีการจัดตั้งนายพลเสนาธิการซึ่งเป็นหน่วยงานสูงสุดในการสั่งการและควบคุมกองทหารเชิงกลยุทธ์และการรบซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่ทั่วไป ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2370 ได้กลายเป็นแผนกโครงสร้างของเจ้าหน้าที่ทั่วไป เป้าหมายหลักของการปฏิรูปเหล่านี้คือการลดกองทัพในยามสงบและในขณะเดียวกันก็รับประกันความเป็นไปได้ในการประจำการในช่วงสงคราม
ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2408 การปฏิรูประบบตุลาการทหารเริ่มขึ้นซึ่งมีพื้นฐานมาจากการแนะนำหลักการของการเปิดกว้าง การแข่งขันระหว่างทั้งสองฝ่าย และการละทิ้งการลงโทษทางร่างกาย มีการจัดตั้งศาลขึ้น 3 ศาล คือ ศาลทหาร ศาลทหาร และศาลทหารหลัก ในช่วงทศวรรษที่ 1860 ตามความคิดริเริ่มของกรมทหาร การก่อสร้างทางรถไฟเชิงยุทธศาสตร์ได้เริ่มขึ้น และในปี พ.ศ. 2413 ได้มีการจัดตั้งกองทหารรถไฟพิเศษขึ้น การปรับโครงสร้างของกองทัพนั้นมาพร้อมกับการปรับโครงสร้างใหม่อย่างรุนแรงของโรงงานอาวุธเก่าและการก่อสร้างโรงงานใหม่ ซึ่งต้องขอบคุณการติดอาวุธใหม่ของกองทัพด้วยปืนไรเฟิลจึงแล้วเสร็จในปี 1870
เงื่อนไขของสนธิสัญญาสันติภาพปารีสจำกัดการพัฒนากองทัพเรืออย่างมาก ก่อนปี พ.ศ. 2407 การมุ่งเน้นหลักในการป้องกันชายฝั่งปรากฏชัด สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากการก่อสร้างที่อู่ต่อเรือของรัสเซีย โดยส่วนใหญ่เป็นเรือปืนที่มีไว้สำหรับการป้องกันชายฝั่ง ในเวลาเดียวกันสมาคมการขนส่งและการค้าแห่งรัสเซียซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2399 และอยู่ภายใต้การอุปถัมภ์สูงสุดได้รับความไว้วางใจให้สร้างโรงเรียนเพื่อฝึกอบรมบุคลากรทางทะเล ในทางปฏิบัติ มาตรการเหล่านี้แสดงถึงการดำเนินการตามแผนสร้างกองหนุนทางเรือ ซึ่งสามารถชดเชยการขาดได้บางส่วน ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 1860 รัฐบาลรัสเซียเริ่มสร้างหอฟริเกตที่ออกแบบมาเพื่อการเดินเรือในมหาสมุทร
การปฏิรูปสถาบันการศึกษาทางทหารจัดให้มีโรงเรียนทหารและโรงเรียนนายร้อยซึ่งเริ่มรับคนทุกชนชั้นในปี พ.ศ. 2419 จากจำนวนนักเรียนนายร้อย 66 นาย มีเพียงสองคนเท่านั้นที่ได้รับการเก็บรักษาไว้ - เพจและฟินแลนด์ และส่วนที่เหลือได้รับการจัดระเบียบใหม่เป็นโรงยิมทหารหรือโรงเรียนทหาร ในปี พ.ศ. 2420 สถาบันกฎหมายการทหารได้ถูกสร้างขึ้น และได้ขยาย Academy of the General Staff ซึ่งก่อตั้งโดย Nicholas I ออกไป
นอกจากนี้ ประเด็นเกี่ยวกับศักดิ์ศรีในการรับราชการทหารและความเป็นองค์กรของชนชั้นทหารยังถือเป็นประเด็นสำคัญในการปฏิรูปกองทัพอีกด้วย เป้าหมายเหล่านี้เกิดขึ้นจากการสร้างห้องสมุดทหารและสโมสรทหาร โดยเริ่มแรกสำหรับเจ้าหน้าที่ และในปี พ.ศ. 2412 ได้มีการจัดประชุมทหารครั้งแรก โดยมีห้องเครื่องดื่มและห้องสมุด ส่วนสำคัญของการปฏิรูปคือการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของเจ้าหน้าที่: ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2402 ถึง พ.ศ. 2415 การจ่ายเงินและเงินเดือนเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 1/3 (และสำหรับหลายประเภท 1.5 - 2 เท่า) เงินบนโต๊ะของเจ้าหน้าที่อยู่ระหว่าง 400 ถึง 2,000 รูเบิล ต่อปี ในขณะที่อาหารกลางวันที่สโมสรเจ้าหน้าที่มีราคาเพียง 35 โกเปค ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2402 เริ่มสร้างสำนักงานเงินสดสำหรับเจ้าหน้าที่และตำแหน่งอื่น ๆ เพื่อจ่ายเงินบำนาญ ฯลฯ ยิ่งไปกว่านั้นมีการให้กู้ยืมเงินแก่ทุกตำแหน่งในอัตรา 6% สม่ำเสมอต่อปี
อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมทั้งหมดนี้ไม่สามารถขจัดโครงสร้างชนชั้นของกองทัพได้ โดยอาศัยระบบการสรรหาบุคลากร โดยหลักๆ จะเป็นในหมู่ชาวนาและการผูกขาดของขุนนางในตำแหน่งเจ้าหน้าที่ที่ครอบครอง ดังนั้นในปี พ.ศ. 2413 จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นเพื่อพัฒนาประเด็นการรับราชการทหาร สี่ปีต่อมาคณะกรรมาธิการได้ยื่นเรื่องต่อจักรพรรดิกฎบัตรการรับราชการทหารทุกระดับสากลซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างสูงในเดือนมกราคม พ.ศ. 2417 คำสั่งของอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ลงวันที่ 11 มกราคม (23) ของปีเดียวกันสั่งให้รัฐมนตรีดำเนินการ ออกกฎหมาย “ด้วยเจตนารมณ์เดียวกับที่รวบรวมไว้”
ตามกฎบัตร ผู้คนจะถูกเรียกเข้ารับราชการทหารโดยการจับฉลาก ซึ่งจะทำครั้งเดียวในชีวิตเมื่ออายุครบ 20 ปี บรรดาผู้ที่ตามจำนวนการจับสลากที่ไม่ถูกเกณฑ์ทหารในกองทหารยืนจะถูกเกณฑ์ในกองทหารอาสา กฎบัตรกำหนดระยะเวลาการรับราชการทหารทั้งหมดในกองกำลังภาคพื้นดินเป็น 15 ปีในกองทัพเรือ - 10 ปีโดยการรับราชการทหารประจำการคือ 6 ปีบนบกและ 7 ปีในกองทัพเรือ เวลาที่เหลือถูกใช้ไปในการให้บริการสำรอง (9 ปีในกองกำลังภาคพื้นดินและ 3 ปีในกองทัพเรือ) นั่นคือเมื่อเข้าสู่กองหนุนในบางครั้งทหารอาจถูกเรียกเข้าค่ายฝึกซึ่งไม่รบกวนการเรียนส่วนตัวหรือแรงงานชาวนา
กฎบัตรยังกำหนดไว้เพื่อประโยชน์ทางการศึกษาและการเลื่อนสถานภาพการสมรสด้วย ดังนั้นลูกชายคนเดียวของพ่อแม่และคนหาเลี้ยงครอบครัวเพียงคนเดียวในครอบครัวที่มีน้องชายและน้องสาวจึงได้รับการยกเว้นจากการรับราชการ พระภิกษุจากทุกนิกายในศาสนาคริสต์ สมาชิกคณะสงฆ์มุสลิมบางส่วน ครูมหาวิทยาลัยเต็มเวลา และผู้ได้รับปริญญาทางวิชาการ ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหารเนื่องจากสถานะทางสังคม บนพื้นฐานของสัญชาติ ผู้อยู่อาศัยโดยกำเนิดที่ไม่ใช่ชาวรัสเซียในเอเชียกลาง คาซัคสถาน บางเขตของไซบีเรีย แอสตราคาน ตูร์ไก อูราล อักโมลา เซมิปาลาตินสค์ เซมิเรเชนสค์ และทรานส์แคสเปียน และจังหวัดอาร์คังเกลสค์ อาจถูกปล่อยตัว ประชากรของคอเคซัสเหนือและทรานคอเคเซียที่ไม่ใช่ศาสนาคริสเตียนถูกดึงดูดให้เข้ารับราชการภายใต้เงื่อนไขพิเศษ: สำหรับพวกเขาการรับราชการทหารถูกแทนที่ด้วยการจ่ายค่าธรรมเนียมพิเศษ มีการกำหนดเงื่อนไขการให้บริการที่สั้นลงสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาและระดับอุดมศึกษา ตามกฎบัตรปี พ.ศ. 2417 เป็นครั้งแรกกำหนดระยะเวลาไว้ที่หกเดือนสำหรับปีที่สองหนึ่งปีครึ่งและสำหรับปีที่สามสามปี ต่อมาจึงขยายระยะเวลาดังกล่าวเป็นสอง สาม และสี่ปีตามลำดับ แนวปฏิบัติในการเลื่อนเวลาสำหรับนักศึกษาของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาด้วย
เพื่อดำเนินการเกณฑ์ทหาร มีการจัดตั้งกองทหารประจำจังหวัดขึ้นในแต่ละจังหวัด ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการกิจการการเกณฑ์ทหารของเสนาธิการทหารบกกระทรวงกลาโหม กฎบัตรการรับราชการทหาร พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมมีผลใช้บังคับจนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2461

เมื่อวันที่ 1 (13) มกราคม พ.ศ. 2417 มีการเผยแพร่ "แถลงการณ์เกี่ยวกับการแนะนำการรับราชการทหารสากล" ตามที่กำหนดให้การรับราชการทหารในทุกชนชั้นของสังคมรัสเซีย ในวันเดียวกันนั้น ได้มีการอนุมัติ “กฎบัตรการรับราชการทหาร” “การปกป้องบัลลังก์และปิตุภูมิเป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ของทุกฝ่ายในรัสเซีย ประชากรชายไม่ว่าจะมีภาวะใดก็ตาม จะต้องเข้ารับราชการทหาร” กฎบัตรระบุ

เริ่มตั้งแต่สมัยของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 ทุกชนชั้นในรัสเซียมีส่วนร่วมในการรับราชการทหาร พวกขุนนางเองต้องรับราชการทหาร และชนชั้นที่เสียภาษีต้องดูแลให้กองทัพมีเจ้าหน้าที่คอยจัดหาทหารเกณฑ์ เมื่อในศตวรรษที่ 18 ขุนนางค่อยๆ หลุดพ้นจากการเกณฑ์ทหาร การเกณฑ์ทหารกลายเป็นกลุ่มที่ยากจนที่สุดในสังคม เนื่องจากคนรวยสามารถหาเงินได้ด้วยการจ้างทหารใหม่เพื่อตนเอง

สงครามไครเมีย พ.ศ. 2396-2399 แสดงให้เห็นถึงความอ่อนแอและความล้าหลังขององค์กรทหารในจักรวรรดิรัสเซีย ในช่วงรัชสมัยของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 การปฏิรูปทางทหารซึ่งกำหนดโดยปัจจัยภายนอกและภายในได้ดำเนินการโดยต้องขอบคุณกิจกรรมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม D. A. Milyutin ในหลาย ๆ ด้าน: การแนะนำกฎระเบียบใหม่, การลดจำนวนบุคลากรในกองทัพ, การฝึกอบรม กองหนุนและเจ้าหน้าที่ที่ผ่านการฝึกอบรมการติดอาวุธใหม่ของกองทัพการปรับโครงสร้างการให้บริการพลาธิการ เป้าหมายหลักของการปฏิรูปเหล่านี้คือการลดกองทัพในยามสงบและในขณะเดียวกันก็รับประกันความเป็นไปได้ในการประจำการในช่วงสงคราม อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมทั้งหมดไม่สามารถขจัดโครงสร้างระบบศักดินาของกองทัพได้ โดยอาศัยระบบรับสมัครชาวนาและการผูกขาดของขุนนางในตำแหน่งนายทหาร ดังนั้น มาตรการที่สำคัญที่สุดของมิลยูตินคือการเริ่มใช้การเกณฑ์ทหารแบบสากล

ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2413 มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นเพื่อพัฒนาประเด็นเรื่องการเกณฑ์ทหารซึ่งเพียงสี่ปีต่อมาได้นำเสนอกฎบัตรการเกณฑ์ทหารสากลสำหรับทุกชนชั้นต่อจักรพรรดิซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้สูงสุดในเดือนมกราคม พ.ศ. 2417 จ่าหน้าถึง Milyutin ลงวันที่ 11 (23) มกราคม พ.ศ. 2417 ได้สั่งให้รัฐมนตรีดำเนินการตามกฎหมาย "ด้วยจิตวิญญาณเดียวกันกับที่ร่างไว้"

กฎบัตรการรับราชการทหารปี พ.ศ. 2417 กำหนดระยะเวลารวมของการรับราชการทหารในกองกำลังภาคพื้นดินเป็น 15 ปีในกองทัพเรือ - 10 ปีซึ่งการรับราชการทหารประจำการอยู่ที่ 6 ปีบนบกและ 7 ปีในกองทัพเรือในเขตสงวน - 9 ปีบนบก และ 3 ปีในกองทัพเรือ ทหารราบและปืนใหญ่เดินเท้าได้รับการคัดเลือกตามอาณาเขต นับจากนี้เป็นต้นไป ยกเลิกการรับสมัคร และประชากรชายทั้งหมดที่มีอายุเกิน 21 ปี จะต้องถูกเกณฑ์ทหาร ผู้ที่ได้รับการยกเว้นจากการรับราชการทหารเนื่องจากสิทธิประโยชน์ต่างๆ จะถูกเกณฑ์เป็นทหารอาสาในกรณีที่มีการประกาศสงคราม เมื่อออกจากกองหนุนแล้ว ทหารอาจถูกเรียกเข้าค่ายฝึกได้เป็นครั้งคราวเท่านั้น ซึ่งไม่รบกวนการเรียนส่วนตัวหรือแรงงานชาวนา

กฎบัตรยังกำหนดสิทธิประโยชน์ด้านการศึกษาและการเลื่อนสถานภาพการสมรสด้วย ดังนั้นลูกชายคนเดียวของพ่อแม่ผู้หาเลี้ยงครอบครัวเพียงคนเดียวในครอบครัวที่มีน้องชายและน้องสาวและตัวแทนของบางเชื้อชาติจึงได้รับการยกเว้นจากการรับราชการ นักบวช แพทย์ และครู ได้รับการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหารโดยสิ้นเชิง

เพื่อดำเนินการเกณฑ์ทหาร มีการจัดตั้งกองทหารประจำจังหวัดขึ้นในแต่ละจังหวัด ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการกิจการการเกณฑ์ทหารของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกระทรวงทหารของจักรวรรดิรัสเซีย กฎบัตรการรับราชการทหาร พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติม ยังคงมีผลใช้บังคับจนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2461

แปลจากภาษาอังกฤษ: Golovin N. N. กฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับการรับราชการทหารสากล // ความพยายามทางทหารของรัสเซียในสงครามโลกครั้งที่ 2 ปารีส 2482; [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] เดียวกัน URL:http://militera.lib.ru/research/golovnin_nn/01.html ; Goryainov S. M. กฎเกณฑ์การรับราชการทหาร เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2456; Livin Y. กฎบัตร Ransky G. เกี่ยวกับการรับราชการทหาร ด้วยการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมทั้งหมด เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2456; กฎบัตรการรับราชการทหารวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2417 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // สมาคมประวัติศาสตร์การทหารระหว่างประเทศ บี. ง. URL: http://www.imha.ru/index.php?newsid=1144523930 .

ดูเพิ่มเติมในหอสมุดประธานาธิบดี: