Временная регистрация – мера не только полезная, но в некоторых случаях необходимая по закону. Однако иногда случается, что польза от неё есть только для жильца – а владельцу квартиры потом достаются проблемы. Поэтому попробуем разобраться, какие подводные камни есть у такой регистрации – и как их можно избежать хозяину жилья.
○ Что такое временная регистрация.
Прежде всего, определимся с тем, что такое временная регистрация. Это – одна из разновидностей регистрационного учёта. При её использовании гражданин регистрируется не там, где он проживает постоянно (и где, с точки зрения всех официальных органов и находится его место жительства), а там, где пребывает достаточно продолжительное время. Временная регистрация предусмотрена ст. 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В отличие от постоянной регистрации временная не обязательна, и иметь её закон требует только в следующих случаях:
- Пребывание в другом регионе РФ.
- Продолжительность такого пребывания составляет от 90 дней и выше (ч. 14 ст. 5 указанного закона).
Кроме того, временная «прописка» ограничена сроком: она заканчивается в тот день, который изначально был определён при регистрации миграционной организацией. Хотя её можно и продлевать, но бессрочной она не является.
○ Может ли лицо, временно зарегистрированное, претендовать на квартиру?
А теперь сразу же обнаруживаем главный подводный камень: получив временную регистрацию, жилец в течение срока её действия вправе проживать в квартире. Если с его стороны нет никаких нарушений договора найма или иного соглашения, по которому он вселялся, выгнать его хозяин жилплощади не имеет права.
Однако право пользования – это единственное, на что может претендовать зарегистрированный. Никаких оснований приобретать долю в праве на квартиру либо оснований постоянно проживать в ней он не получает. После того, как истёк срок действия регистрации, временный обитатель должен либо получить согласие собственника на продление – либо покинуть помещение по первому же требованию в установленные сроки.
○ Трудности с выселением временно зарегистрированного.
Однако не редки случаи, когда жилец, получивший временную регистрацию в жилье, не желает оттуда добровольно съехать. Что делать в этом случае?
Самый надёжный алгоритм действий для владельца квартиры будет таким:
- Прежде всего, необходимо в письменной форме направить жильцу требование, в котором будет чётко сформулирована необходимость покинуть жилое помещение. В том случае, если дело дойдёт до суда, это требование станет одним из доказательств того, что владелец квартиры свои обязанности исполнил в полном объёме. Срок на исполнение требования нужно давать не менее 7 дней.
- Если ответа не последовало, и утративший регистрацию жилец не желает съезжать, необходимо обратиться к участковому, на территории которого находится квартира. Участковый не имеет полномочий самостоятельно выгонять кого-то из квартиры – но проведенная им беседа часто оказывается действенной, а собранные материалы опять-таки станут доказательством в суде.
- Если даже и после этого жильцы отказываются покидать помещение, тогда уже необходимо обращаться в суд и признавать жильца утратившим право проживания в квартире. В случае, если суд удовлетворит такое заявление, выселение уже можно проводить принудительно с участием сотрудников правоохранительных органов – судебных приставов и полиции.
Но есть вещи, которые собственнику категорически делать нельзя:
- Угрожать жильцу расправой, если он не покинет квартиру. Это может рассматриваться как преступление, предусмотренное ст. 119 УК РФ.
- Самовольно выкидывать его вещи, когда его нет дома. Это – однозначное деяние, предусмотренное ст. 330 УК РФ, а именно самоуправство. Неважно, что жилец находится в квартире незаконно – хозяин квартиры всё равно будет не прав.
○ Временная регистрация беженцев.
Отдельно стоит поговорить о том, какие подводные камни есть у регистрации беженцев и других иностранцев или апатридов (лиц, гражданства вообще не имеющих). Дело в том, что не гражданин России обязан встать на миграционный учёт – а лицо, сдающее ему жильё, должно сообщить об этом в миграционные органы (ранее – в ФМС, сейчас – в соответствующее управление МВД). И если владелец квартиры не уведомил, что принимает беженцев, гастарбайтеров или других иностранцев у себя – его ждёт ответственность, предусмотренная:
- Ст. 18.9 КоАП РФ – если просто миграционные органы не были поставлены в известность.
- Ст. 322.1 УК РФ – в случае, если владелец квартиры сам организовал незаконный въезд и пребывание в России иностранца.
И если административное наказание относительно мягко (всего лишь штрафы, пусть даже и довольно существенные), то виновному в организации незаконной миграции стоит опасаться лишения свободы до пяти, а в тяжёлых случаях – до семи лет.
○ Когда согласие собственника на временную регистрацию не требуется.
Владельцу жилья, в котором зарегистрированы временные жильцы, надо помнить: бывают ситуации, когда его воля не требуется, и в квартире будет прописан кто-то ещё помимо тех лиц, с кем он заключал договор. Такое возможно, когда в квартире регистрируется несовершеннолетний. Увы, но для детей временных жильцов согласия владельца квартиры не требуется – достаточно подтверждённого документами родства. В этом случае не действуют даже правила, касающиеся норм жилплощади на человека.
Во всех остальных случаях согласие обязательно. Даже если лицо, получившее временную регистрацию, имеет мужа или жену – собственник обязан лично подтвердить, что он не против прописки.
○ Расходы за коммунальные услуги.
Отдельно стоит поговорить о той плате, которую должен вносить временно зарегистрированный человек за пользование коммунальными услугами. Порядок оплаты по состоянию на 2017 год регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011 г.). Согласно п. 42 Правил, в том случае, если в квартире не установлены счётчики, оплата за коммунальные взимается согласно количеству людей, проживающих в помещении. Таким образом, наличие временно зарегистрированного жильца приводит к тому, что плата за квартиру повышается – и это необходимо учитывать, предоставляя жилплощадь под временную регистрацию.
В том же случае, если на коммуникациях установлены счётчики, количество жильцов учитывать не надо: оплата за коммунальные будет начисляться по действующим тарифам с учётом норм, действующих в конкретном регионе – но исключительно по показаниям счётчика, без учёта лиц, зарегистрированных в помещении.
○ Можно ли продать квартиру, если есть временно зарегистрированное лицо?
Проблемы могут возникнуть и в том случае, если владелец жилья решит им распорядиться и продать. Какие проблемы могут возникнуть в этом случае?
Необходимо помнить про следующее:
- Временная регистрация не делает жильца совладельцем жилья – поэтому продавать можно, не ставя его в известность и не спрашивая его согласия.
- Однако если жилец проживает на основании договора найма, то согласно ст. ст. 558 и 675 ГК РФ, перемена собственника жилья не приведёт к расторжению договора. В этом случае жилец сохранит право проживания до конца действия соглашения. И покупатель квартиры не сможет его выселить раньше времени, если условия договора не нарушены.
Что же необходимо предпринять в этом случае продавцу и покупателю?
Для продавца наилучший вариант – это просто подождать, пока окончится срок регистрации. Она снимется автоматически, и квартиру можно будет продать без проблем. Но если нет времени ждать, то можно предпринять следующие меры:
- Договориться с жильцом о том, что он сменит место проживание и снимется с регистрации.
- Аннулировать регистрацию через суд, если есть для этого основания.
В свою очередь покупателю необходимо:
- Убедиться, что в квартире не зарегистрирован никто из временно проживающих. Для этого необходимо потребовать от продавца ещё до сделки предоставить свежий оригинал справки из местного ГУВМ МВД РФ (к которой сейчас перешли функции ФМС РФ). Дело в том, что эта информация не может рассматриваться
Если такие жильцы есть – можно либо аннулировать регистрацию, действуя уже как собственник (то есть после оформления покупки), либо расторгнуть договор о продаже квартиры через суд. В последнем случае стороны возвращаются в изначальное положение: продавцу возвращается квартира, а покупателю – деньги.
○ Мелкие недостатки.
Дополнительно временная регистрация может причинить собственнику жилья и некоторые мелкие неприятности:
- Если временно зарегистрированный человек оформил на себя кредит, но не платит по нему, представители банка, микрофинансовой организации или же коллекторы будут искать его именно по тому адресу, который он указал. Соответственно могут быть звонки на домашний телефон или даже визиты представителей этих организаций.
- Если жильца разыскивают за совершение административного проступка или даже преступления – придётся иметь дело с полицией, сотрудники которой непременно посетят квартиру. Кроме того, по почте могут приходить квитанции о штрафах за нарушение ПДД, если у жильца есть машина.
- Если человек уклоняется от призыва в вооружённые силы – повестки могут приходить именно по адресу временной регистрации. Более того, работники военкомата даже могут обвинить владельца квартиры в том, что он помогает призывнику скрываться от повестки. Серьёзных проблем это не вызовет, но нервы хозяину потреплят.
- Если квартирант злоупотребляет алкоголем или принимает наркотики, дебоширит, нарушает покой соседей и т. д. С одной стороны, всё это – однозначный повод расторгнуть договор и выписать такого жильца. С другой – придётся обращаться в суд. Кроме того, если, к примеру, временно зарегистрированный залил квартиру этажом ниже – отвечать, согласно ст. 210 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ, придётся владельцу, если в договоре с жильцом не указано иное.
Право собственности в РФ максимально защищено законодательством, но оформлении временной регистрации по месту пребывания, владелец жилья несет определенные риски. Рассмотреть, чем опасна временная регистрация для собственника, зависит ли квартплата от количества прописанных человек и как избежать возникновения спорных ситуаций – мы постараемся в этой статье.
Права собственности на квартиру, как индивидуальные вещные права, защищены законодательством в разделе II Жилищного Кодекса РФ, а также ГК РФ.
Правовое положение граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания, определено действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Права временно зарегистрированного жильца и их последствия
Права, приобретаемые временно зарегистрированным гражданином, аналогичны правам жителей с регистрацией по месту жительства, оформленной на постоянной основе:
- временный жилец приобретает право находиться и проживать в квартире;
- данная форма регистрации позволяет прописывать на свой временный адрес своих несовершеннолетних детей без получения на это согласия собственника и остальных заинтересованных лиц.
Имеет ли временная прописка ребенка последствия, негативные для собственника жилого помещения, сложно сказать однозначно. Чем грозит собственнику временная регистрация в этом случае, определяют статьи ЖК РФ, освобождающие родителя от получения согласий владельцев и нанимателей жилья для регистрации несовершеннолетнего ребенка:
- существует возможность ситуации, при которой гражданин вправе прописать к себе несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей прописки — такое обстоятельство появляется при невнимательности сотрудников ФМС и отсутствии нормативных актов, четко регламентирующих сроки прописки ребенка. На какой срок можно сделать временную регистрацию , мы рассказываем . Результатом будет наличие следующей проблемы: родитель по истечения срока своей регистрации имеет право принудительно через суд зарегистрироваться вновь по адресу своего ребенка;
- временная прописка несовершеннолетнего ребенка, последствия которой могут быть аналогичными описанной выше ситуации, будет обжалована через суд и, при предоставлении достаточных доказательств, аннулирована судебным решением, т.е. в особых случаях .
Для избежания данной ситуации необходимо при вселении получить информацию о наличии детей у регистрируемого гражданина. При рождении, усыновлении, оформлении опеки над несовершеннолетним ребенком, желательно, чтобы собственник лично присутствовал в отделении ФМС при подаче заявления на регистрацию, подписал его лично и проконтролировал даты, завершающие срок временной регистрации для родителей и ребенка.
Некоторые факты
Изменениями, которые включены в правила регистрации граждан по месту жительства могут воспользоваться мошенники. Например, узнав данные паспорта владельца жилья можно посредством Интернета зарегистрировать хоть 10 человек через сайт gosuslugi.ru.
Обязательства, возникающие у собственника при предоставлении своей квартиры
Предоставляя свою собственность для проживания гражданам, собственник, обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания. Чем временная прописка отличается от постоянной, вы можете узнать в нашей статье —
Те же самые, что и у любого другого гражданина, на время приписанного к тому или иному адресу — находиться в указанной квартире и пользоваться ею, наряду с общедомовым имуществом, находящимся в распоряжении жильцов. Что же касается вероятности «отжима» у вас квартиры или ее части, то эти страхи лишены всяких оснований.
Временная прописка сама по себе в постоянную не превратится . И не означает, что вы поделились с человеком тем, что вам принадлежит. Вы его всего лишь пустили туда пожить с тем, чтобы у государства не возникло к нему нареканий — ст. 31 ЖК РФ.
Маленький человек, оформленный таким образом, получит право жить на ваших квадратных метрах. Эти права прекратятся с моментом прекращения срока регистрации их родителей.
Трудность выселения прописанных детей
Можно выписать? Можно! Ребенок следует за родителем, об этом говорит действующее законодательство (Приказ ФМС № 288 от 11.09.12, утверждающий Регламент предоставления ФМС услуги по регистрационному учету граждан РФ); Правила регистрации и снятия граждан с учета п. 28. Иными словами, законное основание для выписки — прекращение регистрации отца или матери.
Куда выписываются дети по окончании прописки — куда и положено: по адресу, на котором числятся их мама или папа. Однако если окажется, что маленькому человеку будет некуда идти, то как минимум, сразу вы эту семейку не выгоните. Как максимум, придется их потерпеть несколько месяцев.
С точки зрения действующего законодательства РФ, права детей не могут быть ущемлены, а условия проживания — ухудшены, потому Фемида предоставляет им отсрочку.
Многие боятся, что изменится квартплата. Да. В худшую, то есть в большую сторону, особенно если не стоят счетчики воды. Этот случай лучше предусмотреть заранее, договорившись с вашими постояльцами о вопросах оплаты.
Другие особенности и риски для собственника
Даже если вы временно прописали к себе малолетнего гражданина, трудности с тем, как от него избавиться, будут. И вот какие:
- Не указан срок прописки . Если вы не поставите датированные рамки, а ребенка не захотят выписывать, то придется разбираться через суд. Конечно, ваши требования он удовлетворит. Но — временные затраты, нервы.
- Жильцам некуда идти . Даже если вы очертили эти рамки и выясняется, что жильцам с ребенком попросту некуда идти, у вас не получится взять и выставить их вместе с чемоданами за дверь. Более того, это даже полиция не сможет сделать, а только суд. И он пойдет навстречу семье с маленьким ребенком, предоставив им отсрочку, пока они найдут новое жилище. Ну а вам, в свою очередь, предстоит терпеть их присутствие. В результате такое разбирательство может растянуться на несколько месяцев.
- Временно прописанный регистрирует новорожденного сына или дочку
. В этом случае согласие собственника уже не требуется (ст. 70 ЖК; ст. 679 ГК). Конечно, прекращение регистрации родителей означает и автоматическое снятие с учета их отпрыска, но если вдруг возникнут трудности с поисками следующей квартиры…дальше смотрите предыдущий пункт.
Нередко бывает и так, что маленького гражданина прописывают на срок, существенно больший, чем тот, на который был зарегистрирован его родитель. А это будет для означать законное право прописаться к сыну или дочке снова.
Судебных разборок не избежать. Более того, о том, что ваш временно прописанный человек оформил к себе своего отпрыска, вы можете даже не узнать, особенно в наш век возможностей Интернета.
- В некоторых случаях при настойчивой просьбе родителей ребенка могут зарегистрировать к вам постоянно и выписывать его придется уже через суд . Или перепродавать квартиру, чтобы новый собственник избавился от не имеющих к нему отношения жильцов (ст. 292 ГК, ст.31 ЖК).
- Пока не закончится срок прописки, квартиру будет не продать без существенного снижения цены.
- Непорядочность жильцов. Даже если они что называется «в хлам» убьют вашу квартиру, у них всегда будет возможность добиться отсрочки выселения, прикрываясь «у нас же ребенок». Более того, никто не гарантирует, что папа и мама не наберут кредитов и не укажут в договоре ваш адрес. Конечно, платить за них вас не заставят, но крови представители банка и коллекторы, пришедшие искать заемщиков, у вас попьют порядочно.
Одним словом, удовлетворять ли просьбу даже о временной прописке, если речь идет о ребенке- тысячу раз подумайте. И обговорите все условия до заключения сделки, руководствуясь правилом римского права «при сомнении воздерживайся». И если уж решились, обязательно закрепляйте на бумаге сроки пребывания у вас жильцов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Выражение "временная прописка" вгоняет в ступор множество арендодателей. Большинство из них считают, что оформление временной регистрации предполагает право владения жилым имуществом. Любой юрист скажет вам, что это не так, однако, прописав на своей жилплощади квартирантов, собственник обзаводится некоторыми обязанностями и ответственностью перед законом.
Получить временную регистрацию иностранному гражданину достаточно непросто, и дело не в сложности процедуры, а в незнании законов. Между тем ежегодно количество мигрантов в Россию только увеличивается. Условия и правила оформления временной прописки изложены в Жилищном Кодексе РФ. Регистрация иностранных граждан и других социальных категорий населения предусмотрена отдельными пунктами ЖК. Для того чтобы становиться современной державой, гражданам России необходимо учиться правильно распознавать и изучать законы.
В данной статье рассмотрим, чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан, и что предполагает эта процедура.
Что собой представляет временная прописка
Регистрация граждан по месту проживания или пребывания подразумевает прописку. При пересечении иностранным гражданином государственных границ России данные о факте его пребывания на территории страны заносятся в миграционную службу. Для того чтобы нерезидент находился под постоянным контролем, российское законодательство обязует иностранцев предоставлять данные о своем месте пребывания, а конкретно месте жительства.
Понятие "прописка" подразумевает 2 вида:
- Регистрация по месту пребывания (временная) - необходима при пребывании гражданина более 90 дней на территории РФ. Местом прописки является жилье, где он временно пребывает (гостиница, дом родственников и т. д.).
- Регистрация по месту жительства (постоянная) - подразумевает постоянное место жительства. Такая регистрация оформляется при проживании жильца на постоянной основе на правах собственника или по договору найма. Постоянная прописка заносится в паспорт.
Каковы риски предусматривает временная прописка, чем грозит собственнику
Итак, с тем, что иностранные граждане нуждаются во временной регистрации, мы разобрались. Другой вопрос заключается в том, чем грозит собственнику временная регистрация граждан. Теоретически, согласно законам, на правах собственника владелец имеет право в любой момент потребовать выселения квартирантов. Даже если срок временной регистрации еще не истек, по инициативе собственника прописка может быть аннулирована.
Прав владения имуществом при наличии временной регистрации лицо, которое временно прописано, не имеет. Единственный риск заключается в том, что квартирант может законно находиться на вашей жилплощади до момента окончания регистрации. Поэтому если собственник желает выселить нанимателя, последний может подать в суд с требованием пребывать на данной жилплощади до окончания срока, прописанного в документах.
Если собственник заключает с нанимателем договор аренды, но при этом отказывается предоставить прописку, то такие действия считаются неправомерными и будут строго пресекаться законом. Такое правонарушение карается административными штрафами размером от 3 тысяч рублей.
Какими обязательствами обзаводится собственник при оформлении временной регистрации
Согласно Жилищному кодексу, такие вопросы, как временная прописка чем грозит собственнику жилья, правила оформления и процедура, изложены предельно ясно.
Обязательства собственника при предоставлении временной прописки:
- Оплата коммунальных услуг. Так как некоторые коммунальные услуги начисляются по такой формуле: количество жильцов, умноженное на тариф и норматив, оплата за жилищные услуги увеличивается пропорционально числу вписанных лиц. Таким образом, у собственника появляется обязанность уплачивать коммунальные услуги в соответствии с количеством жильцов. В случае, когда коммунальные услуги оплачиваются по показателям установленных приборов учета света, воды, газа, единственное, чем грозит собственнику временная прописка, - увеличение расхода воды, электроэнергии, газа и т. д.
- Ответственность перед соседями. Вселяя на жилплощадь квартирантов, собственник должен нести ответственность перед соседствующими жильцами. Если квартиранты затопили соседей или поломали какое-либо общее имущество, ответственность за эти действия несет собственник.
- Заключение договора аренды и оплата налогов. В случае, когда владелец предоставляет жилье в аренду, но при этом не уплачивает государственный налог, эти действия также наказуемы. Ответом на вопрос о том, чем грозит собственнику временная регистрация квартиранта без соответствующего договора аренды, является штраф.
Если собственник вселяет своих родственников, то процедуру аренды можно обойти.
Временная прописка и регистрация иностранных граждан
Пребывание в стране для граждан без визы позволено не более 90 дней. Согласно Постановлению № 809, иностранные граждане имеют право находиться на территории страны без регистрации 90 суток. Для беженцев, военнослужащих и работающих на основе патента граждан сроки на оформление регистрации несколько отличаются. По прибытии в страну в течение 3 дней иностранный гражданин обязан встать на учет в миграционной службе. Сроки, которые предусматриваются для оформления регистрации, - 7 дней.
Регистрация через интернет
Для минимизации рисков лучше оформить временную регистрацию на срок 3-6 месяцев. Согласно нововведениям в Жилищном кодексе (временная прописка чем грозит собственнику), в 2014 году было принято постановление № 809, которое многим упростило регистрацию. В нынешний момент, обладая данными паспорта владельца жилья, квартирант имеет возможность подать заявку на регистрацию через интернет. По истечении недели на электронную почту собственника должно прийти уведомление о том, что по этому адресу зарегистрированы следующие граждане. В связи с принятыми нововведениями, однако, участились случаи мошенничества. Все сложности - подлинность документов, чем грозит собственнику временная прописка иностранных граждан в таком случае - могут быть разрешены владельцем жилья через суд.
Временная регистрация несовершеннолетних
Законом предусмотрен определенный порядок постановки на регистрацию детей до 16 лет. Постановка на учет несовершеннолетних осуществляется по месту прописки одного из родителей или опекуна. Родители ребенка имеют право постановки на учет своего ребенка по месту своего проживания.
Еще один очень важный аспект того, чем грозит собственнику временная прописка чужого ребенка с матерью, - вариант, что в суде могут отказать выписывать граждан без дальнейшей регистрации. Причина отказа может состоять в том, что им некуда выбыть. Кроме того, если срок прописки ребенка дольше, чем у родителя, то последний имеет право снова зарегистрироваться по этому адресу.
Какие документы необходимы для регистрации
Для регистрации жильцов собственнику жилья необходимо обратиться в местные органы ФМС. Квартирантам лично присутствовать нет необходимости.
Для оформления при себе нужно иметь следующее:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт, права и т. д.).
- Заполненное заявление о регистрации по месту пребывания.
- Свидетельство о собственности или договор найма.
- Доверенность на право владения и оформление документации на жилье (если собственник не имеет возможности оформлять документы лично).
Временная регистрация оформляется в течение 6 дней с момента подачи документов.
Как аннулировать временную регистрацию
Признать недействительной временную регистрацию может только суд. Для того чтобы прекратить срок действия временной прописки, собственник должен направить соответствующий иск. Квартиросъемщик также имеет право оспорить решение суда или подать иск об обжаловании неправомерных действий собственника. В случаях с арендой жилплощади подписание договора является основанием для оформления регистрации, невыполнение этого условия может быть реализовано принудительно через суд. Постановка на регистрационный учет регулируется ПП РФ17.07 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Существует ряд случаев, при которых временная регистрация может быть признана недействительной. К таковым относят прописку без согласия на то собственника, если помещение признано нежилым, и т. д. Обращение в органы местного самоуправления, ФМС или исполнительные судебные инстанции требует весомых юридических аргументов. Перед тем как пытаться урегулировать все действия, необходимо проконсультироваться с юристом на тему "Временная прописка чем грозит собственнику" и узнать, как обезопасить себя от риска.
Регистрация по месту жительства
