În literatură, termenul „sistem electoral” este descris în două sensuri. În sens larg, acest concept se referă la relațiile sociale care sunt direct legate de alegeri și constituie ordinea acestora. Sunt reglementate de legea constituțională, precum și de normele stabilite de asociațiile obștești. Un rol important îl au tradițiile și obiceiurile, normele de etică politică și morală.
Sunt evidențiate principalele principii ale sistemului electoral: universalitatea, participarea liberă la alegeri și egalitatea cetățenilor în proces, votul obligatoriu, competitivitatea, egalitatea de șanse pentru toți candidații, „transparența” comportamentului și lucrările pregătitoare.
În consecință, în cadrul sistemului electoral
se poate înțelege mecanismul prin care se formează puterea de stat și autoguvernarea în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Acest proces cuprinde mai multe puncte principale: un sistem de organe stabilit de legislație, căruia îi este încredințat direct autoritatea de a desfășura activități și de a conduce o campanie electorală; precum şi activităţile subiecţilor raporturilor juridice şi structurilor politice.
În sensul restrâns al cuvântului, acest sistem este considerat ca o modalitate consacrată în actele juridice care vă permite să stabiliți rezultatele alegerilor și să distribuiți mandate de deputat. Acest proces depinde direct de rezultatele votului.
Principalele sisteme sunt determinate, în primul rând, de principiile de formare a
organ al puterii. Ele diferă în diferite stări. Cu toate acestea, datorită secolelor de experiență, s-au distins două tipuri principale: majoritar și proporțional. Aceste tipuri de sisteme electorale, sau mai degrabă elementele lor, se regăsesc în alte modele diverse.
Bazat pe reprezentarea personală la putere. Prin urmare, ca candidat pentru un post aici este întotdeauna nominalizat o anumită personalitate. Cu toate acestea, mecanismul de nominalizare variază: unele tipuri de sisteme electorale permit auto-nominarea candidaților, de exemplu, din asociațiile publice, în timp ce altele cer candidaților să candideze exclusiv din partidele politice. Cu toate acestea, cu orice aliniere a forțelor, luarea în considerare are loc pe o bază personală. Prin urmare, un cetățean adult capabil, care a venit la vot, va vota pentru o anumită persoană ca unitate independentă a procesului descris.
De regulă, acele tipuri de sisteme electorale, a căror bază este majoritatea, organizează alegeri în circumscripții cu un singur mandat. Numărul acestor circumscripții depinde direct de numărul de mandate. Câștigătorul este militantul care primește cele mai multe voturi în județ.
sistem proporțional.
Se bazează pe principiul reprezentării partidelor. În consecință, în acest caz, ei sunt cei care au înaintat liste cu anumiți candidați pentru care se propune să voteze. Tipuri de sisteme electorale bazate pe proporționalitate oferă de a vota efectiv un partid politic care protejează interesele anumitor pături. Mandatele sunt supuse repartizării proporționale în funcție de numărul de voturi exprimate (în procente).
Locurile din corpul puterii pe care le-a primit partidul sunt ocupate de persoane de pe lista propusă de acesta și în conformitate cu prioritatea stabilită de acesta. De obicei sunt primite de primii 90 de candidați din lista corespunzătoare.
sistem mixt
Încercările de a valorifica la maximum tipurile de sisteme electorale descrise mai sus au condus la apariția sistemelor mixte. Esența lor se rezumă la faptul că unii dintre deputați sunt aleși prin sistemul majoritar, iar unii - prin proporțional. În consecință, alegătorul are posibilitatea de a vota atât pentru candidat, cât și pentru partidul politic. Acest sistem a fost folosit în Rusia la alegerea deputaților Dumei de Stat din primele patru convocări.
Alegerile sunt procedura de formare a unui organ de stat sau de împuternicire a unui funcționar, efectuată prin vot, cu condiția ca doi sau mai mulți candidați să poată candida pentru fiecare mandat.
Etapele procesului electoral
- stabilirea unei date electorale
- formarea (determinarea) circumscripţiilor electorale
- înfiinţarea secţiilor de votare
- constituirea organelor electorale
- înregistrarea alegătorilor
- Perioada de nominalizare a candidaților sau a listelor de partid.
- Perioada de campanie - perioada în care este permisă campania electorală.
- Vot.
- Un exit poll, sau exit poll, este o ofertă informală adresată alegătorilor de a-și nota alegerea de a controla acțiunile comisiei electorale.
- Numărarea voturilor, determinarea rezultatelor alegerilor comisia electorala. Monitorizarea respectării legilor privind procesul electoral; litigii electorale; răspunderea pentru infracțiuni electorale.
Tipologia alegerilor:
1. Direct - caracterizat prin faptul că problema alegerilor este decisă de cetățeni.
Indirect - problema alegerilor este decisă de deputații aleși de cetățeni.
Adică, camerele inferioare sau unice ale parlamentelor, președinții din republicile prezidențiale și mixte și alți oficiali sunt aleși prin alegeri directe.
Camerele superioare ale parlamentelor, uneori președinții (de exemplu, în SUA), guvernele și judecătorii sunt adesea aleși prin alegeri indirecte. Alegerile indirecte pot avea mai multe etape.
2. General - când toți alegătorii țării participă la acestea.
Parțial - se desfășoară atunci când este necesar să se reînnoiască componența Camerei Parlamentului din cauza plecării anticipate a deputaților individuali.
3. Regular - ținut în termenele specificate în constituție sau lege.
Extraordinar - numit în caz de dizolvare anticipată a parlamentului sau a camerei.
Sistemul electoral este un ansamblu de relații sociale prin care se formează organele alese ale statului.
Implementarea acestor relații sociale se reflectă, în primul rând, în alegerile puterii reprezentative, iar procesul de implementare în sine poartă denumirea de campanie electorală.
Tipuri de sisteme electorale:
1. Majoritar – bazat pe principiul majorității.
În practică, acest sistem favorizează partidele mari și le întrerupe pe cele mici;
a) sistem majoritar de majoritate relativă - este considerat ales candidatul care primește cele mai multe voturi.
Adică, avantajul acestui sistem este excluderea rundei a doua. În acest sistem, de obicei nu există o prezență minimă obligatorie la vot. Cu toate acestea, un astfel de sistem privează partidele politice de un număr mic de reprezentare și, în consecință, adesea denaturează echilibrul real de putere. Cu un astfel de sistem, partidului câștigător i se asigură o majoritate semnificativă în parlament (Marea Britanie, SUA, India etc.);
b) majoritatea absolută - pentru alegere sunt necesare mai mult de jumătate din voturi (50% + 1 vot).
Acestea. acest sistem este adesea ineficient, deoarece dacă niciun candidat nu primește majoritatea absolută a voturilor, atunci întrebarea care dintre candidații candidati iese învingător rămâne nerezolvată.
2. Sistem proporțional - în care locurile din fiecare circumscripție sunt repartizate între partide în funcție de numărul de voturi adunate de fiecare partid.
Acestea. acest sistem asigură reprezentare chiar și pentru partide relativ mici. În buletinul de vot nu se tipărește însă întreaga listă a candidaților din fiecare partid sau bloc de partide, ci doar numele mai multor lideri. Alegătorul nu cunoaște adesea mulți candidați, ceea ce este un dezavantaj al acestui sistem.
3. Caracter mixt – cu elemente ale sistemelor majoritare și proporționale.
De exemplu, jumătate dintre deputații Bundestagului german sunt aleși prin sistemul majoritar, iar cealaltă jumătate prin sistemul proporțional. Din cei 450 de deputați la Duma de Stat a Federației Ruse, jumătate sunt aleși de sistemul majoritar, iar cealaltă jumătate de sistemul de reprezentare proporțională a partidelor politice.
În prezent, sistemul electoral majoritar domină lumea.
Principii de bază ale procesului electoral: Universalitatea, Egalitatea, Secretul alegerilor, Votul direct (imediat).
Reprezentare și alegeri
O parte esențială a procesului politicîntr-o ţară democratică – alegeri. Alegerile sunt benefice din punct de vedere economic. Dacă nu sunt, atunci alternativă una este menținerea unui imens aparat represiv.
Voința poporului trebuie exprimată prin alegeri periodice fără trucuri. Alegerile libere și corecte sunt o condiție prealabilă și un element al democrației. Dacă o societate recunoaște rezultatele alegerilor, atunci este o societate democratică.
Alegerile sunt o procedură prin care cetățenii nominalizează persoanele de care au nevoie pentru a-și urmări interesele.
Funcții electorale:
1. Transferul pașnic al puterii prin voința cetățenilor;
2. Participarea cetățenilor la guvernarea țării(prin formarea de organe reprezentative ale puterii);
3. Controlul populației asupra puterii(inainte de alegeri, autoritatile isi schimba adesea politicile pentru a se apropia de oameni. Este greu sa guvernezi fara legitimitate);
4. Societatea are o oportunitate reală de a alege și schimba unul sau altul curs politic(Alegerile sunt o piață politică. Candidații ne oferă calitățile, programele, experiența lor, în schimbul voturilor noastre vor primi puterea).
Sistemul electoral este un set de reguli, principii, norme, metode stabilite prin lege, cu ajutorul cărora se determină și se distribuie rezultatele votului mandate de deputat.
Sufragiu - un set de reguli care determină procedura pentru alegeri.
Există trei tipuri principale de sisteme electorale în lume:
1. Majoritate (sistemul (principiul) majorității). Se aplică candidaților individuali la funcții publice, precum și partidelor politice care doresc să fie aleși într-un organism reprezentativ. În sistemul majoritar, subiectul care a câștigat majoritatea voturilor este considerat ales într-o funcție publică. În condițiile sistemului majoritar, un singur subiect poate fi câștigător. Este sistemul majoritar care este folosit în Belarus, dar este aplicat doar candidaților individuali, nu partidelor politice. Există mai multe varietăți ale sistemului majoritar:
A. Sistem majoritar absolut : este considerată aleasă o persoană care a primit mai mult de jumătate din voturi (50% +1) de la alegătorii care s-au prezentat. Circumscripțiile electorale sunt uninominale. A doua rundă se desfășoară în 2 săptămâni; Ele contribuie la formarea unor blocuri stabile de partid.
b. Sistemul majoritar relativ: este considerată aleasă o persoană care primește mai multe voturi decât oricare dintre concurenții săi (40% și 30% și 20%); circumscripțiile sunt uninominale. Folosit în Marea Britanie și fostele sale colonii, în SUA. Acest sistem este mai eficient, mai economic, dă rezultate în prima rundă. Dacă candidații au primit același număr de voturi, atunci se folosește mult, luând în considerare vârsta candidatului. Acest sistem creează un sistem cu două părți.
c. Sistemul supramajoritar : in acest caz, pentru a fi ales, este necesar sa obtineti un numar si mai mare de voturi decat cu un sistem de majoritate absoluta, de exemplu, 2/3 din voturi sau alt procent. Înainte de modificarea Constituției Kazahstanului, acesta a afirmat că un candidat la președinție care a primit mai mult de 60% din voturi este considerat ales.
În Belarus la alegerile prezidențiale iar sistemul majoritar al majorității absolute este folosit la alegerile pentru Parlament. Cu toate acestea, în urmă cu câțiva ani, a fost introdus un sistem majoritar de majoritate relativă pentru alegerile pentru consiliile locale ale deputaților.
Sistemul electoral majoritar prevăzute de legislația majorității țărilor lumii (SUA, Marea Britanie, Franța).
Avantajul este:
Ø luarea in considerare a opiniei majoritatii;
Ø formarea unui Guvern stabil;
Ø un astfel de sistem personalizează alegerile, alegătorii votează nu numai pentru partid, ci pentru individ;
Ø permite candidaților independenți să participe la alegeri;
Ø stimulează consolidarea partidelor;
Ø Mai ușor de controlat procesul.
Sistemul majoritar are dezavantajele sale:
Ø nu exprima pe deplin vointa politica a populatiei;
Ø perdanţii nu primesc locuri deloc;
Ø se incalca principiul universalitatii;
Ø nu oferă o corelație între numărul de voturi pe care un partid le va primi în întreaga țară și numărul reprezentanților săi în Parlament.
2. sistem electoral proporțional. Se aplică doar partidelor politice. În acest caz, pot fi alese mai multe partide politice, numărul de locuri în organul reprezentativ (Parlament) va depinde (fie proporțional) de numărul de voturi exprimate pentru acestea. Mandatele se repartizează între partide în funcție de numărul de voturi exprimate pentru acestea.
(cota electorală: cât costă un loc)
Cu cât pragul electoral este mai mare, cu atât vor fi mai puține partide în Parlament. Pragul le poate ajusta numărul.
Avantaje:
Ø ia în considerare diferitele interese ale alegătorilor;
Ø reflecta alinierea reala a fortelor;
Ø îmbunătățește cultura politică alegători;
Ø stimulează interesul populaţiei pentru activităţile partidelor.
Sistemul electoral proporțional a fost introdus acum în aproximativ 60 de țări ale lumii, inclusiv Rusia, Israel, Danemarca și Turkmenistan.
Defecte:
Ø la multe loturi pot aparea inconsecvente;
Ø contribuie la cresterea numarului de partide, de obicei instabile (se poate reglementa prin pragul electoral);
Ø rolul partidelor mici este în creștere;
Ø partidele incep sa se regenereze;
Ø Calitățile personale ale candidaților nu sunt evaluate.
Rezultat politic- apariţia şi dezvoltarea partidelor mici. Acest sistem încurajează participarea multiplă
· Lista de petreceri închise. Alegătorii au dreptul de a vota numai pentru partid. Alegătorii nu o pot schimba;
· Deschide lista. Alegătorii pot modifica preferința (numerotarea) candidaților;
· Lista semi-grea. Pe primul loc se acordă întotdeauna liderului partidului, iar restul locurilor sunt desemnate de popor (Olanda, Danemarca, Austria);
· panash. Blocarea candidaților din diferite partide (Elveția, Luxemburg). Alegătorii au mai multe voturi (de exemplu, 5).
Sistem electoral mixt. Pentru a evita unele neajunsuri ale sistemelor majoritar și proporțional, unele state folosesc un sistem electoral mixt: unele dintre locurile din corpul reprezentat sunt ocupate în sistemul majoritar, iar cealaltă parte în sistemul proporțional, de exemplu, în Georgia.
Tipuri de sisteme electorale
Tipurile de sisteme electorale sunt determinate de principiile pentru formarea unui organ reprezentativ al puterii și de procedura corespunzătoare de repartizare a mandatelor pe baza rezultatelor votării, prevăzute și în legislația electorală. Întrucât în diferite țări principiile de formare a autorităților alese și procedura de repartizare a mandatelor sunt diferite, există de fapt tot atâtea modificări ale sistemelor electorale câte sunt state care folosesc alegerile pentru a forma autorități publice. Cu toate acestea, istoria veche de secole a dezvoltării democrației reprezentative a dezvoltat două tipuri de bază de sisteme electorale - majoritar și proporțional, ale căror elemente se manifestă într-un fel sau altul în diverse modele de sisteme electorale din diferite țări.
Sistemul electoral majoritar
Sistemul electoral majoritar se bazează pe sistemul de reprezentare personală la putere. O anumită persoană este întotdeauna nominalizată ca candidat pentru o anumită funcție electivă în sistemul majoritar.
Mecanismul de desemnare a candidaților poate varia: în unele țări auto-nominarea este permisă împreună cu nominalizarea candidaților din partidele politice sau asociațiile publice, în alte țări candidații pot fi nominalizați doar de partidele politice. Dar în orice caz, în circumscripția majoritară, votul candidaților are loc pe bază personală. În consecință, alegătorul în acest caz votează pentru un candidat determinat individual care este subiect independent al procesului electoral - un cetățean care își exercită dreptul electoral pasiv. Un alt lucru este că acest candidat poate fi susținut de orice partid politic. Cu toate acestea, formal, un cetățean nu este ales din partid, ci „pe cont propriu”.
De regulă, în majoritatea cazurilor, alegerile în cadrul sistemului majoritar se desfășoară în circumscripții uninominale. Numărul circumscripțiilor în acest caz corespunde numărului de mandate. Câștigătorul în fiecare district este candidatul care primește majoritatea statutară a voturilor din district. Majoritatea în diferite țări este diferită: absolută, în care un candidat trebuie să obțină mai mult de 50% din voturi pentru a primi un mandat; relativă, în care câștigătorul este candidatul care a primit mai multe voturi decât toți ceilalți candidați (cu condiția ca împotriva tuturor candidaților să fi fost exprimate mai puține voturi decât pentru candidatul câștigător); calificat, în care un candidat, pentru a câștiga alegerile, trebuie să obțină mai mult de 2/3, 75% sau 3/4 din voturi. Majoritatea voturilor poate fi calculată și în moduri diferite - fie din numărul total de alegători din circumscripție, fie, cel mai adesea, din numărul alegătorilor care au venit la vot și au votat. Sistemul majorității absolute presupune votul în două tururi, dacă la primul tur niciunul dintre candidați nu a obținut majoritatea necesară. La al doilea tur participă candidații care au obținut o majoritate relativă de voturi în primul tur. Un astfel de sistem este costisitor din punct de vedere financiar, dar este folosit la alegerile prezidențiale în majoritatea țărilor lumii, inclusiv în Rusia.
În mod similar, candidații câștigători sunt desemnați în districtele majoritare multimembri cu vot categoric. Diferența fundamentală este doar că alegătorul are atâtea voturi câte mandate „desfășurate” în circumscripție. Fiecare vot poate fi acordat doar unuia dintre candidați.
Astfel, sistemul electoral majoritar este un sistem de formare a organelor alese ale puterii pe baza reprezentării personale (individuale), în care este considerat ales candidatul care primește majoritatea voturilor prevăzute de lege.
Sistemul electoral majoritar este singurul posibil în alegerile șefilor de stat sau ale entităților de stat (de exemplu, subiecții federației). Este folosit și în alegerile pentru organele colegiale ale puterii (adunările legislative).
sistem electoral proporțional
Sistemul electoral proporțional se bazează pe principiul reprezentării partidelor. Cu un astfel de sistem, partidele propun liste de candidați clasați de către acestea, pentru care alegătorul este invitat să voteze.
Alegătorul votează de fapt pentru un partid politic (un bloc electoral sau o coaliție de partide, dacă crearea acestora este permisă de lege), care, în opinia sa, își exprimă și protejează cel mai adecvat și mai consecvent interesele în sistemul politic. Mandatele se repartizează între partide proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru acestea în termeni procentuali.
Locurile din corpul reprezentativ al puterii pe care le-a primit un partid politic (blocul electoral) sunt ocupate de candidații de pe lista de partid în conformitate cu prioritatea stabilită de partid. De exemplu, un partid care a primit 20% din voturi la alegerile parlamentare într-o singură circumscripție națională de 450 de membri ar trebui să primească 90 de mandate de deputat.
Primii 90 de candidați din lista de partid corespunzătoare îi vor primi. Astfel, un sistem electoral proporțional este un sistem de formare a organelor alese ale puterii pe baza reprezentării partidelor, în care locurile de deputați (mandatele) într-un organism reprezentativ al puterii sunt repartizate în funcție de numărul de voturi primite de partide în termeni procentuali. Acest sistem asigură o reprezentare adecvată a intereselor politice în organele alese ale puterii. Într-un sistem electoral proporțional, spre deosebire de sistemul majoritar, pierderea de voturi ale alegătorilor este minimă și este asociată, cel mai adesea, cu așa-numita „barieră electorală” - numărul minim de voturi pe care un partid trebuie să le câștige în alegeri. pentru a fi eligibil pentru a participa la repartizarea mandatelor. Pragul electoral este stabilit pentru a restricționa accesul la organele reprezentative ale puterii pentru partidele mici, adesea marginale, neinfluenți. Voturile care nu au adus mandate unor astfel de partide sunt distribuite (de asemenea, proporțional) între partidele câștigătoare. La fel ca sistemul electoral majoritar, proporțional are propriile sale varietăți. Există două tipuri de sisteme proporționale:
Un sistem proporțional cu o singură circumscripție multinominală la nivel național, numărul de mandate în care corespunde numărului de locuri în corpul ales al puterii: numai partidele naționale își prezintă listele de candidați, alegătorii votează aceste liste în toată țara; sistem electoral proporțional cu circumscripții plurinominale. partidele politice formează liste de candidați pentru circumscripțiile electorale, respectiv, mandatele de deputați „desfășurate” în circumscripție se repartizează în funcție de influența partidului din acest sector.
Principala plângere împotriva sistemului electoral proporțional este că alegătorul nu are posibilitatea de a influența personal organ de guvernare ales. Pentru a depăși acest neajuns, în unele țări sistemul electoral proporțional presupune votul preferențial. Cu un astfel de vot, alegătorul nu doar votează pentru una sau alta listă de partid, dar are și posibilitatea de a schimba prioritatea listei de partid prin determinarea preferințelor sale (clasament sau vot ordinal). O altă revendicare semnificativă la sistemul proporțional este legată de relativa independență a deputaților de partid față de regiuni și de imposibilitatea în acest sens de a exprima interesele regionale la putere. Legiuitorul rus a încercat să depășească acest neajuns oferind defalcarea listei federale candidații din partid pentru grupuri regionale care corespund, în anumite condiții, unei părți din teritoriul unui subiect al federației, unui subiect al Federației Ruse, unui grup de subiecți ai Federației Ruse. În același timp, trebuie să prevadă și lista federală de candidați dintr-un partid partea federală. V legea asupra alegerile deputaților Dumei de Stat repartizarea mandatelor este avută în vedere ținând cont de preferințele regionale în raport cu lista candidaților dintr-un anumit partid. În acest scop, în lege a fost elaborată o metodologie specială. Se pare că această abordare, combinată cu principalele avantaje ale sistemului electoral proporțional, este una dintre cele mai eficiente în asigurarea unei reprezentări adecvate a intereselor societății civile la putere.
Sistem electoral mixt
Încercările de a maximiza avantajele sistemelor electorale de bază și de a nivela deficiențele acestora duc la apariția unor sisteme electorale mixte. Esența sistemului electoral mixt este că unii dintre deputații din același corp reprezentativ al puterii sunt aleși prin sistemul majoritar, iar cealaltă parte - prin sistemul proporțional. În același timp, crearea circumscripțiilor majoritare (cel mai adesea uninominale, mai rar multinominale) și a circumscripțiilor electorale (cu sistem proporțional cu circumscripții multinominale) sau a unei circumscripții electorale unice la nivel național pentru votul pe listele de partide ale sunt așteptați candidați. În consecință, alegătorul dobândește dreptul de a vota simultan pentru un candidat (candidați) care candidează în districtul majoritar pe bază personală și pentru un partid politic (lista candidaților dintr-un partid politic). În realitate, în timpul procedurii de vot, alegătorul primește cel puțin două buletine de vot: unul pentru votul unui anumit candidat în circumscripția majoritară, celălalt pentru votul unui partid.
În consecință, un sistem electoral mixt este un sistem de formare a organelor reprezentative ale puterii, în care o parte din deputați este aleasă personal în circumscripțiile majoritare, iar cealaltă parte este aleasă pe bază de partid conform principiului proporționalității. reprezentare.
Un sistem similar a fost utilizat pentru alegerea deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse din primele patru convocări. Jumătate (225) dintre deputații Dumei au fost aleși de sistemul majoritar în 225 de circumscripții cu un singur mandat. Alegerea s-a desfășurat pe bază de majoritate relativă: candidatul care a primit mai multe voturi decât alți candidați a fost considerat ales, cu condiția să fie mai puține voturi împotriva tuturor candidaților decât pentru candidatul câștigător. Totodată, alegerile erau recunoscute ca fiind valabile dacă se prezentau peste 25% dintre alegătorii din raion.
A doua jumătate a deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse au fost aleși conform sistemului proporțional pe baza reprezentării partidelor într-o singură circumscripție federală de 225 de membri. Partidele politice au prezentat liste cu candidații lor întocmite în ordinea priorităților (clasificate), pentru care alegătorii din întreaga țară au fost invitați să voteze. În consecință, dreptul de a participa la astfel de alegeri a fost acordat (în anumite condiții) numai partidelor federale sau blocurilor electorale care includeau astfel de partide. Dreptul de a participa la repartizarea proporțională a mandatelor a fost acordat partidelor (blocuri electorale) care au primit peste 5% din voturi în întreaga țară. Alegerile au fost considerate valabile dacă a existat o prezență la vot de 25%, precum și dacă, conform rezultatelor votării, partidele câștigătoare au primit în total cel puțin 50% din voturile alegătorilor care au votat. Sistemele electorale mixte se disting de obicei prin natura relației dintre elementele sistemelor majoritar și proporțional utilizate în ele. Pe această bază, se disting două tipuri de sisteme mixte:
Un sistem electoral mixt fără legătură, în care repartizarea mandatelor după sistemul majoritar nu depinde în niciun fel de rezultatele alegerilor conform sistemului proporțional (exemplele de mai sus sunt doar exemple de sistem electoral mixt fără legătură);
Un sistem electoral mixt, în care repartizarea locurilor majoritare depinde de rezultatele alegerilor prin reprezentare proporțională. În acest caz, candidații din raioanele majoritare sunt desemnați de partidele politice participante la alegeri în regim proporțional. Mandatele primite de partide în raioanele majoritare sunt repartizate în funcție de rezultatele alegerilor conform sistemului proporțional.
În literatura științifică, termenul „sistem electoral”, inclusiv în jurisprudența rusă, este de obicei folosit în două sensuri - larg și restrâns.
În sens larg, sistemul electoral este un sistem de relații sociale asociat cu alegerea autorităților publice. Evident, sistemul electoral într-un sens atât de larg este reglementat nu doar de norme legale. Sfera acestor relații este foarte largă. Include întrebări și definiții ale cercului alegătorilor și ale celor aleși, precum și infrastructura alegerilor (crearea unităților electorale, organelor electorale etc.), precum și relațiile care se dezvoltă în fiecare etapă a procesului electoral până la finalizarea acestuia. Sistemul electoral este reglementat de normele dreptului electoral, înțeles ca un sistem de norme juridice, care este o subramură a dreptului constituțional (de stat). Cu toate acestea, nu întregul sistem electoral este guvernat de norme legale. Cuprinde și relațiile reglementate de norme corporative (cartele asociațiilor publice politice etc.), precum și obiceiurile și tradițiile unei societăți date.
Cu toate acestea, oamenii sunt mai interesați de sistemul electoral în așa-zisul sens restrâns. Acesta este un mod de a determina care dintre candidații care au candidat este ales în funcție sau ca deputat. În funcție de sistemul electoral care va fi utilizat, rezultatele alegerilor cu aceleași rezultate la vot se pot dovedi a fi complet diferite. Prin urmare, forțele politice luptă adesea între ele pentru un sistem electoral mai avantajos (totuși, evaluând avantajul acestuia, pot greși).
Dacă încercăm să definim termenul „sistem electoral”, făcând abstracție din sensul său în sens restrâns sau larg, atunci, aparent, sistemul electoral ar trebui înțeles ca un ansamblu de reguli, tehnici, proceduri, procese și instituții care asigură legitimitatea formarea organelor alese. puterea statuluiși autoguvernarea locală pe baza unei reprezentări adecvate a diverselor interese ale societății civile.
Sistemul electoral al Rusiei moderne, după cum reiese clar din cele de mai sus, a suferit schimbări semnificative, care au fost în mare parte determinate de situația politică emergentă. Elita politică este în căutarea celor mai eficiente tehnologii electorale, eficiente în sensul realizării sarcinilor politice cu care se confruntă. Prin urmare, nici astăzi nu este legitim să vorbim despre sistemul electoral stabilit în sfârșit în Rusia.
În prezent, în Rusia există cel puțin patru sisteme electorale, adică. patru moduri de organizare a alegerilor directe: sistemul majoritar al majorității absolute în două tururi (așa alegem președintele Federației Ruse); sistemul majoritar al unei majorități relative (cu acesta există o singură rundă), care este utilizat la alegerile a jumătate dintre deputații organelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și în unele municipalități; un sistem electoral mixt (locurile sunt împărțite la jumătate între listele de partid și candidații din circumscripțiile uninominale) și un sistem complet proporțional, care va fi utilizat pentru alegerile pentru Duma de Stat conform legii din 2005.
La un moment dat, legile noastre sovietice erau extrem de zgârce. Acum numărul de cuvinte duce la o deteriorare a calității și gradului de familiarizare a populației cu legile. Dar astfel de legi nu sunt bugetul de stat, ele se adresează în mod special cetățenilor.
Cu toate acestea, în ciuda existenței unui număr de probleme, legislația (federală și regională) vă permite să determinați utilizarea unui anumit sistem electoral în formarea unor autorități politice specifice.
Natural, alegerile președintelui Federației Ruse se desfăşoară după sistemul majoritar. Acestea se desfășoară într-un singur district electoral federal, care include întregul teritoriu Federația Rusă. Alegătorii care locuiesc în afara teritoriului Federației Ruse sunt considerați alocați într-un district electoral federal. Alegerile Președintelui Federației Ruse sunt numite de Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse.
Candidații la funcția de președinte al Federației Ruse pot fi desemnați de partidele politice care au dreptul de a participa la alegeri, blocuri electorale, precum și prin auto-nominare. Un cetățean al Federației Ruse își poate depune candidatura cu condiția ca auto-nominarea sa să fie susținută de un grup de alegători în număr de cel puțin 500 de persoane care au un drept electoral pasiv. Un candidat desemnat prin autonominare este obligat să adune în sprijinul său, iar un partid politic, un bloc electoral - în sprijinul desemnării unui candidat de către un partid politic, respectiv un bloc electoral, cel puțin două milioane de semnături. a alegătorilor. În același timp, un subiect al Federației Ruse ar trebui să aibă nu mai mult de 50 de mii de semnături ale alegătorilor al căror loc de reședință este situat pe teritoriul acestui subiect al Federației Ruse. Dacă colectarea semnăturilor alegătorilor se realizează în rândul alegătorilor care locuiesc permanent în afara teritoriului Federației Ruse, numărul total al acestor semnături nu poate depăși 50.000. Un partid politic a cărui listă federală de candidați este admisă la distribuirea mandatelor de deputat în Duma de Stat a Federației Ruse nu colectează semnăturile alegătorilor în sprijinul candidaților desemnați de aceștia. În cazul alegerilor anticipate sau repetate ale Președintelui Federației Ruse, numărul de semnături ale alegătorilor este redus la jumătate.
Pragul de prezență la vot ar trebui să fie peste 50% dintre cetățenii eligibili să voteze. Un candidat care primește mai mult de jumătate din voturile alegătorilor care au votat este considerat ales.
Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse nu este ales, este format din reprezentanți ai autorităților legislative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (respectiv, doi reprezentanți ai regiunii).
Alegerile deputaților Dumei de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse, începând cu anul 2007, se va desfășura conform sistemului proporțional. Alegerile deputaților la Duma de Stat a unei noi convocari sunt numiți de președintele Federației Ruse. 450 de deputați sunt aleși la Duma de Stat dintr-o singură circumscripție federală.
Deputații sunt aleși proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru listele federale de candidați pentru deputați ai Dumei de Stat din partidele politice. În consecință, candidații pentru deputați ai Dumei de Stat sunt desemnați ca parte a listelor federale din partidele politice care, în condițiile legii, au dreptul de a participa la alegeri. Și un astfel de drept este acordat numai partidelor federale înregistrate în modul prescris cu cel puțin 1 an înainte de alegeri și care au filialele lor regionale în entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Șefii de regiuni sunt numiți de Președintele Federației Ruse, desemnând candidați la adunările legislative ale subiecților relevante ale Federației Ruse, care trebuie să le aprobe în funcție. Conform Legii federale privind modificările aduse Legii federale „Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse” și ale Legii federale „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și Dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse, alegeri directe pentru guvernatori înlocuite cu aprobarea șefilor de regiuni de către adunările legislative locale, la propunerea președintelui. Candidatura șefului de regiune se depune de către președinte cu 35 de zile înainte de expirarea mandatului guvernatorului în funcție, iar în termen de 14 zile parlamentul regional trebuie să ia decizia. Dacă adunarea legislativă respinge de două ori candidatul propus, președintele are dreptul să-l dizolve.
În Rusia modernă, diferite forțe influențează formarea sistemului electoral. Printre aceștia se numără și cei care speră sincer să șlefuiască procedurile democratice pentru formarea unui guvern cu adevărat reprezentativ. Există însă multe forțe politice care încearcă să-și formeze un sistem electoral „pentru ei înșiși”, garantându-le în orice caz victoria. În acest sens, nu este deloc întâmplător. în legea electorală Există multe lacune în Rusia pentru participanții fără scrupule la procesul electoral. Printre acestea, fără îndoială, se numără folosirea notoriei „resurse administrative”, îndepărtarea principalelor rivali de la alegeri prin intermediul instanțelor de judecată, uneori din motive exagerate și imediat înainte de ziua votului, „ejectarea” buletinelor de vot pentru cei care au făcut-o. neprezentarea la secțiile de votare, fraudarea totală a rezultatelor alegerilor etc. d. Rezultatul luptei pentru formarea unui nou sistem electoral în Rusia va fi în mare măsură predeterminat de direcția generală a schimbărilor care au loc acum în Rusia.
Alegeri- este o modalitate de formare a autorităților de stat și a autoguvernării locale, precum și de ocupare a anumitor funcții publice, asigurând caracterul reprezentativ al organelor de resort.
Termenul „sufrage” este folosit în două sensuri.
In primul rand, votul în sens obiectiv(votul pozitiv) este procedura de pregătire și desfășurare a alegerilor.
În al doilea rând , vot în sens subiectiv(votul subiectiv) este dreptul unui cetățean de a alege și de a fi ales în autoritățile publice și administrațiile locale.
Tipuri de vot:
· Sufragiu activ- dreptul cetăţenilor de a alege în autorităţile statului şi organele locale de autoguvernare.
· Sufragiu pasiv- dreptul cetăţenilor de a fi aleşi în autorităţile statului şi organele locale de autoguvernare.
Sistemul electoral în sens larg- un ansamblu de norme juridice care formează dreptul electoral.
Sistem electoral în sens restrâns - procedura de determinare a rezultatelor votului
Tipuri de sisteme electorale. Există două tipuri principale de sisteme electorale.
1. Sistemul electoral majoritar - Se consideră ales candidatul care obține majoritatea voturilor.
Există trei tipuri de sistem majoritar:
· Majoritate absolută - este considerat ales candidatul care a strâns majoritatea absolută de voturi - 50% + 1 vot.
Majoritatea relativă - pentru a câștiga, este suficient ca un candidat să obțină mai multe voturi decât oricare dintre concurenți,
· Majoritate calificată - câștigătorul trebuie să obțină o majoritate prestabilită, care este mai mult de jumătate - 2/3, 3/4 etc. De obicei, se utilizează la rezolvarea problemelor constituționale.
Sistemul majoritar este utilizat în Rusia la alegerea înalților funcționari (președinte, guvernator, primar), precum și la alegerile unui organ reprezentativ al puterii (Duma, parlament).
+ sisteme: este simplu și vă permite să creați o majoritate puternică într-un corp reprezentativ al puterii.
– sisteme: Când este folosit, o minoritate de cetățeni cu opinii politice diferite nu este reprezentată de nimeni în parlament.
sistemul majoritar este relativ costisitor, deoarece este adesea necesar să se organizeze un al doilea tur de scrutin pentru a determina câștigătorul, iar acest lucru necesită costuri financiare considerabile.
2. Sistem proporțional- Acesta este un sistem în care fiecare partid politic primește un număr de locuri în parlament sau în alt organ reprezentativ proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru acesta.
Acesta este un sistem de formare a autorităților alese prin reprezentarea partidelor. Partidele politice și/sau mișcările politice prezintă liste cu candidații lor. Alegătorul votează pentru una dintre aceste liste. Mandatele sunt repartizate proporțional cu voturile primite de fiecare partid.
Pentru o utilizare eficientă, setați bariera de protectie, privarea partidelor mici care au primit prea puține voturi de posibilitatea de a participa la distribuirea mandatelor de deputat. La noi este de 5%
Există două tipuri principale de sistem electoral proporțional - pe listele de partide închise și pe listele de partide deschise.
Lista de petreceri închise –când un alegător votează doar pentru un partid și nu pentru un candidat individual. Partidul primește un număr de locuri proporțional cu voturile primite. Mandatele câștigate la alegeri sunt repartizate în lista de partid între membrii partidului, în ordinea acestora în listă. Dacă lista este împărțită în partea centrală și grupuri regionale, candidații din partea centrală merg primii. Candidații din grupurile regionale primesc mandate proporțional cu voturile exprimate pentru lista de partid din regiunea respectivă.
Acest tip de sistem electoral proporțional este utilizat în Federația Rusă, în Israel, în țări Africa de Sud, la alegerile pentru Parlamentul European, precum și în toate țările Uniunii Europene.
Deschide lista de partide- când un alegător votează nu numai pentru un partid, ci și pentru un anumit membru al partidului de pe listă. În funcție de metodă, alegătorul poate vota fie pentru un anumit membru de partid, fie pentru doi, sau poate indica ordinea de preferință a candidaților pe listă.
În Federația Rusă, atunci când se formează un organism legislativ reprezentativ, este utilizat sistem electoral mixt.
Aceasta este o sinteză a sistemului electoral majoritar și proporțional.
Candidații sunt nominalizați conform sistemului proporțional (după liste de partid), iar votul se efectuează conform sistemului majoritar (personal pentru fiecare candidat).
Din 450 de locuri în Duma de Stat 225 se completează prin sistemul majoritar (circuiții uninominale) iar 225 prin reprezentare proporțională.
