Limitele unui teren sunt o curbă de nivel care definește amplasarea unei anumite suprafețe de teren, care include atât stratul de sol, cât și subsolul situat în acesta. Aceasta include, de asemenea, toate clădirile și obiectele naturale situate pe teritoriul său.
Limitele zonei de depozitare se stabilesc în conformitate cu coordonatele terenului și punctele lor caracteristice. se desfășoară în conformitate cu coordonatele zonei și este reglementată de Legea federală nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”.
Legea prevede, de asemenea determinarea terenurilor cu mai multe circuite. În acest caz, vorbim de fapt despre un singur teren înregistrat, dar având mai multe contururi închise, adică împărțit în două sau mai multe părți.
Vederi cadastrale și reale
În topografia terenurilor, se obișnuiește să se facă distincția între două tipuri de limite de teren: cadastral şi actual. Limitele cadastrale sunt introduse obligatoriu în cadastrul imobiliar de stat și se împart în două tipuri.
- Declarat.
- Geodezic.
Granițele declarate pot fi aproximative, dar cele geodezice conțin exacte.
În 2011, a fost adoptată o lege privind „sistemele unificate de coordonate de stat”, în baza căreia este posibil. Înainte de adoptarea acestei legi, limitele erau determinate mai degrabă aproximativ. Din acest motiv, apar adesea întrebări cu privire la corectitudinea limitei reale a site-ului.
Dacă disputa nu poate fi rezolvată, este posibil.
Desemnarea sa reală pe teren se numește actuală, cel mai adesea gardul joacă acest rol. În absența altor documente definitorii, trebuie să ne ghidăm după conturul desemnat efectiv dacă acesta există de mai mult de 15 ani.
La topografia unui teren, este necesar (articolul 39 din Legea nr. 221-FZ) cu parcele adiacente. Acestea includ una sau mai multe zone care au o linie de contur comună cu zona în cauză.
Parcela alăturată
Este necesar să se distingă zona adiacentă de cea vecină.
Definiția „teren învecinat” înseamnă că este situat în apropiere, dar nu există o graniță comună cu terenul în cauză.
Marcare
Marcarea limitelor terenului efectuate direct pe teren, în conformitate cu planul adoptat. Se bazează pe un desen realizat pe hârtie. Dacă peisajul este complex, se pot întocmi mai multe schițe din care se selectează cea mai potrivită.
Următoarele echipamente sunt necesare pentru marcarea site-ului::
- teodolit sau nivel;
- dantelă;
- stâlpi (cuioare de lemn pentru introducerea în pământ);
- etalon.
Dacă există obstacole de-a lungul traseului marcajului planificat sau zona este slab vizibilă, atunci este necesară o pregătire preliminară. Aceasta poate include tăierea copacilor, smulgerea cioturilor, îndepărtarea resturilor și lucrări similare.
Conceptul de ruptură
Contururile unui teren care au o configurație complexă, colțuri ascuțite sau numeroase și provoacă neplăceri se numesc rupte. Legea interzice stabilirea unor astfel de limite dacă aceasta duce la o atingere a unei parcele învecinate sau interferează cu utilizarea rațională a uneia sau a ambelor parcele.
Limitele unui teren privat nu trebuie să se intersecteze cu limitele unei zone populate. Aceasta înseamnă că terenul nu ar trebui să se extindă parțial dincolo de limitele așezării sau municipiului.
Eșecuri minime de la clădiri
Legislația prevede standarde pentru retragerea minimă a clădirilor de la limita terenului.
- La o proprietate rezidentiala - nu mai puțin de 3m.
- La clădiri în scop economic (gospodărie, șoproane) - nu mai puțin de 1 m.
- La clădirile cu risc crescut de incendiu (băi, saune, cazane) - 10m.
- La clădiri pentru creșterea animalelor și sere - 4m.
Aceste restricții sunt create pentru a respecta standardele de siguranță și sanitare.. Grădinarii ar trebui să fie, de asemenea, conștienți de unele reguli suplimentare.
Copacii mari cu coroana răspândită nu pot fi plantați la mai puțin de 4 m de granița sitului. Pentru copacii de dimensiuni medii - o distanță de 2 m, iar arbuștii pot fi plantați la 1 m de gard.
Intersectia terenurilor adiacente
În cazul în care un fapt este descoperit în timpul înregistrării unui teren, procesul de înregistrare cadastrală va fi suspendat. Excepție este situația în care amplasamentul adiacent este în proces de transformare.
Fiecare proprietar trebuie să cunoască limitele terenului său, iar dacă există nelămuriri, clarifică prompt informațiile lipsă cu autoritatea cadastrală. Dacă site-ul se află în stadiul de înregistrare, este necesar să se invite specialiști calificați.
Efectuat. Au fost efectuate lucrări de finisare. Deșeurile din construcții au fost îndepărtate. Zona de pe amplasament a fost curățată. Acum ce? Este timpul să zonam terenul. Aceste activități presupun împărțirea sitului în zone funcționale și planificarea conexiunilor între acestea. Planul site-ului depinde în întregime de preferințele personale și de imaginația fiecăruia.
Pentru a planifica toate obiectele, este important să elaborezi cu atenție un plan de acțiune.
- Faceți o schiță a planului terenului, marcați limitele pe el și desenați obiectele prezente pe el. Indicați repere – nord/sud. Când zonați, ar trebui să începeți în principal din casă. Este important sa se tina cont de toate iesirile/intrerile in casa, amplasarea ferestrelor, marimea umbrei care cade pe zona din casa. De asemenea, ar trebui să țineți cont de terenul zonei.
- Următoarea etapă va fi planificarea zonei frontale. În această etapă, ar trebui să decideți asupra stilului în care grădina va fi decorată. Pe baza acestor puncte, vă va fi mai ușor să planificați zone, poteci și paturi de flori. Pe o bucată de hârtie, marcați cel mai convenabil acces pentru o mașină și locația căilor de mers pe jos. Acest lucru este deosebit de important dacă, pe lângă casă, există deja și alte clădiri pe teren.
- Dacă doriți să separați zone unele de altele, de exemplu, cu gard viu sau aranjamente florale, marcați-le pe plan.
- În continuare, este important să determinați punctele de vedere. Pe ele vor fi amplasate paturi de flori/fântâni și alte elemente decorative.
- Realizati un dendroplan si contureaza contururile plantatiilor in momentul dezvoltarii lor maxime. Amenajarea unei cabane de vară implică plantarea de plante. În acest caz, trebuie luate în considerare tipul de sol, toleranța la umbră a plantărilor și condițiile climatice. Asigurați-vă că lucrați pe dendroplane separat. Conturați zonele pentru plantarea arborilor tineri.
- De asemenea, puneți colectoarele de ploaie pe plan și indicați iluminatul stradal.
Indiferent de dimensiunea site-ului și de caracteristicile acestuia, amenajarea zonei frontale este obligatorie. Și aici este important să acordați atenție fiecărui detaliu, deoarece zona din față va fi întotdeauna la vedere. Ocupă aproximativ 6% din suprafața totală a teritoriului. Este conceput pentru ca o mașină să intre și să intre pe teritoriul casei. Zona pentru mașină ar trebui să fie îngrijită, iar poteca care duce spre casă ar trebui să fie confortabilă.
Pentru a evita stagnarea apei de ploaie în etapa de planificare, ar trebui să țineți cont de teren și să luați în considerare locuri pentru scurgeri și colectoare. Lățimea căii către casă ar trebui să fie de 1,5–2 m. Sarcina funcțională a căii este colosală, așa că aranjarea acesteia sub formă de gazon este probabil o pierdere de timp/bani.
Dacă doriți să decorați intrarea din față, atunci plantați plante ornamentale de-a lungul gardului. Zona de intrare a unei mașini și calea către casă pot fi combinate sau separate una de cealaltă printr-un mic pat de flori longitudinal, dacă există suficient spațiu pentru aceasta.
Plantarea plantelor fructifere în zona din față nu este adecvată. Este mai bine să acordați preferință unei compoziții complexe de peisaj, un gazon verde sau un pat mic de flori. Totul depinde de zona teritoriului și de capacitățile tale financiare.
Suprafața de grădinărit, de regulă, este alocată 75% din întregul teren. Având în vedere acest fapt, un loc important ar trebui acordat organizației sale. Zona pentru gradina si gradina de legume trebuie sa fie cat mai deschisa si insorita.
Este mai bine să organizați cultivarea fructelor și a pomilor mari pe partea de nord. Zona de recreere va fi perfect decorată cu cireși, piersici și meri. Dacă nu aveți o suprafață mare, de exemplu, 6 acri, atunci o zonă de recreere poate fi făcută chiar în grădină. Deși, dacă aveți suficient spațiu, este mai bine să faceți separat grădină, grădină de legume și zonă de recreere.
Pe un mic teren, o grădină de legume modulară cu paturi separate și poteci asfaltate va arăta frumos. De fapt, această soluție arată natural atât pe șase, cât și pe mii cinci sute de metri pătrați. O astfel de grădină de legume va deveni o decorare demnă a terenului tău și este mult mai ușor de îngrijit. Cu acest design, arbuștii pot fi folosiți ca garduri și pergole.
Zonarea teritoriului include și amenajarea zonei economice. Include o seră situată în apropierea grădinii de legume, un hambar, o baie și un garaj. Practicitatea joacă un rol important în organizarea acestui domeniu. Prin urmare, potecile și zonele trebuie asfaltate. Este imposibil să ascunzi un bloc utilitar într-o zonă mică, dar poate fi decorat. Cel mai simplu mod este să plantezi plante cățărătoare în jurul lui.
Pe o suprafață mare, anexe pot fi acoperite cu un gard decorativ împletit cu struguri, trandafiri sau clematide.
Zona de recreere este o zonă cu foișor, terasă, grătar și terasă. Ocupă aproximativ 15% din teren sau chiar mai puțin. Chiar și pe un teren mic este posibil să se creeze o zonă de recreere cu drepturi depline, cu foișor, grătar și grătar.
Pentru confort maxim, creați o zonă de recreere lângă casa dvs. Aici vor avea loc întruniri prietenoase și sărbători de familie, așa că este important să aveți acces în casă.
Zona de recreere arată mai bine în spatele casei, departe de partea din față. Astfel, poți crea un mediu retras, o zonă de confort, ca să spunem așa. Acest punct este deosebit de important de luat în considerare atunci când amenajați o zonă de recreere în oraș. Dacă este posibil, faceți-o într-o porțiune clar vizibilă, cu ocazia de a admira frumusețea grădinii.
Dacă nu aveți copii, dar plănuiți să îi aveți, atunci rezervați un spațiu pe proprietatea dvs. pentru o zonă de joacă. Poate că nu există încă nimic pentru a-l echipa, dar ar trebui să fie acolo în plan. Zona pentru copii ar trebui să fie cât mai sigură și prietenoasă cu copiii.
Este mai bine, dacă este posibil, să faceți site-ul astfel încât să fie clar vizibil din casă. În acest caz, copiii vor fi mereu în vizorul tău. Suprafața locului de joacă trebuie să fie moale. Acesta poate fi nisip sau gazon. O altă opțiune este să acoperiți zona cu cauciuc artificial, ceea ce va reduce probabilitatea de rănire.
Locul de joacă ar trebui să fie situat în mod ideal la umbră parțială. Pe măsură ce urmașii cresc, nevoia unui spațiu de joacă va dispărea. Prin urmare, gândiți-vă la cum poate fi schimbat în viitor. Va deveni parte a zonei de recreere sau va intra în grădină? Sau poate vrei să faci o piscină în locul ei? Acest articol arată zonele standard care sunt cele mai populare, dar folosindu-ți imaginația, poți împărți zona la discreția ta.
Zonarea unui teren personal este întotdeauna efectuată individual, în funcție de preferințele și dorințele proprietarilor. Iubești animalele de companie? Apoi puneți deoparte aproximativ 10 m2 pentru ei. Ești pasionat de sport? Atunci răsfățați-vă cu un teren de sport realizat pe propriul site. În acest caz, nu va trebui să pierdeți timp și bani pe viitor pe sală.
Dacă există o problemă în familia ta și ai nevoie de îngrijire pentru o rudă bolnavă, atunci amenajează-i o zonă protejată sanitar. Poate fi realizată sub formă de gard viu, dar nu decorativ, așa cum suntem obișnuiți să ne imaginăm, dar suficient de înalt pentru a reduce impactul negativ al mediului asupra pacientului. Acest eveniment este adecvat în special în locurile poluate din punct de vedere al mediului.
Zonarea adecvată vă va permite să faceți fiecare metru pătrat al teritoriului cât mai funcțional posibil. Cu o planificare atentă și creativitate, vă veți putea bucura de lucrarea dvs. de mână pentru mulți ani de acum încolo. Aveți întrebări pe această temă? Întrebați-le unui specialist care lucrează pe site-ul nostru. Dacă este necesar, vi se vor oferi sfaturi suplimentare.
Sistem
Diagramele arată opțiunile de zonare a terenului:
ST 35 GrK RF.
1. Ca urmare a zonării urbanistice, zone rezidențiale, publice, de afaceri, industriale, zone de infrastructură de inginerie și transport, zone de utilizare agricolă, zone de agrement, zone de teritorii special protejate, zone cu destinație specială, zone de instalații militare și alte se pot determina tipuri de zone teritoriale.
2. Zonele rezidențiale pot include:
1) zone de dezvoltare a clădirilor rezidențiale individuale;
2) zone de dezvoltare a clădirilor rezidențiale individuale și clădirilor rezidențiale mici de dezvoltare blocată;
3) zone de construcție cu clădiri rezidențiale mijlocii de dezvoltare blocată și blocuri de locuințe;
4) zone de dezvoltare cu blocuri de apartamente cu mai multe etaje;
5) zone rezidentiale de alte tipuri.
3. În zonele rezidențiale este permisă amplasarea de spații de sine stătătoare, încorporate sau anexate în scop social și de utilitate publică, unități sanitare, unități de învățământ preșcolar, primar și gimnazial general, clădiri de cult, parcări, garaje, dotări aferente reşedinţa cetăţenilor şi neavând un impact negativ asupra mediului. Zonele rezidentiale pot include si zone destinate gradinaritului.
(4) Compoziția zonelor publice și de afaceri poate include:
1) zone în scop comercial, public și comercial;
2) zone pentru amplasarea dotărilor sociale și de utilitate publică;
3) spații de servicii pentru dotări necesare activităților de producție și afaceri;
4) zone publice și de afaceri de alte tipuri.
5. Zonele publice și de afaceri sunt destinate amplasării de unități sanitare, culturale, comerciale, de alimentație publică, sociale și de utilitate publică, activități de afaceri, unități de învățământ secundar profesional și superior, instituții administrative, de cercetare, clădiri de cult, parcări, obiecte pt. afaceri, scopuri financiare și alte obiecte legate de asigurarea mijloacelor de trai ale cetățenilor.
6. Lista proiectelor de construcții capitale permise pentru amplasare în zone publice și de afaceri poate include clădiri rezidențiale, clădiri rezidențiale cu dezvoltare blocată, blocuri de locuințe, hoteluri, garaje subterane sau cu mai multe etaje.
7. Zonele de producție, zonele de inginerie și infrastructura de transport pot include:
1) zone comunale - zone pentru amplasarea dotărilor comunale și de depozitare, locații și servicii comunale, dotări de transport, unități de comerț cu ridicata;
2) zone de producție - zone în care sunt amplasate unități de producție cu standarde diferite de impact asupra mediului;
3) alte tipuri de infrastructură de producție, inginerie și transport.
8. Zonele de producție, zonele de infrastructură de inginerie și transport sunt destinate amplasării de instalații industriale, municipale și de depozitare, infrastructuri de inginerie și transport, inclusiv structuri și comunicații de transport feroviar, rutier, fluvial, maritim, aerian și prin conducte, comunicații, ca precum și pentru stabilirea zonelor de protecție sanitară pentru astfel de instalații în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice.
9. Zonele de utilizare agricolă pot include:
1) zonele de teren agricol - terenuri arabile, fânețe, pășuni, terenuri de pânză, terenuri ocupate de plantații perene (livezi, vii și altele);
2) zone ocupate cu obiecte agricole si destinate agriculturii, horticulturii si gradinaritului, parcelelor subsidiare personale, precum si dezvoltarii de obiecte agricole.
10. Componența zonelor teritoriale stabilite în limitele zonelor populate poate include zone de utilizare agricolă (inclusiv zone de teren agricol), precum și zone ocupate de amenajări agricole și destinate agriculturii, horticulturii și agriculturii cu camioane, dezvoltării amenajărilor agricole. .
11. Zonele de agrement pot include zone din limitele teritoriilor ocupate de păduri urbane, grădini publice, parcuri, grădini orașului, iazuri, lacuri, rezervoare, plaje, dungi de coastă ale corpurilor de apă publice, precum și în limitele altor teritorii utilizate. și destinat recreerii, turismului, educației fizice și sportului.
12. Zonele teritoriale pot include zone de arii special protejate. Zonele zonelor special protejate pot include terenuri care au o semnificație deosebită de mediu, științifică, istorică, culturală, estetică, recreativă, de sănătate și alte semnificații deosebit de valoroase.
13. Zonele cu destinație specială pot include zone ocupate de cimitire, crematorii, cimitire de vite, instalații utilizate pentru eliminarea deșeurilor municipale solide și alte obiecte, a căror amplasare poate fi asigurată numai prin alocarea acestor zone și este inacceptabilă în alte zone. zone teritoriale.
14. Zonele teritoriale pot include zone pentru instalații militare și alte zone cu destinație specială.
15. Pe lângă cele prevăzute de prezentul articol, organul administrației locale poate stabili și alte tipuri de zone teritoriale, repartizate ținând cont de zonele funcționale și de caracteristicile de utilizare a terenurilor și a proiectelor de construcții capitale.
Comentariu la art. 35 din Codul de urbanism al Federației Ruse
1. Definirea zonelor teritoriale este un element obligatoriu al Regulilor de Utilizare și Dezvoltare a Terenului, și în special a hărții de zonare urbană. În cadrul fiecărei categorii de zone teritoriale enumerate în articolul 35 comentat din Codul de urbanism al Federației Ruse, pot fi de asemenea distinse mai multe zone (subzone), care diferă în caracteristicile dezvoltării urbane a teritoriilor, setul de tipuri de teren permise. utilizarea și parametrii de construcție a modificărilor imobiliare pentru aceste tipuri de utilizare a terenului. Hărțile de zonare urbană pot conține o descriere a limitelor zonelor teritoriale. La determinarea limitelor zonelor teritoriale pe diagrame, denumirile și reglementările de urbanism ale acestora se stabilesc individual, în raport cu diferite părți ale teritoriului municipiului.
Numărul de zone (subzone) alocate este determinat de specificul urbanistic al diferitelor municipalități și dimensiunea acestora, gradul de dezmembrare teritorială, organizarea structurală funcțională a teritoriului, particularitățile formării peisajului natural și antropic, precum și ca și perspectivele de dezvoltare spațială a teritoriului, determinate în stadiul de elaborare a documentației de amenajare. Această din urmă împrejurare determină un set de măsuri practice (stimulente urbanistice sau interdicții (restricții) ale anumitor tipuri de utilizare și dezvoltare a terenurilor) luate în considerare la elaborarea unei hărți de zonare.
Zonele teritoriale determinate prin zonarea urbanistică țin cont de organizarea urbanistică existentă a teritoriului, aspectele sociale, demografice și premisele dezvoltării urbane ulterioare (reconstrucție). Ca urmare, zonarea urbanistică este o sarcină complexă, complexă, care necesită soluții integrate și participarea specialiștilor din multe domenii.
2. Zonele rezidențiale sunt concepute pentru a oferi condiții de viață confortabile și sănătoase pentru populația de pe teritoriul municipiului. Specificul zonelor de acest tip este predominarea clădirilor rezidențiale în ele, cu presupunerea construirii unui număr mare de clădiri rezidențiale cu mai multe etaje. Alocarea subzonelor adecvate în cadrul unei zone rezidențiale este determinată de structura efectivă a fondului de locuințe în conformitate cu nevoile diferitelor grupuri de populație (familii mici și mari, tineri și vârstnici, persoane singure sau căsătorite). Dezvoltarea rezidențială nou formată necesită luarea în considerare a nevoilor grupurilor demografice și de consumatori și satisfacerea preferințelor diferite (diferențiate) ale cetățenilor (capacitățile lor sociale și de consum).
Procedura de urbanism zonal pentru alocarea subzonelor rezidențiale determină soluționarea problemelor practice de eficientizare a dezvoltării existente, oferindu-i o structură mai clară și posibilitatea combinării diferitelor tipuri (diferențiate) de dezvoltare rezidențială.
Zonarea teritoriilor rezidențiale (rezidențiale) permite soluționarea simultană a diferitelor tipuri de probleme: funcționale (delimitarea proceselor funcționale incompatibile care exclud proximitatea reciprocă; stabilirea unui sistem specific de construire a clădirilor cu evidențierea funcțiilor predominante; eliminarea amenajării inter-benzi a clădirilor) ; planificare (îmbunătățirea organizării de planificare a teritoriului și îmbunătățirea suportului de transport al acestuia, ținând cont de situația urbanistică, distanța față de centru și proximitatea de peisajul natural, precum și alte elemente structurale ale orașului; alegerea unei metode de planificare urbană schimbări); structurale (justificare pentru alegerea numărului de etaje și a densității clădirii, tipuri de servicii, cu îmbunătățirea calității dezvoltării, îmbunătățirea calității mediului).
Zonarea urbanistică în condiții moderne vizează implementarea măsurilor de amenajare a teritoriului pentru reconstrucția cuprinzătoare a teritoriului, implicând realizarea unei eficiențe economice semnificative. Acest efect poate fi atins ca urmare a evaluării deteriorării morale și fizice a clădirii, determinând caracteristicile fondului de locuințe, indicând densitatea clădirii, indicatorii de mediu, raportul dintre zonele deschise (inclusiv zonele verzi) și construirea- sus spații. Având în vedere că cel mai frecvent tip de transformări urbanistice în dezvoltarea urbană și rurală actuală este reconstrucția acestuia, în procesul de implementare a zonei urbane este necesar să se determine gradul intervențiilor reconstructive.
Amploarea reconstrucției înregistrată în zonele teritoriale este determinată de diverși factori. În multe cazuri, compararea opțiunilor de conservare (atât integrală, cât și parțială) și demolare a fondului de locuințe existente este de o importanță decisivă. De regulă, luarea unei decizii finale în favoarea alegerii anumitor tipuri de zone de dezvoltare rezidențială depinde de o evaluare a rezultatului așteptat (în indicatori comparabili) în comparație cu situația inițială. De o importanță nu mică este evaluarea mărimii (volumului) lucrărilor, precum și a costului acestora, asociate rezonării. Adesea, din cauza necesității de reducere a costurilor, tipul de utilizare urbană existent se menține în cadrul zonei, în timp ce acest lucru contrazice direcția generală promițătoare a transformărilor.
Sarcinile zonării urbanistice în acest sens sunt de a determina prioritățile de urbanism. Ele pot varia semnificativ în funcție de specificul urbanistic și de situația socio-economică.
În unele cazuri, rezonificarea unui teritoriu presupune o creștere semnificativă a costului lucrărilor de reconstrucție, dar permite obținerea unor rezultate semnificative (sociale, funcționale, de planificare și altele). În alte cazuri, dimpotrivă, starea planificată a teritoriului poate să nu difere semnificativ de situația existentă, dar volumul total al lucrărilor necesare nu este asociat cu costuri mari. În fiecare situație specifică de urbanism, decizia privind alegerea unei opțiuni de zonare se ia individual, ținând cont de aspectele pozitive și negative ale fiecăreia. Principiul cel mai general, care influențează în mare măsură alegerea finală, este realizarea unei scheme raționale de utilizare a teritoriului.
Luarea unei decizii privind zonarea, determinarea metodelor, etapelor și a naturii activităților desfășurate depinde și de ansamblul condițiilor de urbanism existent într-un anumit teritoriu, cum ar fi: amplasarea teritoriului zonat în structura municipiului; densitatea dezvoltării blocurilor individuale și unităților structurale mai mari de dezvoltare; caracteristicile tehnice ale dezvoltării; disponibilitatea elementelor de serviciu public; starea echipamentelor inginerești și a amenajării teritoriului.
Subzonele sunt alocate astfel încât sistemul de zonare să poată funcționa într-un mod echilibrat, astfel încât fiecare subzonă rezidențială să ofere o posibilă varietate de forme de organizare spațială a mediului și un număr suficient de servicii casnice. Cea mai comună în practica urbanistică este identificarea a patru tipuri principale de subzone rezidențiale, care diferă în parametrii stabiliți ai dezvoltării implementate, pe baza creșterii treptate a numărului său de etaje, variind de la clădiri rezidențiale individuale la clădiri cu mai multe etaje.
Zonele de dezvoltare pentru clădirile rezidențiale individuale sunt alocate pentru construcția primară a clădirilor rezidențiale individuale (izolate) și semi-decomandate cu terenuri adiacente destinate locuinței unifamiliale ca principal tip de utilizare permisă. Acesta oferă condițiile legale pentru formarea dezvoltării rezidențiale cu densitate redusă; cu un set minim de funcții de serviciu și spații publice, spații deschise pentru uz agricol, precum și infrastructură de servicii la scară mică (școli, clinici mici, farmacii, băi publice).
Utilizările auxiliare permise în aceste zone includ locuri de parcare pentru un vehicul sau un garaj decomandat, instalarea de surse de energie autonome (alternative), cum ar fi o centrală termică sau alte servicii tehnice locale. Utilizările terenurilor care necesită o permisiune specială includ toate tipurile de servicii comerciale și zone de agrement.
Zonele de dezvoltare pentru clădiri rezidențiale mici (case pentru două sau trei familii și clădiri cu trei etaje) sunt alocate pentru formarea unor formațiuni de urbanism specifice, folosind metode speciale de planificare, cu o densitate a clădirii și un număr de locuitori relativ scăzute. Principalele utilizări permise în această zonă sunt locuințele unifamiliale, cu două și trei familii decomandate sau combinate și locuințe multifamiliale. Grădinile, grădinile de legume și micile facilități de servicii publice sunt, de asemenea, permise. Utilizările auxiliare permise includ parcări mici și facilități de servicii comerciale care ocupă puțin spațiu în clădirile rezidențiale, precum și facilități izolate de infrastructură de servicii.
În zonele de dezvoltare rezidențială mijlocie, principalele tipuri de utilizări permise includ case combinate cu două și trei familii, precum și clădiri rezidențiale multifamiliale pentru 4-5 familii. De asemenea, sunt permise punctele de serviciu zilnice locale, școlile și clinicile care deservesc rezidenții zonei. Utilizările accesorii permise includ diverse servicii care ocupă o mică parte din clădirile rezidențiale. Utilizările permise care necesită o autorizație specială includ centre comerciale mari care deservesc publicul, precum și hoteluri mici.
Zone de dezvoltare cu clădiri rezidențiale cu mai multe etaje. Utilizările primare permise includ numai locuințele multifamiliale (fără case unifamiliale), precum și un număr mare de unități de servicii adiacente și utilizări comerciale. Tipurile auxiliare de utilizare permisă includ clinici, activități comerciale și alte activități, punctele de service care ocupă o mică parte a clădirilor rezidențiale. Utilizările zonei care necesită o autorizație specială includ activitățile turistice și recreative, precum și unele utilizări ale terenurilor și imobilelor care sunt determinate de interesele unor părți mai mari ale teritoriului municipal (de exemplu, piețe și clădiri administrative).
Natura distribuției subzonelor corespunzătoare în limitele zonelor de dezvoltare rezidențială este determinată ținând cont de principiile raționalității, uniformității, proporționalității și ierarhizării teritoriale.
Astfel, principiul ierarhizării teritoriale este în multe cazuri decisiv pentru stabilirea relației dintre diferitele tipuri de subzone. Aproape fiecare formațiune municipală (indiferent de dimensiunea sa, caracteristicile structurii de planificare existente, organizarea peisajului) are o structură structurală caracteristică a teritoriului, distingând trei state: centrală, mijlocie și periferică. În funcție de care dintre cele trei părți specificate ale municipalității se află situl care trebuie zonat, este selectat tipul prioritar de subzonă rezidențială. Cel mai adesea, în zonele centrale există zone cu o predominanță a clădirilor rezidențiale cu mai multe etaje; în zonele mijlocii - clădiri rezidențiale de înălțime medie, permițând includerea clădirilor de înălțime mică; la periferia orașului există diverse zone de dezvoltare în proporții egale, cu includerea activă a clădirilor rezidențiale individuale și joase. Sistemul de zonare face posibilă rezolvarea unor aspecte ale problemelor apărute ca urmare a dezvoltării urbane (reconstrucției) zonelor rezidențiale, în special, amplasarea dezvoltării „cabane” nou formate la periferia orașului și determinarea direcțiilor. pentru transformarea spațială a teritoriului cu clădiri dărăpănate joase în zonele centrale.
În zonele periferice ale majorității districtelor urbane, dimensiunea și amploarea construcției de locuințe noi, în absența unui mecanism legal pentru zonarea urbană, aproape nu a fost controlată. Mărimea terenurilor deseori nu corespunde mărimii caselor construite pe ele, ceea ce duce în multe cazuri la construirea de case foarte mari pe terenuri mici. În timp, aceste case vor ocupa zona și mediul verde se va pierde. Mai mult, deoarece este prea puțin spațiu lăsat pentru străzi, linii de infrastructură și canalizare, pot fi cauzate daune mediului care vor fi greu de corectat.
În mod ideal, zonarea ar trebui să dezvolte prevederile dezvoltate prevăzute în documentele de amenajare a teritoriului, care să prevadă crearea infrastructurii necesare, formarea unei organizări (rețele) holistice, sistemice de terenuri cu un număr adecvat de parcele neamenajate în fața caselor. În condiții moderne, asociate cu posibilități limitate de finanțare a infrastructurii, un astfel de proces de zonare (bazat pe planificarea teritorială) nu se realizează. Zonarea într-o oarecare măsură ne permite să rezolvăm problema, asigurându-ne că dimensiunea clădirilor rezidențiale este proporțională cu dimensiunea și configurația terenurilor, precum și stabilirea parametrilor clădirilor ținând cont de natura viitoare a zonei (suficient de verde sau predominant urbanizat).
Natura zonei urbanistice este stipulată în mod specific pentru alocarea zonelor teritoriale pentru grădinărit și cultivarea dacha. În ceea ce privește zonele în care sunt amplasate cabane de vară și terenuri de grădină, se aplică prevederi privind rezidența temporară și activitățile agricole la scară mică. Acestea permit amplasarea infrastructurii și construirea de mici facilități, în principal deservirea, de exemplu, magazine, precum și organizarea de urbanism a altor tipuri de activități care sunt asociate cu sau necesită autorizație specială pentru utilizarea terenului.
3. Zonele publice și de afaceri sunt create cu scopul de a coordona un amestec de tipuri de utilizare asociate cu organizarea urbanistică a funcțiilor comerciale, de birou, administrative, culturale, educaționale, de servicii, de întreținere și de divertisment. Natura consumului acestor procese funcționale este caracterizată de producția de masă și preferința selectivă a consumatorilor. Aceste funcții tind să fie situate în principal în partea centrală a orașelor și în alte zone caracterizate prin furnizarea suficientă de transport și infrastructură, care oferă oportunități și comoditate pentru potențialii consumatori de a primi bunuri și servicii.
În mod obișnuit, tipurile de utilizare urbanistică a teritoriului asociate cu localizarea funcțiilor de afaceri, comerț, informații și servicii sunt împărțite în categorii la nivel central sau local. Tipurile de utilizare ale categoriei de nivel central includ activități administrative ale autorităților publice (administrarea unei entități constitutive a Federației Ruse), instituții financiare (administrații ale băncilor și agențiilor de asigurări), birouri care furnizează servicii juridice sau de altă natură clienților mari (agenții de publicitate). ), etc. Utilizările asociate cu afacerile sau comerțul local includ „servicii personale și zilnice” furnizate de sucursalele băncilor, notarii și avocații privați și magazinele universale.
În ceea ce privește specificul identificării zonelor publice și de afaceri situate în zonele centrale, se constată un efect puternic de acumulare a diferitelor tipuri de activități comerciale și administrative. Activități bancare, juridice, financiare, de asigurări, tranzacții imobiliare, alte tipuri de antreprenoriat în afaceri și implementarea diferitelor tipuri de activități profesionale (de exemplu, activități pe piața informațională) cu cea mai mare preferință și beneficiu se străduiesc la apropierea maximă între ele. , deoarece acest lucru accelerează și facilitează posibilitatea contactelor de afaceri și schimbului de informații.
În ceea ce privește serviciile locale, există o tendință clară de a le localiza în apropierea stațiilor de autobuz, a stațiilor de cale ferată și de metrou, precum și a intersecțiilor rutiere majore de unde cetățenii pot face cumpărături în drum spre serviciu sau spre casă. Acesta este destul de diferit de orașul socialist tradițional, unde a existat o tendință de a lega sectorul serviciilor și comerțul zilnic de ansambluri rezidențiale, iar birourile de afaceri și administrative erau dispersate în tot orașul. De asemenea, nouă pentru orașele rusești este și activitatea de „servicii de afaceri”, și anume vânzarea și repararea calculatoarelor, servicii de livrare, ambalaje, în scopul cărora sunt închiriate imobile (cladiri și spații individuale în diverse scopuri funcționale). Aceste tipuri de activități susțin activitatea birourilor persoanelor juridice și încearcă să fie amplasate în spații mai ieftine lângă acestea. Astfel, are loc o relocare semnificativă a activității de afaceri și comerț, ceea ce presupune apariția și dezvoltarea de noi tipuri de utilizare a teritoriului.
Condițiile de zonare urbanistică sunt stipulate în mod specific în legătură cu alocarea zonelor publice și de afaceri, în special a teritoriilor pentru amplasarea instituțiilor de învățământ superior. În unele cazuri, sunt alocate zone speciale pentru clădiri publice mari, cum ar fi universitățile de învățământ. În astfel de zone, se stabilește un set special de parametri și tipuri de utilizare a terenului și un set special de prevederi poate fi aplicat și acestor zone și în teritoriile adiacente acestora. De exemplu, într-o zonă destinată găzduirii principalelor clădiri ale universității care implementează funcții educaționale, este permisă amplasarea unor tipuri speciale de clădiri rezidențiale - locuri de reședință temporară pentru studenți, profesori și vizitatori (cămine), care sunt combinate cu sport. facilitati si facilitati pentru prestarea serviciilor zilnice.
În mod similar, într-o zonă formată pentru implementarea funcțiilor educaționale, se pot controla tipurile de utilizări ale terenului din zona tampon care înconjoară structura principală pentru a asigura o ședere confortabilă pentru elevi. Menținerea unui spațiu verde suficient ajută la atingerea acestor obiective. Practica modernă de dezvoltare urbană (reconstrucție) a teritoriului prin zonare în municipalitățile ruse este caracterizată printr-un sistem mixt de alocare a zonelor pentru tipurile specificate de utilizare a terenului. În legătură cu acestea, deciziile de planificare urbană pot fi duble și constau fie în formarea de zone separate izolate, fie în includerea lor ca parte integrantă în zonele de dezvoltare rezidențială obișnuită și activitate comercială.
4. Zonele de producție, zonele de infrastructură de inginerie și transport sunt destinate să găzduiască instalații de producție și de afaceri (institute de cercetare cu producție pilot, întreprinderi comerciale cu magazine de întreținere, centre de informare cu departament de editare și tipărire etc.), industriale (alimentare și ușoară). industrie, confectionare de instrumente, inginerie mecanica, productie de materiale de constructii etc.), municipale si de depozit (teritoriile centralelor termice, statiilor de aerare, cazanelor, statiilor electrice, unitatilor de distributie a gazelor, statiilor de procesare a deseurilor, alte structuri de infrastructura inginereasca municipala, facilități de depozitare, parcări pentru vehicule de curățare mecanică), facilități de transport și inginerie și sunt formate sub formă de șantiere de dezvoltare industrială și zone de producție. În conformitate cu politica de urbanism în curs de desfășurare în țara noastră, domeniul prioritar de activitate legat de transformările spațiale ale teritoriului cu predominanța funcției de producție, amplasarea infrastructurii de inginerie și transport, este reconstrucția acestora.
Transformarea și reconstrucția zonelor de producție trebuie să asigure conformitatea indicatorilor tehnico-economici ai zonei de producție cu condițiile de urbanism ale amplasării acestora. Parametrii teritoriilor de producție trebuie să fie supuși condițiilor de urbanism ale teritoriilor în ceea ce privește siguranța mediului, dimensiunea și intensitatea utilizării teritoriilor. Teritoriile municipiilor (în special districtele urbane) trebuie să răspundă nevoilor zonelor de producție în ceea ce privește asigurarea mijloacelor de transport și inginerie.
Amplasarea zonelor de producție în cartierul urban și alocarea lor în zone corespunzătoare este supusă restricțiilor corespunzătoare. Teritoriile de producție ar trebui să fie transformate ținând cont de vecinătatea lor cu teritorii cu alte scopuri funcționale: în zona în care zonele de producție se învecinează cu teritoriile publice, trebuie să fie situate părți administrative publice (așa-numitele teritorii prefabricate) ale teritoriilor de producție, incluzându-le în formarea de centre și zone publice; în fâșia adiacentă zonelor rezidențiale, limitele locului de producție nu trebuie trasate cu un gard solid, se recomandă utilizarea benzii adiacente incluse în zona de protecție sanitară pentru a găzdui instalațiile comunale în zona rezidențială, cu mai multe etaje; parcări de diferite tipuri și spații verzi; în fâșia din apropierea autostrăzii a zonelor de producție (teritoriu de producție în zona apropiată a autostrăzii), se recomandă amplasarea unor zone de dezvoltare compactă, adaptabile la mediul urban, dezvoltare mixtă industrială și publică cu întreprinderi comerciale și de servicii care necesită depozit semnificativ. spațiu, intrări de dimensiuni mari și zone de întoarcere.
Prezența zonelor de producție în zone publice și rezidențiale, care se disting prin următoarele caracteristici, nu este permisă: în funcție de clasa de pericol a unităților de producție situate pe acestea, acestea încalcă sau pot încălca prin activitățile lor cerințele de siguranță a mediului. a zonelor rezidentiale si publice; din punct de vedere al numărului de angajați, acestea contravin destinației zonelor rezidențiale, centrelor publice multifuncționale și specializate; în ceea ce privește dimensiunea teritoriilor, acestea încalcă organizarea de planificare funcțională a zonelor rezidențiale și publice.
Întreprinderile industriale cu o suprafață de cel mult 200 de metri pătrați pot fi amplasate pe șantiere de dezvoltare rezidențială și mixtă. m, încorporat sau care ocupă o parte dintr-o casă fără zonă industrială, ecologic.
Utilizarea metodei de zonare în raport cu teritoriile ocupate de dezvoltare industrială nu modifică fundamental organizarea urbanistică existentă a teritoriului. În același timp, zonarea necesită luarea în considerare obligatorie a organizării urbane generale a teritoriului, inclusiv natura interacțiunii cu zonele teritoriale adiacente. De asemenea, este necesar să se țină seama de unele trăsături care disting semnificativ procesul de dezvoltare urbană (reconstrucție) a zonelor industriale, care este asociat cu atragerea și dezvoltarea investițiilor la scară largă.
Este indicativ să comparați diferențele în procedura de zonare a unui teritoriu pentru producție și alte funcții. De exemplu, activitățile comerciale și comerciale organizate pe baza reorientării funcționale a teritoriului pot fi demarate cu o cantitate redusă de investiții și resurse financiare, urmate de o creștere treptată. Spre deosebire de aceste tipuri de activități, majoritatea sectoarelor industriale necesită cantități foarte mari de capital investițional pentru a organiza producția, introducerea tehnologiei moderne, reutilizarea, relocarea întreprinderilor, extinderea sau contractarea dezvoltării.
Formarea zonelor teritoriale nu implică modificări imediate de planificare urbană și nu are un impact direct asupra plasării investițiilor. În plus, sistemul de zonare reglementează în principal locația obiectelor, poziția relativă a clădirilor și structurilor, dimensiunea acestora și direcțiile de dezvoltare viitoare. În același timp, zonarea nu ține cont în mare măsură de complexitatea și diversitatea impactului proceselor industriale asupra mediului, deși acest impact este determinat de specificul tipurilor de producție existente (propuse). Prin urmare, un factor indirect implicat în formarea unui sistem de zonare cu alocarea zonelor industriale și eficientizarea prevederilor de protecție a mediului, permițând reglementarea formelor de poluare și a tehnologiei de producție pentru fiecare tip de industrie, este stabilirea a două poziții. : tipul de producție și natura transformărilor urbanistice.
Practica rusă de zonare urbană în raport cu zonele industriale se formează în conformitate cu experiența internațională existentă a celor mai mari orașe. Ei implementează cu succes programe de dezvoltare industrială și de reglementare. Un element integrant al programelor de acest tip este prezența instrumentelor de planificare și reglementare.
Un program cuprinzător de dezvoltare industrială ar trebui să includă „planificarea strategică” a orașului și investițiile publice în infrastructură și pregătirea terenului, mecanisme legale și de credit pentru finanțare pe termen lung, o structură fiscală clară și rezonabilă, prevederi convenite pentru conservarea mediului și proceduri simplificate de înregistrare. activități de afaceri și, în plus, implementarea a tot ceea ce este planificat.
Sistemele de zonare pot fi mai eficiente în atragerea investițiilor industriale sau a revitalizării dacă politicile industriale sunt vizate sub forma unui program cuprinzător de dezvoltare industrială. În același timp, amenajarea spațială a industriei sub forma identificării zonelor adecvate și adoptării unor reglementări speciale la nivel municipal face posibilă obținerea unui instrument eficient care ajută la elaborarea documentelor pentru dezvoltarea socio-economică a teritoriilor.
Implementarea practică a zonei este determinată în mare măsură de măsura în care problemele restructurării teritoriilor cu un tip de producție predominant de utilizare economică sunt rezolvate în mod cuprinzător. În funcție de măsura în care o anumită politică industrială se realizează pe teritoriul unei municipalități, depinde eficacitatea implementării sistemului de zonare, în special dezvoltarea urbană a zonelor industriale. Principiile generale ale unei astfel de politici sunt determinate în funcție de dimensiunea municipiului, geopolitica acesteia, incl. și locația geografică (de exemplu, un oraș de frontieră, un oraș enclavă, o zonă de dezvoltare economică liberă), în conformitate cu care se precizează posibilitățile de obținere a investițiilor și direcțiile de implementare practică a acestora în funcție de caracteristicile socio-economice ale teritoriului; (industrie, transport, tipurile sale prioritare, în special în conformitate cu acestea, definirea tipurilor de facilități de dezvoltare urbană, cum ar fi porturile feroviare, maritime, fluviale, construcția de structuri de depozitare).
Autoritățile municipale formulează prevederi de politică industrială, care se exprimă în dezvoltarea unui set de măsuri, cum ar fi alocarea zonelor teritoriale în care sunt determinate forme specifice de activități de planificare urbană, de exemplu, relocarea instalațiilor portuare pe un nou teritoriu cu condiții adecvate (de exemplu, apă mai adâncă), transferul industriei grele la periferie, conservarea întreprinderilor din industria ușoară și a unor tipuri de producție de ansambluri de precizie în regiunile centrale, oferind posibilitatea plasării unei cantități semnificative de noi construcții și reconstrucție în zone industriale zone adiacente nodurilor de cale ferată și rutieră. În acest fel, planificarea urbană interconectată și dezvoltarea amenajării funcționale a zonelor industriale este asigurată prin coordonarea acesteia cu măsuri strategice de natură economică, în special cu sursele cunoscute și justificate anterior de atragere a investițiilor și forma de implementare spațială a acestora.
5. Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor de pe harta de zonare urbană prevăd alocarea zonelor de agrement, care cuprind de obicei trei categorii de zone de recreere și zone deschise: zone destinate sportului activ, culturii fizice, turismului și altor zone de recreere; zone de recreere pasivă și conservare a mediului natural, precum și zone de mari suprafețe de spații de agrement deschise (apă și spații verzi).
În funcție de specificul municipiului, de caracteristicile naturale și istorice ale formării sale, se poate aloca un număr mai mare sau mai mic de zone din această categorie. Sunt impuse cerințe mai stricte pentru formarea de zone de agrement de tipuri speciale, în special pentru peisajele istorice și obiectele de protecție naturală. În aceste cazuri, teritoriul ar trebui diferențiat în așa fel încât utilizarea funcțională a teritoriului pentru sport, recreere sănătoasă și alte tipuri de utilizare a terenurilor legate de recreere să nu încalce sistemul de agrement existent.
Ca parte a zonelor de agrement, este necesar să se facă distincția între tipurile de zone de recreere active, determinate în funcție de dimensiunea teritoriilor zonate și de natura proceselor recreative în desfășurare. În unele cazuri, prioritățile activităților de urbanism sunt stimularea proceselor de conservare maximă a peisajului natural și, în consecință, scopul transformării spațiale a teritoriilor acestor zone este de a limita gradul de interferență și formarea așa-numitelor „recreeri conservate”. În alte cazuri, dimpotrivă, este permisă intervenția activă în mediul existent, formarea intenționată a obiectelor de diferite dimensiuni destinate recreerii în masă a populației.
Teritoriile de acest tip pot conține parcuri, piețe, grădini, terenuri de sport în aer liber, zone pentru camping și picnic, cu unele utilizări auxiliare ale terenului. Pe teritoriul acestor zone, din cauza prezenței unor caracteristici naturale, climatice și geografice speciale, se recomandă amplasarea unor facilități de agrement (sanatorie, case de odihnă, dispensare, facilități de stațiune, facilități sportive și stadioane, precum și alte capitale similare mari. Proiecte de construcții). În același timp, pentru a obține autorizații pentru construirea de unități de agrement desemnate, este de obicei necesar să se treacă printr-o procedură specială de audiere publică, în cursul căreia sunt convenite multe componente ale proiectului, inclusiv capacitatea unității, a acestuia. locația, numărul de parcări și gradul de interacțiune cu mediul. Principalul factor care influențează alegerea tipului prioritar de utilizare urbanistică a teritoriului în cadrul zonelor active de recreere este implementarea unui complex de funcții recreative. În general, la identificarea zonelor, aceștia se străduiesc să se asigure că funcția de agrement predomină în teritoriu. Cu toate acestea, unele mici utilizări comerciale ale terenurilor, cafenele și alte servicii pentru vizitatori pot fi situate în aceste zone.
În zonele de recreere pasivă și de conservare a naturii, utilizările principale ale zonei sunt parcurile, zonele de plimbare și alte utilizări similare ale terenurilor publice deschise. Un permis special poate permite dezvoltarea unor zone pentru anumite sporturi, activități recreative și servicii pentru vizitatori, dar zonele asociate trebuie să fie limitate ca dimensiune. Pentru astfel de zone naturale de importanță deosebită se poate crea o zonă de protecție a monumentelor naturale sau o zonă similară de conservare a peisajului, care limitează foarte strict orice tipuri active de utilizare sau construcție a terenului.
6. O atenție deosebită în procesul de elaborare a unei hărți de zonare urbană a teritoriului unei municipalități ar trebui acordată alocarii zonelor de zone special protejate legate de protecția monumentelor istorice și culturale și de protecția mediului.
Raportul zonelor în care se efectuează reglementări legale legate de conservarea valorilor istorice și culturale, precum și de protecția mediului, este o problemă în toate municipalitățile din Rusia care implementează un sistem de zonare din două motive. În primul rând, există o suprapunere a competențelor cu privire la o serie de probleme procedurale și alte aspecte semnificative între autoritățile de stat și autoritățile locale. În al doilea rând, este dificil de adaptat literal conceptul fundamental de zonare în raport cu ariile protejate, aplicându-l într-un mod similar (prin impunerea unor reguli asupra întregii zone), în timp ce pentru a asigura cea mai mare siguranță a siturilor de patrimoniu cultural și protecția mediului. , se propun cerinţe de zonare diferenţiată .
Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor folosesc în principal două metode pentru determinarea zonelor cu semnificație istorică, a tipurilor de utilizare a terenurilor permise, a parametrilor de dezvoltare și a procedurilor de supraveghere a acestora.
În unele cartiere urbane, zonele de importanță istorică sunt definite în lista tipurilor de utilizare a terenurilor din alte zone - rezidențiale, publice și de afaceri și altele. Alte orașe produc una sau mai multe hărți suplimentare care arată zonele istorice și de mediu. Aceste hărți (auxiliare) sunt proiectate pentru a fi suprapuse pe harta de zonare principală. În acest proces, este necesar să se ia în considerare cerințele și restricțiile speciale ca un set suplimentar de condiții pentru autorizațiile de zonare și eliberarea de autorizații pentru implementarea proiectelor de construcții capitale.
Apariția acestei zone în articolul 35 comentat este una dintre noutățile Codului civil al Federației Ruse în comparație cu vechiul Cod de urbanism al Federației Ruse din 1998. Trebuie subliniat faptul că crearea, de exemplu, în un cartier de oraș în limitele unei zone populate dintr-o zonă naturală special protejată (de exemplu, un parc dendrologic sau un parc național) nu implică apariția în limitele categoriei de terenuri de așezări a unui teren din categoria terenurilor din teritoriile special protejate (denumite în continuare - AP) și obiectele prevăzute de capitolul XVII din Codul funciar al Federației Ruse. În speță, o astfel de concluzie rezultă din art. 83 din Codul funciar al Federației Ruse, potrivit căruia „terenurile de așezare sunt terenuri utilizate și destinate construirii și dezvoltării așezărilor urbane și rurale și separate prin linia lor de terenuri din alte categorii”. În consecință, există contradicții interne în Codul funciar al Federației Ruse, deoarece clauza 5 a articolului 94 presupune posibilitatea de a crea „alte terenuri din zone naturale special protejate”, inclusiv, în special, păduri urbane și parcuri urbane.
Această problemă este rezolvată exact de articolul 35 comentat din Codul civil al Rusiei. Întrucât legislația urbanistică determină regimul juridic, în principal, al categoriilor de terenuri din așezări, iar legislația mediului determină regimul juridic al ariilor protejate, care se pot situa foarte bine în limitele așezărilor (așezărilor), atunci ciocnirile regimurilor juridice stabilite de diferite acte normative specifice industriei se soluționează prin formarea în districte urbane și alte municipii a unei zone teritoriale distincte cu reglementări proprii de urbanism.
Codul de urbanism al Federației Ruse (articolul 1, clauza 4) stabilește că zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor includ securitate, zone de protecție sanitară, zone pentru protecția siturilor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor. din Federația Rusă, zone de protecție a apei, zone sanitare de protecție a surselor de alimentare cu apă potabilă și menajeră, zone de obiecte protejate, alte zone stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 56 din Codul funciar al Federației Ruse (denumit în continuare Cod) stabilește următoarele restricții privind drepturile funciare:
1) condiții speciale de utilizare a terenurilor și regimul activității economice în zonele de securitate, protecție sanitară;
2) condiții speciale pentru protecția mediului, inclusiv flora și fauna, monumentele naturale, istorice și culturale, siturile arheologice, conservarea solului fertil, habitatul natural, rutele de migrație ale animalelor sălbatice;
3) condiții pentru începerea și finalizarea construcției sau amenajării unui teren în termenul stabilit conform unui proiect convenit în modul stabilit, construcția, repararea sau întreținerea unei autostrăzi (secțiuni de autostradă) la acordarea drepturilor de un teren care este în proprietate de stat sau municipală;
4) alte restricții privind utilizarea terenurilor în cazurile stabilite de Cod și de legile federale.
Restricțiile asupra drepturilor asupra terenului se stabilesc prin acte ale organelor executive ale puterii de stat, acte ale organelor administrației publice locale, prin hotărâre judecătorească sau în modul prevăzut de Codul pentru zonele protejate, pentru a asigura siguranța populației în jurul obiectelor și industriilor. care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane; protecția mediului, inclusiv flora și fauna, monumentele naturale, istorice și culturale, siturile arheologice.
Locurile de teren care sunt incluse în astfel de zone nu sunt confiscate de la proprietarii de terenuri, utilizatorii terenurilor, proprietarii de terenuri și chiriașii terenurilor, dar în limitele acestora se definește un regim special de utilizare a acestora, limitând sau interzicând acele tipuri de activități care sunt incompatibile cu scopul stabilirii zonelor.
În conformitate cu articolul 1 din Legea federală din 18 iunie 2001 nr. 78-FZ „Cu privire la gestionarea terenurilor”, zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor și părților lor sunt obiecte de gestionare a terenurilor, informații despre care este o desemnare individuală ( tip, tip, număr, index etc.) ; o descriere a locației limitelor acestor zone; numele autorităților de stat sau ale autorităților locale care au luat decizii cu privire la stabilirea unor astfel de zone; detalii despre deciziile autorităților de stat sau ale autorităților locale cu privire la stabilirea sau schimbarea unor astfel de zone și sursele de publicare oficială a acestor decizii; conținutul restricțiilor de utilizare a bunurilor imobile în aceste zone se înscrie în cadastrul imobiliar de stat în conformitate cu art. 10 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”.
O descriere a locației limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor se efectuează atunci când se efectuează lucrări de gestionare a terenurilor, în urma cărora se întocmește o hartă (plan) a obiectului de gestionare a terenurilor, întocmită în forma unui document pe hârtie și electronic, în conformitate cu forma și cerințele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 2009 nr. 621 „Cu privire la aprobarea formei hărții (planului) unei unități de gestionare a terenurilor și cerinţele pentru pregătirea acestuia”.
Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 3 iunie 2011 nr. 267 „Cu privire la aprobarea procedurii de descriere a locației limitelor obiectelor de gestionare a terenurilor” (denumită în continuare Procedura) a stabilit regulile și caracteristicile de descriere a amplasării limitelor obiectelor de gospodărire a terenurilor.
scrierea amplasării limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, în conformitate cu clauza 2 din Procedură, se realizează cu ajutorul informațiilor din cadastrul imobiliar de stat, documente de amenajare a teritoriului, reguli de utilizare și dezvoltare a terenurilor, documente din fondul de date de stat obținut în urma gestionării terenurilor, informații și documente din fondurile geodezice cartografice de stat și alte documente și informații prevăzute de lege.
Amplasarea limitelor se stabilește prin determinarea coordonatelor dreptunghiulare plane ale punctelor caracteristice ale limitelor (adică punctele de modificare în descrierea limitelor și împărțirea lor în părți) în sistemul de coordonate stabilit pentru menținerea stării reale. cadastru imobiliar. Coordonatele punctelor caracteristice ale limitelor sunt determinate cu o precizie nu mai mică decât precizia standard de determinare a coordonatelor punctelor caracteristice ale limitelor terenurilor în interiorul cărora se află astfel de puncte caracteristice ale limitelor zonei.
Alegerea metodei de determinare a coordonatelor punctelor caracteristice ale limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor (geodezică; metodă de măsurători geodezice prin satelit (definiții); fotogrammetrică; cartometrică; analitică) se realizează în funcție de precizia standard. de determinare a coordonatelor punctelor caracteristice unor astfel de limite.
Dacă punctul caracteristic al limitei zonei coincide cu punctul caracteristic al limitei unui teren înscris în cadastrul imobiliar de stat, coordonatele punctului caracteristic al limitei terenului specificat sunt luate ca descriere a amplasamentului. de un asemenea punct.
Atunci când se efectuează lucrări de descriere a locației limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriului, este necesar să se țină seama de caracteristicile stabilite de cerințele clauzei 6.1 din Procedură. Granița unei zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriului poate traversa granițele dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, limitele municipalităților, așezările, terenurile, limitele zonelor teritoriale, precum și alte zone cu condiţiile de utilizare a teritoriilor.
Când se descrie amplasarea limitelor zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, se întocmește o hartă (plan) pentru o zonă care nu depășește un district cadastral. Pentru proiectarea părții grafice a hărții (planului), întocmită ca urmare a descrierii locației granițelor, se folosesc materiale și date din lucrările cartografice la o scară de 1:50000 și mai mare.
