Urmează următoarele schimbări, iar după alegeri vreau să obțin o mulțime de lucruri bune în ceea ce privește finanțarea. Angajatii structura bugetuluiși este important ca membrii familiei lor să știe, altfel totul va rămâne la fel. Cu toate acestea, răsplata pentru aceasta poate fi reducerea a cinci mii de postări. Desigur, întregul volum atributii oficiale vor fi distribuite salariaților rămași. Așa că mai merită să ne gândim dacă merită să ne bucurăm de vestea despre creșterea salariilor.

Mii de cetățeni sunt nevoiți să apeleze la instanțe pentru ajutor în soluționarea unor cazuri. Pe cale de consecință, decizia judecătorilor este urmată de executarea hotărârii. Îi revine altor profesioniști. Principalul contingent de cititori ar trebui să înțeleagă cât de importante sunt activitățile executorilor judecătorești. Gama lor de responsabilități include o varietate de sarcini probleme litigioaseîn rândul organizațiilor, procedurile de căutare a cetățenilor care se sustrage de la plata pensiei alimentare, precum și acceptarea documentelor și cererilor de la reprezentanții populației.

Datorită atribuțiilor lor, executorii judecătorești trebuie să aibă de-a face cu reprezentanții organizațiilor criminale, infractorii. Drept urmare, ei sunt în pericol pentru viață. Este important ca angajații să rămână pregătiți să se întâlnească cu astfel de persoane; reprezentanții unei organizații de stat trebuie să se antreneze în mod constant și să respecte starea fizică. Toate acestea necesită mult timp, efort, nutriție îmbunătățită. În condiții moderne, o creștere a salariului unui executor judecătoresc în 2017 în Rusia este destul de naturală. La urma urmei, în timp ce muncitorii obișnuiți primesc aproximativ 20 de mii, managerii au dreptul la aproximativ 30.

Despre posibilele modificări pentru FSSP pentru 2017

2016 a fost marcat de o categorie „specială” pentru funcționarii publici pentru executorii judecătorești. Mai multe grupuri trebuie să se ocupe de îndeplinirea responsabilităților lor respective. Unora li se încredințează instanțele și funcționarea acestora, în timp ce alții sunt lăsați să se angajeze în activități executive. Și numai persoanele cu studii superioare adecvate pot fi admise la astfel de activități. Fosta educație școlară, care în urmă cu câțiva ani era satisfăcătoare, nu mai este suficientă.

Restul, care au reusit totusi sa ramana in structura, vor fi in locul asistentului judecatoresc. Este suficient pentru a nu pierde un loc și a obține specialitatea corespunzătoare în sistemul de învățământ superior într-o specialitate juridică sau economică. Deși salariul asistenților este mic, pe viitor, după absolvire, va fi în locul lui cu un salariu decent. Dacă aveți o diplomă de absolvire a unei universități, creșterea salariului executorului judecătoresc, care a fost anterior în locul unui asistent, promite odată cu numirea.

La ce sa te astepti in ceea ce priveste salariul?

Mecanismul de majorare a remunerației executorilor judecătorești este atribuirea unui grad superior, conform subsecțiunii militare. În același timp, salariile angajaților vor fi adecvate. Totuși, acest lucru este posibil doar în cazul studiilor superioare finalizate. Drept urmare, acum salariile vor deveni echivalente cu cele ale poliției.
Oamenii noi pot conta pe sprijin sub formă de plăți de stimulare. După salariu, se calculează suplimentar 50-150% pentru toți cei care vor lucra conștiincios. Acest lucru este posibil numai dacă este îndeplinit un întreg set de criterii. Printre condițiile prealabile sunt regulate, dar nu frecvente, fără avertisment prealabil, trecerea testelor pentru prezența alcoolului în sânge sau efectele drogurilor asupra organismului. În astfel de cazuri, demiterea fără dreptul de a ocupa funcții în structura statului nu poate fi evitată.

Este important să înțelegem ce se va întâmpla cu salariul executorilor judecătorești în viitorul apropiat. Cu siguranță toate salariile vor fi indexate în 2017. Cifra procentuală finală poate fi anunțată încă de anul viitor sau mai aproape de începutul său. Tot într-o stare de perspectivă se află și problema acumulării unei anumite cote formate din penalități financiare. Publicul a devenit autorul acestei presupuneri, iar până acum nu au fost primite documente de către guvern. Dar probabilitatea dobândirii forței legale este mare, deoarece o astfel de pârghie va stimula îmbunătățirea performanței executorilor judecătorești.

Realitățile FSSP: cu ce cost crește salariile în sistemul judiciar în 2017 în Federația Rusă?

Fondurile bugetare ale țării sunt alocate soldului FSSP în valoare de 47 de miliarde de ruble. Totuși, angajații reușesc să încaseze 114 miliarde anual, adică de trei ori mai mult. Dar problema nu este nici măcar în chestiunea suportului material. Executorii judecătorești nu au perspective care să încurajeze dezvoltarea. De asemenea, trebuie să lucrăm cu copiii, să protejăm judecătorii și sediul instanței. Angajații înarmați numără aproximativ 30 de mii de angajați. Înainte de a utiliza sildenafil, contraindicațiile trebuie excluse

De ce să nu implementăm o creștere de salariu pentru un executor judecătoresc în 2017 în Rusia, se gândesc mulți. Dar pentru aceasta, va fi necesar să împovărăm angajații FSSP cu funcțiile care sunt acum atribuite altor departamente. Astfel de acțiuni includ asigurarea protecției judecătorilor până când li se acordă protecție de stat sau o înlocuire completă a acestei instanțe.

Serviciul de executori judecătorești este lăudat pentru rentabilitatea sa ridicată, dar nu poate ajunge la oamenii legii din cauza lipsei unei finanțări adecvate. Cu toate acestea, salariile angajaților din FSSP nu pot depăși nici măcar nota medie. Potrivit membrului care reprezintă camera publica RF, care este și președintele consiliului public în cadrul departamentului de capital al Serviciului Federal de Execuții Judecătorești al Federației Ruse Anton Tsvetkov, că nivelul de rotație a personalului de serviciu la Moscova ajunge la 38 la sută. Așadar, este evident că a venit momentul să creștem salariile în justiție în 2017 în Federația Rusă.

Nivelul de calificare al specialiștilor în momentul de față nu corespunde posturilor pe care le dețin. Până acum, există o tendință de scădere a performanței din funcționarea sistemului. Dacă în 2010 s-au adunat colecții pentru 120 de miliarde de ruble în avere, acum cifra indicată anterior a scăzut cu 6 miliarde. Datorită calificărilor și motivației în scădere, toți indicatorii alunecă în jos.

Concluzie

Se dovedește că cei care muncesc mult în fiecare zi pentru a umple bugetul sunt nevoiți să rămână în interesul lor în fiecare lună. Întrucât s-a atins punctul culminant al crizei, de ce să nu începem să pornim anul viitor? La urma urmei, experții au suficiente motive să creadă că acum trebuie să vă recuperați după o oprire forțată și să rămâneți pe drumul de rezervă.

Este timpul să luăm în considerare pentru bugetul pentru anul viitor o creștere a salariului funcționarilor publici federali din justiție în 2017. Până la urmă, se pot schimba multe pentru bugetul de stat și pentru toți cei care primesc bani din el din eforturile unei echipe de executori judecătorești. Doar cand calitate superioară activitatea muncii reușesc să hrănească pisica bugetară cu noi contribuții financiare primite de la cetățenii delincvenți. Iar posibilitatea apariției erorilor este în totalitate în responsabilitatea angajaților. Este important ca muncitorii să mențină un nivel ridicat de eficiență și să nu dea jos onoarea uniformei, care va fi inclusă în planul obligatoriu.

Pe teritoriul Federației Ruse există astăzi un număr mare de structuri de putere. Scopul principal al unor astfel de organizații este asigurarea drepturilor și libertăților omului. În plus, unele structuri sunt angajate în implementarea serviciului public. Toate aceste organisme sunt o dovadă directă a importanței activității lor în țara noastră. Totuși, îndeplinirea de către stat a tot felul de funcții poate apărea în diverse manifestări. De exemplu, poliția este preocupată de aplicarea legii și ordinii, în timp ce instanțele desfășoară procesele de justiție.

Drept urmare, statul are acces la majoritatea sferelor vieții fiecărui cetățean al Federației Ruse. Pe lângă toate organele cunoscute sub forma FSB, parchet etc., există și structuri mai specifice, care includ și serviciul de executori judecătorești (FSSP). Sarcinile acestui organ sunt controlul și reglementarea relațiilor în domeniul executării actelor departamentului de justiție.

FSSP este o autoritate executivă al cărei domeniu de activitate include organizarea executării actelor judiciare. Structura funcționează ca parte a Ministerului Justiției. Și în acest articol vom analiza ce schimbări așteaptă acest serviciu pentru 2018-2019.

Ce se poate schimba în FSSP

În anul viitor, Ministerul Justiției va introduce cerințe suplimentare pentru toți angajații care se referă la calificările angajaților. Conform noilor criterii, cei care nu au diplome de studii superioare (specializare în economie sau drept) vor fi concediați sau retrogradați. Potrivit statisticilor, peste 5 mii de oameni se încadrează în categoria de risc. Această cifră reprezintă aproximativ 25% din personalul întregii structuri.

Această reformă, conform FSSP, va reduce numărul de angajați la 300 de persoane în unele regiuni. Această aranjare a treburilor a provocat deja indignare din partea angajaților acestui organism, deoarece un astfel de număr de angajați nu va putea face față volumului de muncă actual. Ca urmare, va exista o scădere vizibilă a calității lucrărilor efectuate.

Definirea reformelor pentru 2019

În 2016, Președintele a inițiat elaborarea unui proiect de lege complet nou în domeniul procedurilor de executare. Noua lege are ca scop înlocuirea completă a reglementărilor actuale care funcționează din 1997.

Principala inovație este că de la începutul acestui an executorii judecătorești aparțin unei categorii speciale de funcționari publici.

Astfel, angajații primesc:

Ranguri.
Garantii sociale.
Plăți suplimentare și alte beneficii.

Întregul stat este împărțit în categorii:

Executorii judecătorești care desfășoară activități în instanțe.
Executorii judecătorești executivi.
Executorii judecătorești-anchetatori.

Toate privilegiile se acordă numai celor care au studii superioare în domeniul juridic sau economic.

Angajații care nu se încadrează în funcția actuală vor fi trimiși pentru a fi examinați pentru concediere sau retrogradare. O altă variantă ar putea fi o ofertă a oportunității de a deveni asistent executor judecătoresc. Activitatea acestor persoane este de a pregăti documentație.

Reprezentanții autorizați ai Ministerului Justiției susțin că noua reformă este capabilă să asigure un aflux de studenți care pot lucra ca asistenți. Este posibil să ocupi orice post după absolvirea unei universități de specialitate într-una din cele două domenii pe care le-am menționat deja mai sus. Primul pas în scara carierei studentului va fi postul de executor judecătoresc.

Ministerul Justiției mai spune că reforma este de natură să ridice statutul de specialitate a executorului judecătoresc ca atare. Reducerea fluctuației personalului va face postul destul de atractiv. Acest lucru va atrage oameni cu nivel inalt calificări.

Odată cu apariția noii legislații, și avocații își vor putea găsi locuri de muncă. Acest lucru este valabil mai ales pentru cei care au fost disponibilizați în forțele de ordine.

Reducerea numărului de filiale din regiuni este, de asemenea, considerată o inovație. Subdiviziunile mici vor fi combinate în structurile interregionale ale FSSP. Această abordare va reduce costul banilor bugetari.

Ce spun experții despre noile reforme în organele FSSP

Vyacheslav Lysakov (prim-vicepreședinte al Dumei de Stat în domeniul KZ) spune că astfel de inovații vor presupune Consecințe negative. După cum arată practica, secretarii de instanță au cel mai mic nivel al salariilor, în comparație cu alte agenții de aplicare a legii. Prin urmare, fluctuația în rândul personalului a fost și va rămâne așa. Și acest indicator atinge nivelul de 80%.

Nici salariul executorilor judecătorești înșiși nu este potrivit pentru condițiile de muncă. Prin urmare, reorganizarea FSSP nu ar trebui să înceapă cu o reducere a personalului. Inițial, este indicat să confirmați statutul postului prin creșterea salariilor și crearea unor condiții de muncă atractive.

Asemenea declarații sunt susținute de Dmitri Gorțov, care lucrează ca vicepreședinte al Dumei de Stat pentru securitate și anticorupție. Potrivit acestuia, președintele nu a inițiat în mod direct necesitatea reducerii angajaților din Ministerul Afacerilor Interne sau din FSSP. Șeful statului a vorbit despre reducerea cheltuirii ineficiente a fondurilor de la buget. Ca urmare a tuturor acestor departamente, aceste departamente au ales să ia o cale mai simplă - să concedieze cea mai mare parte a oamenilor.

Poate că aparatul de stat a auzit opinia lui Lysakov - de la începutul anului 2019, angajații FSSP pot conta pe primirea unei cote din banii pe care i-au încasat. În cel mai bun caz, acest lucru este menționat în legislația actualizată. În detrimentul fondurilor colectate, se propune crearea de fonduri speciale. Astfel de inovații vor permite introducerea unui sistem de recompense pentru acei interpreți care au dat cele mai bune rezultate în problema sancțiunilor. Astăzi, acest proiect este în acord public și în discuție.

Ce puteri vor fi adăugate executorilor judecătorești

În acest an, executorii judecătorești pot dispune deja de dreptul de a conduce vehicule. Domeniul de aplicare al îndatoririlor angajaților FSSP include posibilitatea de a sechestra drepturi de la neplătitori inveterati. O caracteristică a acestei autorități este că angajații nu au nevoie de hotărâri judecătorești suplimentare pentru aceasta. O condiție pentru aplicarea unor astfel de măsuri este notificarea verbală într-o conversație personală. După aceea, datele sunt transmise poliției rutiere, unde permisul de conducere este suspendat. Sancțiunea este înlăturată imediat după ce persoana achită toate datoriile.

Executorii judecătorești sunt funcționari însărcinați cu executarea hotărârilor și cu asigurarea procedurii stabilite pentru desfășurarea ședințelor. Activitățile lor sunt reglementate de legea federală nr. 118, care a fost adoptată încă din 1997. Potrivit multor oficiali, inclusiv conducerea FSSP în sine, aceasta a trebuit de mult să fie schimbată.

Ministerul Justiției raportează în fiecare an din 2007 noile proiecte de lege menite să schimbe radical poziția executorilor judecătorești și să înlocuiască actuala Lege federală nr. 118. Textul documentelor, precum și rezultatul, nu se modifică. Deci FSSP va fi reformat în 2016–2019 sau nu?

Legea federală nr. 118 cu privire la executorii judecătorești

Legea federală nr. 118 din 21 iulie 1997 conține următoarele prevederi:

privind structura teritorială și de personal a FSSP;
privind cerințele pentru candidații la funcția de executori judecătorești și procedura de ocupare a unui post;
asupra atribuțiilor oficialilor de conducere ai FSSP;
despre drepturile, îndatoririle, sarcinile executorilor judecătorești de diferite categorii;
privind sprijinul social, financiar și material pentru activitatea FSSP.

Pe lângă lege, activitățile executorilor judecătorești sunt reglementate de Legea federală nr. 229 din 02.10.2007. Conține proceduri pentru procedurile de executare silită, termene, proceduri de arestare și vânzare a bunurilor etc. Dispoziții generale despre Serviciul Federal, sarcinile, structura teritorială și de personal ale acestuia sunt descrise în Decretul prezidențial nr. 1316 din 13 octombrie 2004.

Principala lege federală nr. 118 a fost adoptată încă din 1997. Cea mai recentă versiune se referă la iunie 2019. Toate planurile de a înlocui această lege federală cu una mai nouă, care va schimba radical statutul departamentului de la civil la cel de aplicare a legii și, de asemenea, introduce un nou sistem de motivare, a rămas la nivel conversații. În februarie 2019, a fost adoptată ultima încercare până în prezent de a depune proiectul de lege „Cu privire la FSSP” la Duma de Stat. Nu a trecut mai multe discuții la o ședință a Guvernului. Astfel, la sfârșitul anului 2019, versiunea Legii federale nr. 118 din 07.03.2016 rămâne valabilă.

Legea federală a fost criticată din 2007. Sistemul actual permite executarea a doar 50% din ordinele de executare, dintre care jumătate sunt hotărâri extrajudiciare. Motivul neîndeplinirii planurilor este motivarea slabă a executorilor judecătorești, fluctuația mare a personalului pe fondul creșterii constante a volumului de muncă. Cum intenționează statul să remedieze această situație?

FSSP astăzi

FSSP este o structură civilă de stat subordonată Ministerului Justiției al Federației Ruse. Condus de director. În fiecare subiect al Federației Ruse (regiunea Arhangelsk și districtul autonom Nenets sunt „unite” într-unul singur) există un organism teritorial (aparatul administrativ) care controlează activitatea unităților locale.

FSSP îndeplinește următoarele sarcini:

asigură activitatea instanțelor de judecată (livează inculpații, păzește sălile de ședințe, arbitrilor, martorilor și juraților, ajută la percheziție și anchetă etc.);
execută silit acte judiciare și de altă natură (încasează datorii la impozite, pensie alimentară, amenzi, despăgubiri);
execută, în competenţa sa, hotărârile instanţelor judecătoreşti în cauzele penale.

Angajații Serviciului Federal au dreptul de a intra în spații, inclusiv în cele rezidențiale (și, dacă este necesar, de a le deschide), de a verifica documentele suspecților și de a efectua percheziții corporale. Executorii judecătorești au, de asemenea, dreptul să solicite și să primească informații despre debitor de la angajator, să rețină și să sechestreze bunuri, să le evalueze, să le înregistreze și să le vândă. La căutarea unui cetățean, informațiile despre acesta sunt căutate prin alte departamente de stat (fiscale, serviciu de migrație) și prin alte canale, inclusiv prin retele sociale si rudele.

Toate cerințele FSSP trebuie să fie respectate fără îndoială; În caz contrar, deviatorii se confruntă cu răspunderea administrativă. Dacă acțiunile executorilor judecătorești li se par ilegale unui cetățean sau organizație, aceștia au dreptul de a le contesta cu angajații de rang superior ai serviciului sau în instanță.

Executorii judecătorești iau cetățeni ai Rusiei de la 21 de ani, cu calificări suficiente, calități personale și de afaceri, sănătate fizică și psihică. Candidații sunt testați pentru dependența de alcool și droguri înainte de a fi angajați. Fiecare executor judecătoresc care intră în rândurile FSSP depune un jurământ de credință.

Angajații FSSP sunt funcționari în serviciul public. În conformitate cu aceasta, ei primesc grade de clasă (avocat sau consilier juridic, dacă cerința pentru post este o studii superioare juridice, care va deveni în curând obligatorie pentru interpreți).

Executorii judecătorești care asigură funcționarea instanțelor de judecată, după ce au urmat o pregătire specială, au dreptul de a purta arme în serviciu. Interpreții, dacă protecția este necesară în timpul confiscării lucrurilor, implică angajați ai Ministerului Afacerilor Interne.

Nevoie de schimbare

Modificările pe care Ministerul Justiției intenționează să le facă se referă la diferite aspecte ale activităților FSSP:

personal;
remunerația pentru muncă;
extinderea competențelor executorilor judecătorești;
transferul FSSP de la o structură civilă la una de aplicare a legii.

Toate aceste reforme sunt descrise în proiectul de lege, pe care Ministerul Justiției încearcă de câțiva ani să-l treacă prin Duma de Stat. Deci, acum, salariul și pachetul social al angajaților obișnuiți ai Serviciului Federal sunt comparabile cu ceea ce primește un agent de securitate dintr-un supermarket pentru munca sa (15-20 de mii de ruble salariu, în funcție de regiune), în timp ce sarcina executorilor judecătorești crește datorită fluctuaţiei personalului şi creşterii numărului de execuţii. După modificări, angajaților departamentului li se vor acorda concedii suplimentare și sporuri de salariu pentru vechimea în muncă (de la 10% la salariu), pentru acces la secrete de stat (până la 65%), pentru implementarea planului (până la 100%). %).

Un procent din suma colectată va merge și la formarea Fondului de Dezvoltare FSSP. Fondurile din aceasta vor merge către ajutoarele sociale ale executorilor judecătorești: asigurări medicale extinse, tratament balnear, educație.

Proiectul de lege prevede o cerință obligatorie pentru candidații pentru FSSP - o diplomă în drept sau economie. Angajații care nu au studii superioare vor fi concediați sau mutați în posturi inferioare de asistenți (secretari). În plus, toți solicitanții plănuiesc să verifice un detector de minciuni. Deviatorii de la armată din motive lipsite de respect nu vor fi promovați executori judecătorești.

De asemenea, este planificată schimbarea statutului serviciului de la civil la cel de aplicare a legii, cu introducerea de noi ranguri și permisiunea de a folosi arme și presiune fizică mult mai des decât acum. În primul rând, acest lucru se aplică executorilor judecătorești care asigură funcționarea instanțelor de judecată.

Potrivit proiectului de lege, se preconizează introducerea unei noi poziții - executorul judecătoresc-interogator. Va fi de competența sa să efectueze o anchetă preliminară în cauzele clasificate de Codul de procedură penală al Federației Ruse drept infracțiuni de gravitate mică sau medie.

Proiectul prevede modificarea mecanismului de executare a hotărârilor. De exemplu, se propune preluarea averii persoanelor care sunt afiliate debitorului (adică sunt interconectate: soț, copii, părinți), mai mici. statut social evadator și să implice organizațiile neguvernamentale în căutare și recuperare. Este despre nu despre colecționari, ci despre detectivi privați și avocați (analog cu „vânătorii de recompense” din SUA).

Unele dintre aceste planuri au fost adoptate în 2019 (o cerință pentru studii superioare pentru executorii judecătorești), unele sunt de așteptat să fie în 2019 și 2019.

Reformarea FSSP: perspective

Necesitatea transformării FSSP, precum și a altor servicii publice de stat, este menționată și în Decretul președintelui Federației Ruse din 11 august 2016 nr. 403. Documentul stabilește ca principale domenii de reformă:

creșterea salariilor și prestigiul funcției publice;
simplificarea derulării activităților prin introducerea managementului electronic al documentelor, care va permite executorilor judecătorești să desfășoare cel mai lucrează fără a părăsi biroul;
îmbunătățirea procedurilor de recrutare, formare avansată și creștere profesională.

Termenul limită pentru evenimente este 2019.

Schimbările la scară largă, conform estimărilor cele mai conservatoare, vor costa statul 9,5 miliarde de ruble. Insuficiența bugetului împiedică demararea reformelor. Ministerul Finanțelor nu este încă pregătit să plătească pentru astfel de reorganizări, așa că proiectul de lege nu a fost trecut de Guvern spre discuție Dumei de Stat pentru al doilea an.

Trecerea serviciului în categoria structurilor de drept va presupune extinderea competențelor acestuia la activități de căutare operațională, predarea inculpaților, folosirea forței fizice și a armelor (în prezent, executorii judecătorești cheamă polițiștii pentru implementarea unor astfel de metode de influență). Ministerul Justiției va avea propria sa structură de putere.

Acest lucru va presupune inevitabil necesitatea extinderii personalului. Însă în 2019, când va intra în vigoare legea privind învățământul obligatoriu pentru executorii judecătorești, fiecare al patrulea angajat al FSSP va părăsi serviciul ca nepotrivit. Astfel, în cursul reformelor, inevitabil se va produce o criză de personal, exprimată prin scăderea numărului de specialişti cu creşterea volumului de muncă asupra acestora.

Parțial, creșterea salariilor ar trebui să fie asigurată cu un procent din comisionul de performanță. Jumătate din această sumă va merge pentru premiile executorilor judecătorești deosebit de distinși. Acest lucru va îmbunătăți condițiile de muncă ale angajaților FSSP și va încetini fluctuația personalului. Potrivit estimărilor, salariul angajaților va crește de 2,6-3 ori. Proiectul de lege, ca și restul, nu a depășit discuția în Guvern și nici măcar nu a fost înaintat Dumei de Stat spre examinare. Unii se tem că sistemul de motivare, care depinde de mărimea sumei recuperate, va transforma executorii judecătorești în noi colectori care „elimină” datorii nu întotdeauna prin metode legale.

Planurile care anterior se așteptau să fie implementate până la începutul anului 2019 au fost prelungite până în 2020. Acum reforma Serviciului Federal este inclusă în programul de stat „Justiție”. Presupune, printre altele, îmbunătățirea garanțiilor sociale și materiale pentru executorii judecătorești, cel puțin la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, FSB și alte agenții de drept. Finanțarea și implementarea în etape au șanse mult mai mari de succes decât o schimbare drastică și radicală a Legii federale existente nr. 118.

Inovații 2019

În 2019, structura teritorială a FSSP a fost reorganizată. Întrucât mai puțin de 300 de persoane au rămas în unele divizii ale serviciului, finanțarea departamentelor de conducere din anumite raioane și orașe a fost recunoscută ca fiind irațională. Acum, filialele locale din entitatea constitutivă a Federației Ruse funcționează sub autoritatea unui singur aparat administrativ regional situat în centrul administrativ. Modificările corespunzătoare ale Legii federale nr. 118 au fost adoptate la 30 decembrie 2015.

În februarie 2019 a intrat în vigoare o normă conform căreia executorul judecătoresc poate îngrădi debitorului un drept special, inclusiv dreptul de a conduce un autoturism. Aceasta nu înseamnă retragerea unui permis de conducere, ci doar suspendarea valabilității acestuia. O astfel de măsură nu se aplică celor pentru care mașina este singura sursă de existență sau de susținere a vieții pentru el și familia sa, persoanele cu handicap și cetățenii a căror datorie nu depășește 10 mii de ruble. Debitorul află despre o posibilă restricție dintr-o scrisoare recomandată de notificare. Este însă necesară predarea unei copii a hotărârii personal, sub semnătură sau în prezența a doi martori. Pedeapsa pentru conducerea în timpul acestei suspendări este arestarea sau privarea efectivă de drepturi de până la un an.

Gestionarea electronică a documentelor a fost introdusă în activitatea executorilor judecătorești. Cetăţenii, debitorii şi recuperatorii vor putea depune cereri prin contul personal, precum şi monitorizarea executării deciziilor. Serviciul online de pe site-ul FSSN este integrat cu portalul serviciilor publice.

Procedurile de executare pe cauze necesită acum mult mai puțin timp: mai devreme se cheltuia pe comunicări între departamente (trimiterea de scrisori) și completarea manuală a documentelor (petiții, plângeri, recuzare). În plus, cheltuielile de birou au scăzut (în 2015, 1,25 milioane de ruble au fost cheltuite numai pe timbre poștale. În 2019, această cifră este de așteptat să fie redusă la jumătate). Majoritatea executorilor judecătorești lucrează fără să părăsească biroul. Modificările corespunzătoare privind gestionarea documentelor electronice au fost aduse Legii federale nr. 118 din 2014, dar numai doi ani mai târziu, s-au finalizat lucrările de creare a unui spațiu informațional unic între Serviciul Federal și instanțe.

Planuri pentru 2017-2019

În 2019, vor fi adoptate modificări la Legea federală nr. 118 privind obligația executorilor judecătorești de a ține un registru al agențiilor de colectare și cu privire la supravegherea activităților acestora. Este planificată crearea unei noi subdiviziuni structurale în departament - departamentul de control. Dintre „bătătorii” de datorii pe temeiuri legale, vor continua să lucreze doar cei care anterior s-au angajat în acest lucru profesional și „neforțat”. Se estimează că vor rămâne doar 10.000 dintre aceștia peste jumătate de milion. În practică, aceasta înseamnă că va trece mult mai puțin timp între răscumpărarea datoriilor de la bănci și IFM înainte de judecarea debitorului decât acum, însă acțiunile colectorilor vor fi controlate și vor rămâne în limitele legii.

Reformele vor costa departamentul 1,6 miliarde de ruble, inclusiv salariile noilor angajați. Este planificată creșterea personalului Serviciului Federal cu 1.000 de persoane. Modificările aduse legii executorilor judecătorești ar putea fi adoptate în ianuarie 2019.

Cerința de studii superioare juridice sau economice pentru candidații la funcția de executori judecătorești, care a fost introdusă la art. 3 din Legea federală nr. 118 încă din 2014, suspendată până în 2019. Acest lucru se datorează faptului că o astfel de modificare va presupune schimbări de personal și concedieri, pe care FSSP nu le poate permite în prezent. Pe fondul constrângerilor bugetare și al creșterii cheltuielilor pentru supravegherea colectorilor, nu se știe dacă sistemul de salarizare a angajaților va fi reformat în următorii doi ani.

Necesitatea schimbărilor în Serviciul Federal este înțeleasă de liderii săi și este resimțită de executorii judecătorești obișnuiți. Cu toate acestea, din cauza lipsei de fonduri, schimbări radicale nu vor avea loc nici în 2019, nici anul viitor. Potrivit experților, doar implementarea programului „Justiție”, care implică reforme fără probleme și treptate până în 2020, poate oferi o îmbunătățire reală.

Pentru anii recenti Ministerul Justiției este implicat activ în îmbunătățirea și schimbările pozitive în sfera puterii executive. Astfel de tendințe nu i-au ocolit pe angajații Serviciului Federal de executori judecătorești (FSSP).

Nevoia de reformă este copt din cauza schimbărilor din imaginea reală viața modernă, modificări în justificarea legală a funcțiilor îndeplinite de reprezentanții acestui serviciu, precum și în apariția unor noi cerințe pentru pregătirea de calificare a executorilor judecătorești.

În ciuda faptului că un număr mare de amendamente și schimbări au fost deja introduse cu succes în ultimii ani, reforma nu face decât să câștige avânt și, judecând după știri de ultimă oră, în 2018 acest proces nu își va pierde relevanța și va atinge un nou nivel.

Guvernul intenționează să lanseze o serie de inovații pentru reprezentanții FSSP, care vor transforma radical sistemul actual, introducând mecanisme fundamental noi de lucru.

Schimbările propuse de reformă vizează multe domenii de activitate și funcționare ale Serviciului Federal de Executori Judecători:

O inovație este atribuirea statutului de funcționar public (funcționar public) angajaților serviciului. Această categorie extinde lista de titluri și alte calificări, ceea ce reprezintă un stimulent excelent pentru creșterea carierei, pentru a crește cerințele pentru calitatea muncii prestate. În plus, sunt implicate bonusuri, plăți suplimentare și plăți de stimulare. Singura nuanță va fi faptul că doar acei angajați care au studii superioare de specialitate și au dat rezultate mari la proba de calificare vor putea aplica pentru statutul de funcționar public. Cei care eșuează astfel de screening la nivel înalt vor rămâne ca asistenți tehnici și nu vor putea pretinde privilegiile de a fi funcționar public.
De la începutul anului 2018, este planificată reducerea numărului de birouri regionale ale FSSP. Acest lucru se va realiza prin comasarea micilor diviziuni interregionale în structuri mai mari, ceea ce va face posibilă reglarea cantitativă a personalului și reducerea costurilor de menținere a diviziilor structurale.
Lista de atribuții a angajaților FSSP va fi mărită. Deci, ei vor avea dreptul de a priva cetățenii de permisul de conducere fără documente suplimentare de navă. O astfel de măsură poate fi aplicată debitorilor cu datorii de peste 10 mii de ruble. Pentru a restrânge utilizarea permisului de conducere va fi suficient ca angajatul să înștiințeze debitorul și să transmită inspectoratului de transport direcția relevantă, în baza căreia permisul de conducere va fi suspendat. Începând din 2018, această măsură va fi extinsă și mai mult: un angajat al FSSP va putea impune interzicerea examenelor pentru o anumită persoană din poliția rutieră, precum și suspendarea înmatriculării vehiculului sau a plăcuțelor sale de înmatriculare.

Executorii judecătorești sunt încredințați cu controlul asupra funcționării agențiilor de colectare. Pentru implementarea acestui mecanism, reguli să reglementeze controlul și înregistrarea agențiilor de colectare și a altor organizații similare. Pentru a îndeplini această funcție, FSSP trebuie să recruteze personal responsabil de interacțiunea cu colectorii, ceea ce necesită finanțare suplimentară. Pe lângă recrutarea de noi angajați, în legătură cu această măsură, va fi necesară dotarea de noi locuri de muncă, achiziționarea tehnologia calculatoarelor. Este planificată alocarea a 10 milioane de ruble de la bugetul de stat pentru aceste măsuri în 2018 și 2019.

abrevierea FSSP

În primul rând, calificările angajaților acestui serviciu vor fi supuse unei atenții deosebite. Este planificat să se efectueze un audit pe mai multe niveluri la scară largă, care va fi desfășurat peste tot de toți angajații Serviciului Federal de Execuții Judecătorești. Această practică a fost introdusă din 2017, dar cerințele pentru aceasta se vor înrăutăți abia în 2018.

Unul dintre punctele cheie care vor fi luate în considerare la verificarea calificărilor este prezența unui învățământ superior de specialitate (juridică sau economică).

Cei care nu îndeplinesc aceste criterii vor fi transferați pe posturi inferioare, iar pentru unii se va pune problema concedierii. Reducerea numărului se poate produce inegal în diferite regiuni ale țării. Întrucât datele preliminare arată că aproximativ 25% dintre angajații FSSP nu îndeplinesc cerințele doar în ceea ce privește educația, se așteaptă o reducere semnificativă a numărului de persoane implicate în funcționarea acestui sistem.

În ciuda reducerii, eficiența generală a serviciului este de așteptat să rămână, deoarece personalul cel mai instruit și calificat, care în prezent efectuează cea mai mare parte a muncii, va rămâne în pozițiile inițiale, iar personalul cel mai puțin eficient va fi concediat.

Modificări în structura departamentului

În timpul reformei, guvernul a adoptat o inițiativă de schimbare a structurii FSSP. Acest lucru se va întâmpla datorită împărțirii atribuțiilor executorilor judecătorești și clasificării acestora în funcție de anumite tipuri de funcții.

S-a decis să se distingă trei subcategorii principale de executori judecătorești:

Angajații tribunalului. Acești specialiști asigură procedura stabilită de funcționare a instanțelor judecătorești (arbitraj, jurisdicție generală etc.).
Interogatorii. Specialiști care efectuează o anchetă într-o infracțiune sau caz penal. Funcția acestora acoperă, de asemenea, acțiunile de anchetă și procedurală și are ca scop prevenirea erorilor de procedură în cursul anchetelor.
Interpreți. Specializată în executarea hotărârilor judecătorești, a actelor judiciare și a altor acte juridice deciziile luateîn raport cu debitorul.

O astfel de distincție prin specializare va duce la o îndeplinire mai calificată a atribuțiilor lor cu un nivel ridicat de profesionalism.

Creșterea salariilor și a beneficiilor

Întrucât profesia de executor judecătoresc nu a fost considerată prestigioasă în ultimii ani, modul de abordare a formării salariilor pentru angajații acestui serviciu va fi schimbat în timpul reformei.

Pe parcursul anului 2018, este planificată creșterea salariilor cu cel puțin 50% din nivelul existent. Potrivit unor rapoarte, guvernul intenționează să nu se limiteze la această cifră, ci să majoreze salariile la 100% în 2018-2019. În plus, o măsură de stimulare va fi un sistem de bonusuri și beneficii oferite atât pentru angajați, cât și pentru familiile acestora.

Judecând după ultimele știri despre reformă, se preconizează extinderea pachetului social sub formă de tratament sanatoriu și un tip special de asigurări de viață și sănătate pentru executorii judecătorești. În plus, statutul funcționarilor publici va fi determinat de un alt principiu de formare a plăților de pensie, care se compară favorabil cu cel actual.

Probabil că toate aceste măsuri ar trebui să ridice statutul profesiei, să atragă un număr mare de tineri specialiști care doresc să facă o carieră în FSSP în rândurile serviciului. Prezența unui concurs pentru locuri va face posibilă alegerea dintre candidați cea mai bună opțiune, ceea ce va îmbunătăți nivelul general al angajaților Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești.

Dezavantajele și punctele slabe ale reformei

În ciuda direcției pozitive a reformei, unii experți și oficiali competenți identifică o serie de puncte care pot reduce eficacitatea măsurilor implementate.

Disponibilizările anunțate vor crește povara fiecărui angajat. Acest lucru poate iniția o criză de personal și poate provoca o creștere a cifrei de afaceri, precum și o scădere generală a duratei de viață în FSSP de către un specialist, ceea ce va afecta invariabil calitatea funcțiilor îndeplinite.
Momentul finanțării reformei rămâne în discuție. În acest moment, mecanismele financiare și economice care vor permite implementarea tuturor schimbărilor planificate rămân nedeterminate. Suma necesară pentru o creștere la scară largă a salariilor (10 milioane de ruble pe lună) nu este prevăzută în buget, așa că scepticii își exprimă îngrijorarea că creșterea salariilor va fi limitată la indexare cu 5-6%.
Opțiunea propusă cu o creștere a bonusurilor din fondurile încasate de la debitori poate provoca un exces de autoritate și rigiditate ilegală în activitatea executorilor judecătorești, ceea ce va avea un impact negativ puternic asupra calității funcțiilor îndeplinite și a autorității angajaților.
Creșterea cerințelor de calificare a lucrătorilor FSSP poate juca rolul unui mecanism de pornire pentru disponibilizări în masă ale personalului actual cu experiență, care poate deveni o mare problemă dacă nu are loc creșterea salarială anunțată. Acest lucru poate duce la o încetinire a ritmului de lucru al structurilor la toate nivelurile, la o creștere a volumului de muncă per angajat și, ca urmare, la o creștere a disponibilizărilor.
Schema de bonusuri selective poate provoca o creștere a corupției în rândurile FSSP, așa cum sa observat în mod repetat cu măsuri similare în alte structuri.

In ciuda a tot posibile contra, este clar că a sosit momentul reformării FSSP, întrucât vechile mecanisme de lucru și organizare structurală și-au pierdut din relevanță și devin din ce în ce mai puțin eficiente.

Majoritatea proiectelor de lege și deciziilor legate de reformă sunt programate pentru 2018, după care amploarea inovațiilor va deveni clară.

Rezultatele nu vor apărea imediat după introducerea unor noi scheme de lucru, dar în câțiva ani imaginea de ansamblu va deveni clară. Deficiențele vor fi corectate și eliminate deja conform primelor rezultate ale aplicării acțiunilor de reformă.

Video: cum funcționează efectiv executorii judecătorești

Mulți sunt interesați de cât câștigă oficialii individuali. Despre cât câștigă executorii judecătorești, dificultățile muncii lor - veți afla în acest articol.
Cei mai mulți oameni mustră constant oficialii pentru indiferența față de oameni, iresponsabilitate, lipsă de performanță. O astfel de „etichetă” este, de asemenea, atârnată pe fiecare executor judecătoresc. Adesea, acest lucru se dovedește a fi adevărat și astfel de condiții sunt aplicabile pentru mulți executori judecătorești. Dar totuși, mulți executori judecătorești chiar încearcă să-și facă treaba, pe cât posibil, eficient și responsabil. Cetăţenii nu vor să se adâncească în dificultăţile pe care le întâmpină fiecare executor judecătoresc.

Cine poate deveni executor judecătoresc?

Munca unui executor judecătoresc nu este o muncă ușoară și dificilă din punct de vedere psihologic, de care nu orice persoană este capabilă. Orice cetățean care a împlinit vârsta de 21 de ani și are studii superioare juridice sau economice poate deveni executor judecătoresc. Dar nu toată lumea este capabilă să păstreze această poziție. Doar o persoană muncitoare, rezistentă la stres, cinstă, decentă, principială, sârguincioasă, rezistentă, care nu este lipsită de simțul datoriei și simțul umorului, este capabilă de acest lucru. Angajații cu aceste calități sunt cei care reușesc să rămână în funcțiile lor ani de zile, iar după decenii de muncă li se acordă premii departamentale pentru mulți ani de muncă conștiincioasă.

Care este dificultatea muncii unui executor judecătoresc?

Activitatea serviciului executorului judecătoresc este o muncă zilnică de restabilire a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, pentru soluționarea problemelor semnificative din punct de vedere social: încasarea salariilor restante, îndeplinirea obligațiilor de întreținere, completarea bugetelor la toate nivelurile, rambursarea forțată a datorii la împrumuturi, impozite și taxe.

Pentru a executa o procedură de executare separată, executorul judecătoresc trebuie să efectueze un număr mare de operațiuni, inclusiv:

trimite cereri împotriva debitorului;
verifica dacă debitorul are conturi bancare și alte proprietăți;
arestarea conturilor debitorului (întocmește o rezoluție, tipărește-o, pune-o în dosar, trimite-o);
verifica daca debitorul are venituri (salarii, pensii, beneficii);
să execute silit veniturile debitorului (întocmește rezoluție, tipărește, investește în cauză, trimite);
impune interdicții privind tranzacțiile cu imobiliare, transport (întocmește o rezoluție, imprimă, investește în afaceri, trimite);
mergeți la adresa debitorului pentru a verifica starea proprietății (întocmește act);
sechestra bunurile debitorului (întocmește o rezoluție, întocmește act, completează actul, tipări totul, pune totul în cauză, trimite totul);
evaluează proprietatea debitorului (întocmește rezoluție, imprimă, investește în dosar, trimite);
vinde bunul debitorului (întocmește o rezoluție, întocmește act, imprimă totul, investește totul în cauză, trimite totul);
transfera banii încasați către debitor (întocmește o rezoluție, tipărește-o, investește în cauză);
anularea tuturor arestărilor, interdicțiilor impuse anterior (întocmește decizii, imprimă, pune în dosar, trimite);
finalizarea procedurii de executare silită (întocmește hotărâri, imprimă, atașează cauzei, trimite);
predarea procedurii de executare la arhivă (flash, numărare, întocmire inventar, asamblare în pachet).

Toate acestea trebuie făcute în termen de 2 luni de la data începerii procedurii de executare silită. Și asta este doar o producție.

Și un executor judecătoresc are de la 500 la 5000 de proceduri de executare silită în același timp (!). Gândește-te doar la cum poți reuși să le conduci calitativ pe fiecare dintre ele. Există un singur răspuns - în niciun caz. De aceea, niciunul dintre executorii judecătorești nu are timp să rezolve fiecare procedură cu înaltă calitate și destul de des le încheie fără executare.

De ce există o schimbare constantă a personalului în serviciul executorilor judecătorești?

Dacă intervieviți mulți executori judecătorești care își părăsesc postul, aceștia vă vor răspunde că principalele motive de concediere pentru ei sunt:

Subfinanțarea activităților, inclusiv:
- salariu mic;
- lipsa hartiei in departamente (pe care in practica fiecare executor judecatoresc trebuie sa cumpere pe cheltuiala sa minim 10 pachete pe an);
- achiziționarea de papetărie și reîncărcarea cartușelor în imprimante pe cheltuiala angajaților;
- lipsa transportului și a benzinei pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale (de exemplu, în regiunea Volgograd, este alocată doar o mașină pentru un departament format din 30 de persoane, două pentru 60 de persoane și așa mai departe. Iar benzina este alocată în cantități insuficiente );
Volumă mare de muncă(după cum s-a menționat deja, un executor judecătoresc-executor poate avea de la 500 la 5000 de proceduri de executare silită în același timp, prin urmare este aproape imposibil să se organizeze munca în așa fel încât să se execute perfect fiecare dintre ele. În fiecare an tot mai multe acte judiciare și se eliberează alte acte, care sunt supuse executării, motiv pentru care sarcina executorilor judecătorești este în continuă creștere);
Program de lucru neregulat(în multe departamente, se obișnuiește ca până când angajații nu fac toată munca atribuită de conducere, ei să nu părăsească locul de muncă și, în special, lucrătorii ocupați chiar să rămână la locul de muncă „peste noapte”);
bariere birocratice(verificări permanente, așa-numitul „sistem de lucru planificat”. De exemplu, fiecare executor judecătoresc trebuie să colecteze o anumită sumă de taxe de executare și amenzi în favoarea statului, să finalizeze un anumit număr de proceduri de executare în fiecare lună. Toate acestea fac este dificil să lucrezi în zona principală a activității - execuție judecăți);
Atitudine negativă constantă din partea creditorilor și a debitorilor(De regulă, fiecare al doilea reclamant consideră necesar să-și exprime executorului judecătoresc toată nemulțumirea sa față de munca sa, care inevitabil obosește și supără mulți nou-veniți care nu sunt pregătiți pentru o asemenea presiune).

Toate acestea sunt motivul fluctuației de personal în serviciul de executori judecătorești. Se întâmplă adesea ca într-un an de lucru la o procedură de executare silită să se schimbe 3-4 executori judecătorești. Acest lucru îi surprinde adesea pe reclamanți, deși, de fapt, nu este nimic de surprins.

Care este salariul executorilor judecătorești?

Salariul mediu lunar al executorilor judecătorești în majoritatea regiunilor este de aproximativ 14.000-16.000 de ruble. În orașe federale precum Moscova și Sankt Petersburg, precum și în anumite zone (de exemplu, regiunile de nord, teritoriul Kamchatka și altele), această sumă, desigur, este mai mare, dar totuși, la fel ca în regiuni, nu se intalneste nevoile moderne muncitorii.
Executorii judecătorești pentru a asigura procedura stabilită pentru activitățile instanței au un salariu de aproximativ 16.000-18.000 de ruble pe lună.
Masa. Nivelul mediu al salariului unui executor judecătoresc în regiunile Federației Ruse pentru 2017

Uneori, executorii judecătorești au bonusuri, inclusiv bonusuri trimestriale, bonusuri pentru performanța ridicată a unui departament separat din regiune (de exemplu, pentru premii în anumite domenii de activitate) și altele.
Dar chiar și salariile cu bonusuri (20.000 - 25.000 de ruble) nu răspund nevoilor angajaților care efectuează muncă responsabilă și calificată. Fără îndoială, o astfel de muncă în serviciul public ar trebui plătită mult mai adecvat.
La noi se vorbește de multă vreme despre necesitatea creșterii salariilor executorilor judecătorești, dar, din păcate, încă nu au ajuns la punctul... Absența unei tendințe de creștere a salariilor PI poate fi se vede din poza de mai jos.