Cu cât este mai mare indicele IST, cu atât mai bună este adaptarea sistemului cardiovascular la sarcinile fizice și termice.
Lista bibliografică
1. Nastanova s orgashzatsi gaz-dimozachisno! serviciu în trozdshah Operativ-ryatuvalnio! serviciul zakhistului civil al Ministerului Taxe și Taxe Decorate. Ordinul Ministerului Impozitelor și Taxelor Decorat Nr.1342, din 16 decembrie 2011
2. V. D. Perepechaev, V. Yu. Bereza. Serviciul de protecție împotriva gazelor și fumului de apărare împotriva incendiilor./ Manual. - Cernihiv, 2000.
3. Strshets V. M. Zasobi individual zahistu orgashv dihannya // Navch. poyb. - H., APBU, 2001.
4. P. A. Kovalyov, V. M. Srshets, O. V. Glizarov, O. G. Bezuglov Fundamentele creării funcționării aparatului pe o suprafață înghesuită. - Kharyuv, 2005.
Experienta in implementarea si perspectivele de dezvoltare a tehnologiilor PR
în domeniul protecției sociale a populației (pe exemplul activităților USZN din districtul urban Starooskolsky)
Chernikova G. V., Kopot T. A.,
filiala Universității Sociale de Stat din Rusia,
Voronej
În contextul dezvoltării comunicațiilor informaționale în masă, sistemul de protecție socială a populației dobândește noi oportunități de creștere a eficienței funcționării acestuia prin tehnologiile PR. Tindem să o considerăm pe aceasta din urmă ca un ansamblu de proceduri, tehnici și metode de activitate aplicate consecvent, care vizează implementarea cât mai optimă și eficientă a scopurilor și obiectivelor subiectului activității de PR. Obiectul tehnologiilor PR în domeniul protecției sociale pot fi anumite grupuri de cetățeni care au nevoie de asistență socială, reprezentanți ai statului, sectoare comerciale și nonprofit, precum și indivizii gata să ofere asistența necesară persoanelor care se află într-o situație dificilă de viață. Pare relevant să studiem cele mai bune practici în implementarea tehnologiilor PR pe exemplul activităților Departamentului pentru Protecția Socială a Populației (USZN) din cartierul urban Stary Oskol din regiunea Belgorod.
Din 2012, USZN implementează o serie de proiecte inovatoare care vizează îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor sociale de stat și municipale pentru populația raionului: Di@log și Contul personal social al cetățeanului. Aceste proiecte, de fapt, sunt proiecte de PR, deoarece se bazează pe tehnologii relevante. de reglementare
Temeiul legal pentru „începutul” lor a fost Decretul Guvernului Federației Ruse din 2009 nr. 478 „Cu privire la un sistem unificat de informare și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații în probleme de interacțiune cu autoritățile executive și administrațiile locale care utilizează informațiile. și rețeaua de telecomunicații Internet” și Strategia pentru Dezvoltarea Societății Informaționale în Federația Rusă în 2008.
Printre sarcinile cheie ale proiectului Di@log se numără următoarele. În primul rând, oferirea cetățenilor de informații complete, fiabile și în timp util; șanse egale de a primi și de a accesa servicii în formă electronică; în al doilea rând, creșterea eficienței primirii și prelucrării datelor pentru desemnarea măsurilor de sprijin social prin utilizarea tehnologiilor informaționale moderne.
Pentru implementarea acestor sarcini au fost planificate următoarele activități: crearea unui serviciu clienți și a unui serviciu de consultanță multifuncțional; instalarea de terminale suplimentare de informare privind măsurile de sprijin social în clădirile Oficiului fond de pensieși Centrul pentru Ocuparea Populației (Stary Oskol); organizarea de echipe mobile itinerante; introducerea unei cozi electronice și management electronic interdepartamental al documentelor. În plus, Oficiul a oferit posibilitatea de a primi servicii în formă electronică. În acest scop, site-ul Oficiului (www.sznoskol.ru) a introdus modulul „Consultare online”, precum și noi secțiuni tematice („Ajutorarea persoanelor cu dizabilități”, „Familii tinere”, copilul „”), permițând cetățenilor să primească rapid informații actualizate, precum și să calculeze și să determine în mod independent dreptul acestora la unul sau altul tip de asistență.Pentru asigurarea șanselor egale în primirea și accesarea serviciilor în formă electronică, a fost organizată cursuri de alfabetizare informatică pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități oameni , inclusiv instruire privind utilizarea Internetului Între 1.000 și 1.200 de persoane urmează să fie instruite pe perioada proiectului.
Crearea unui serviciu multifuncțional de consultanță și clienți pentru primirea populației va îmbunătăți calitatea măsurilor de sprijin social acordate și va optimiza repartizarea volumului de muncă pentru specialiști, menținând totodată același număr de unități de personal. Datorită serviciului de consiliere multifuncțional, cetățenii vor putea afla despre drepturile lor și posibilele servicii fără o vizită personală la USZN folosind cele mai convenabile mijloace de comunicare pentru ei: e-mail, recepții video Skype și consultații online. Se presupune că astfel de mijloace de comunicare informațională vor fi confortabile, în primul rând, pentru locuitorii din zonele îndepărtate, persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități.
Reducerea nivelului de dezavantaj social al familiilor și persoanelor cu mobilitate redusă, precum și stabilirea feedback-ului cu populația din satele îndepărtate se realizează prin serviciile mobile create. În anul 2012 au fost efectuate 1524 de plecări ale brigăzii mobile.
Pe parcursul implementării proiectului Di@log se preconizează o creștere a numărului de aplicații electronice pentru furnizarea de măsuri de sprijin social; creșterea numărului de consultații (până la 50.000 pe an) primite în serviciul de consultanță multifuncțională; reducerea numărului de solicitări de la cetățeni către serviciul clienți la 80.000 pe an (în 2011, Departamentul a primit 104.000 de astfel de solicitări). În același timp, se preconizează creșterea cantității de informații privind măsurile de sprijin social până la 2.000 de unități pe an, iar în legătură cu crearea și organizarea managementului electronic interdepartamental al documentelor ar trebui să apară noi forme de servicii disponibile.
O analiză a vizitelor cetățenilor pe site-ul oficial al USZN al districtului orașului Starooskol a arătat că deschiderea de noi funcții de informații personale pe acesta duce la o creștere a ratei medii zilnice a vizitatorilor site-ului USZN de 2 ori. Deci, dacă în 2010 numărul de vizitatori pe zi era de 60 de persoane, în 2011, odată cu introducerea unor module precum „Calculatoare pentru calcularea subvențiilor pentru locuințe și servicii comunale și alocații lunare pentru copii”, numărul de vizitatori pe zi a crescut la 120. oameni, iar după crearea în aprilie În 2012, numărul de vizitatori pe zi a crescut la 200 de persoane pentru a vedea istoria plăților EBC la locuințe și servicii comunale.
Ca experiment, din aprilie 2012, pe site-ul USZN a fost postat un modul „Informații privind valoarea compensației bănești pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale”. În viitor, este planificată să ofere cetățenilor informații cu privire la toate prestațiile sociale la care au dreptul.
Organizarea de echipe mobile mobile pentru a oferi asistență de urgență cetățenilor și pentru a stabili feedback din partea populației din satele îndepărtate va reduce nivelul de suferință socială pentru familii și persoanele cu mobilitate limitată.
La elaborarea proiectului s-au avut în vedere posibile riscuri, precum finanțarea intempestivă și incompletă a activităților planificate și îndeplinirea intempestivă de către furnizori a termenilor contractului de dezvoltare și implementare a unui sistem electronic de cozi pentru recepție.
Odată cu lansarea proiectului Di@log, departamentul de automatizare și suport informativ USZN al districtului urban Starooskolsky a început implementarea unui alt proiect de PR - serviciul „Contul personal social al unui cetățean”. Scopul principal al acestuia din urmă este de a îmbunătăți calitatea și accesibilitatea cetățenilor care primesc servicii sociale de stat și municipale prin intermediul informațiilor personale electronice.
Printre funcțiile cheie ale serviciului Cont personal social al cetățeanului se remarcă următoarele: furnizarea de informații personale despre drepturile de a primi beneficii sociale; privind plățile sociale primite (istoricul plăților); acceptarea cererilor de furnizare a informațiilor necesare în formă electronică folosind feedback.
Algoritmul acestui serviciu este următorul. Un cetățean, atunci când solicită personal la USZN, scrie o cerere pentru acordarea accesului la un „cont personal social”. La cererea de acces, unui cetățean i se oferă parola individuală pentru a intra în serviciu. Dupa autorizare-
În contul personal, un cetățean poate vizualiza informațiile complete despre dosarul său personal, istoricul tuturor angajărilor și plăților și poate solicita furnizarea informațiilor personale de care are nevoie (de exemplu, o listă mai completă a sumelor acumulate de EBC pentru locuințe și servicii comunale), indicând adresa sa de e-mail pentru a primi răspuns în termenul prevăzut.
Cantitatea estimată de informații afișate unui cetățean:
Informații personale (nume, data nașterii, adresa de înregistrare și reședință);
Informații despre certificatele preferențiale;
Informații despre semnele contabilității;
Istoricul tuturor plăților sociale ale unui cetățean;
Trimiteți o cerere electronic.
Ca urmare a implementării proiectului „Contul personal social al unui cetățean” se așteaptă:
Creșterea numărului de cetățeni informați în timp util cu privire la măsurile de contabilitate personală și de asistență socială care le sunt puse la dispoziție (istoric de plăți) până la 5.000 de persoane pe an, adică aproximativ 10% dintre beneficiarii tuturor plăților sociale;
O creștere a numărului de apeluri ale persoanelor cu mobilitate limitată pentru numirea ajutoarelor sociale până la 700 de persoane pe an, adică aproximativ 30% dintre cetățenii din această categorie;
Reducerea numărului de cetățeni care au aplicat direct la specialiștii în management cu 4.000 de persoane pe an;
Reducerea de peste 2 ori a timpului de obținere a informațiilor despre măsurile de sprijin social prevăzute și de trecere a documentelor.
Experiența implementării proiectelor PR „Di@log” și „Contul personal social al unui cetățean” de către Departamentul de Protecție Socială a Populației din Districtul Urban Stary Oskol demonstrează utilitatea acestora pentru toate părțile interesate. În special, pentru clienții USZN, implementarea proiectelor avute în vedere va economisi, printre altele, timp în rezolvarea situațiilor dificile de viață apărute; minimizați participarea acestora în calitate de solicitanți la procesul de acordare a garanțiilor sociale. Pentru SSN în sine, funcționarea cu succes a proiectelor ar trebui să faciliteze adoptarea unor măsuri eficiente și în timp util decizii de management bazate pe informații precise, actualizate și obiective.
Deci, tehnologiile moderne de PR abia încep să se impună în sfera internă a protecției sociale a populației. În fiecare an, cererea de tehnologii PR în acest domeniu este în creștere, avantajele acestora în rezolvarea problemei îmbunătățirii calității și accesibilității serviciilor sociale de stat și municipale sunt evidente. În același timp, potențialul de utilizare a acestora și gradul de eficacitate al aplicării lor în sectorul protecției sociale mai lasă mult de dorit. Factorii de restricție pentru dezvoltarea tehnologiilor PR în domeniul protecției sociale a populației sunt, printre altele, subdezvoltarea instituțiilor și inițiativelor. societate civila; interesul slab al afacerilor rusești în susținerea și finanțarea proiectelor de PR
domeniul de activitate luat în considerare; absența în Federația Rusă a legislației care reglementează drepturile, responsabilitatea și calitatea activitate profesională Specialisti PR. În același timp, tehnologiile PR în sistemul de protecție socială a populației au perspective de dezvoltare, care se datorează, printre altele, cererii pentru acest tip de tehnologie în rândul organizațiilor non-profit și, mai ales, a serviciilor sociale și sociale. instituții de securitate; cetățeni de rând care au nevoie de asistență și sprijin social; structuri de putere; precum şi creşterea profesionalismului înşişi a specialiştilor-PR.
Lista bibliografică
1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 478 „Cu privire la un sistem unificat de informare și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații în probleme de interacțiune cu autoritățile executive și administrațiile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații Internet” [Resursa electronica] // Informații- portal juridic „Garant”. - Mod de acces: http://www. garanție. ro/hotlaw/federal/198315/#review.
2. Strategia de dezvoltare a societății informaționale în Federația Rusă, aprobată prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 februarie 2008 Nr. Pr-212. » [Resursa electronica] // Portal informativ si juridic „Garant”. - Mod de acces: http://www. garanție. ru/products/ipo/prime/doc/92762/.
3. Activitatea proiectului USZN [Resursă electronică] // Site-ul web „Departamentul de protecție socială a populației din administrația districtului urban Starooskolsky din regiunea Belgorod”. - Mod de acces: http://www. sznoskol. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=1374&Itemid=21.
4. Proiect social„Contul personal social al unui cetățean” // Site-ul „Departamentul de protecție socială a populației din administrația districtului urban Starooskolsky din regiunea Belgorod”. - Mod de acces: http://www. sznoskol. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=1159/.
Analiza comparativa componenta inhibitorie
efectul ignifug al stratului de xerogel și efectul unui ignifug de impregnare pentru lemn
Chernukha A. A., Nosal D. G., Martynovich A. M.
Universitatea Națională de Protecție Civilă din Ucraina, Harkov
Testele au fost efectuate pe o instalație de tip OTM-2 cu înregistrarea constantă a temperaturii gazelor de ardere (FGT) și a masei probei de lemn tratat. Rezultatele medii sunt prezentate sub formă de grafice în figurile 1 și 2.
Scopul cursului este de a studia problemele protecției sociale în Rusia.
Obiectul de studiu îl reprezintă problemele protecției sociale în Rusia.
articol - baza teoreticași caracteristici, starea actuală, problemele protecției sociale în Rusia și perspectivele de soluționare a acestora.
Introducere …………………………………………………………………….….. 3
1. Bazele teoretice ale protecției sociale a populației……….. 5
1.1. Conceptul și esența protecției sociale a populației………….5
1.2. Metode de protecţie socială a populaţiei…………………………8
2. Analiza practicii protecției sociale în Rusia………..13
2.1. Sistemul de protecție socială a populației din Rusia………..……..13
2.2. Probleme de protecție socială în Rusia……………...18
3. Perspective de dezvoltare a sistemului de protecţie socială
populația din Rusia ……………………………………………………..25
Concluzie ………………………………………………………….………..….30
Bibliografie…………………
Fișiere: 1 fișier
servicii sociale – organe de conducere de stat, municipale și nestatale, structuri și instituții și întreprinderi specializate implicate în asistență socială.
Serviciile sociale de stat includ organe de conducere, instituții și întreprinderi de servicii sociale ale sistemului de protecție socială a populației, ministere și departamente ale Federației Ruse, a căror competență include asistența socială pentru populație.
Serviciile sociale municipale includ instituții și întreprinderi de servicii sociale care sunt sub jurisdicția administrațiilor locale.
Serviciile sociale nestatale includ instituțiile și întreprinderile de servicii sociale create de organizații și persoane caritabile, publice, religioase și de altă natură.
Pentru implementarea formelor specializate de servicii sociale în Rusia, funcționează următoarele servicii sociale:
- pensii, inclusiv relevante unități structuraleîn serviciile federale și regionale de protecție socială, precum și în fondurile de pensii de stat și nestatale;
- servicii sociale;
- asistență financiară; servicii sociale la domiciliu;
- servicii sociale staţionare specializate;
- proteze, orteze și protetice;
- mijloace tehnice de reabilitare;
- serviciu de transport special;
- expertiza medicala si sociala si reabilitarea persoanelor cu handicap;
- servicii medico-sociale, socio-psihologice și socio-pedagogice către diverse grupuri ale populației;
- instituții medicale, preșcolare și școlare specializate pentru copii;
- profesionist deosebit institutii de invatamant;
- sprijin pentru familie, femei și copii;
- reabilitarea minorilor cu comportament deviant;
- privind problemele sociale ale personalului militar și ale membrilor familiilor acestora, refugiaților și migranților, șomerilor, centrelor de criză (pentru persoanele care suferă de alcoolism, dependență de droguri, supuse violenței sexuale și fizice), reglementări umanitare și asistență tehnică Rusia și regiunile sale individuale;
- privind interacțiunea cu organizațiile neguvernamentale ale persoanelor cu dizabilități, veterani, familii cu copii etc.;
- alte.
Serviciile sociale operează atât în sistemul unui sector social independent - protecția socială a populației, subordonat Ministerului Muncii și Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă, cât și în structura sănătății, educației, culturii, justiției, agenții de aplicare a legii etc., precum și la diferite întreprinderi și organizații.
Concluzie: Sistemul de protecție socială a populației în curs de creare se bazează în mare măsură pe experiența celor mai dezvoltate țări străine cu economii de piață. Cu toate acestea, dacă în Rusia elementele sale principale sunt create o singură dată, pe o bază legislativă și în principal pe baza economică de stat, atunci în majoritatea celorlalte țări sistemul de protecție socială a fost rezultatul unei dezvoltări destul de lungi și se distinge prin multe forme și surse economice. În același timp, sistemele de sprijin social au și caracteristici comune determinate de principalele trăsături ale economiei socializate, ceea ce face posibilă împrumutarea creativă a experienței altor țări.
2. Analiza practicii protecției sociale în Rusia
2.1. Sistemul de protecție socială a populației Rusiei
Un loc aparte în sistemul de protecție socială a populației din Rusia îl ocupă persoanele direct implicate în relațiile privind protecția socială a populației.
Printre cetățenii care au nevoie de protecție socială, există cinci grupuri principale:
- primul grup- cetățeni apți de muncă în vârstă de muncă, inclusiv: persoane concediate din forțele armate; șomeri și cetățeni șomeri; refugiații și migranții forțați în vârstă de muncă; femeile aflate în concediu de maternitate, concediu parental, precum și femeile însărcinate;
- al doilea grup- cetăţeni cu handicap în vârstă de muncă, inclusiv: persoane cu dizabilităţi; persoane cu o boală profesională;
- al treilea grup- cetateni sub varsta de munca, inclusiv: copii cu handicap; copii din familii numeroase și monoparentale; orfani, copii și adolescenți neglijați; alte categorii de copii care au nevoie de protecție socială;
- al patrulea grup- persoane peste vârsta de muncă, inclusiv: cetăţeni în vârstă singuri; pensionari după vârstă; invalizi și participanți la Marele Război Patriotic; blocadă; alte persoane mai mari decât vârsta de muncă;
- a cincea grupă- alți cetățeni care au nevoie de asistență socială, inclusiv: cu venituri mici, i.e. cei al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență; familii tinere cu copii și experiență familială de până la trei ani; alte familii aflate în situații dificile.
Un alt participant în relațiile în domeniul protecției sociale sunt muncitori sociali, angajat profesional în asistență socială. Cea mai importantă componentă a protecției sociale sunt organele de protecție socială a populației. În cadrul corpului de protecție socială a populației se înțelege o educație creată în modul prescris, caracterizată prin anumite sarcini, funcții, trăsături structurale și competență relevantă.
Se disting următoarele grupe de organe de protecție socială a populației:
În conformitate cu legislația actuală în Rusia, există un sistem de servicii sociale bazat pe diferite forme de proprietate, care include:
a) Serviciile sociale de stat, care sunt proprietatea Federației Ruse sau a subiecților Federației Ruse și se află sub jurisdicția acestora. Aceste servicii nu sunt supuse privatizării și nu pot fi reprofilate în alte tipuri de activități. De asemenea, ei nu au dreptul de a închiria sau de a gaja proprietatea care le este atribuită. Tipurile de instituții de protecție socială sunt definite atât în legile federale, de exemplu, în Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru populația Federației Ruse”, cât și în legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
b) organizatii municipale de protectie sociala si servicii sociale pentru populatie; administrat de administrațiile locale și reprezentând sectorul municipal de protecție socială a populației. Totodată, trebuie menționat că organele de protecție socială a populației au fost trecute în competența organelor. puterea statului.
În acest sens, de exemplu, în ianuarie 2006, Republica Daghestan a adoptat un decret al Guvernului Republicii Daghestan din 30 decembrie 2005 nr. Nr. 242 „Cu privire la crearea organelor teritoriale de protecție socială a populației și a instituțiilor subordonate de servicii sociale pentru populație ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Republicii Daghestan”.
c) Protecție socială nestatali și servicii sociale bazate pe forme de proprietate care nu au legătură cu statul și municipalitatea. Serviciile sociale nestatale de diferite forme organizatorice si juridice, precum si persoanele fizice care desfasoara activitati in domeniul serviciilor sociale in conformitate cu procedura stabilita, reprezinta sectorul nestatali de protectie sociala si servicii sociale. Sectorul non-statal include și organizațiile de servicii sociale constituite pe baza proprietății asociațiilor obștești, inclusiv asociațiilor profesionale, organizațiilor religioase și publice, ale căror activități sunt legate de serviciile sociale.
Instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma lor de proprietate, beneficiază de impozitare preferențială, iar organizațiile și entitati legale(bănci, întreprinderi, instituții) care direcționează proprietățile, valorile financiare și intelectuale pentru dezvoltarea serviciilor sociale și le oferă sprijin, beneficiază de avantajele prevăzute de legislația Federației Ruse.
Structura sistemului de protecție socială este extinsă și include următoarele componente: asigurări sociale, asigurări sociale, asistență socială, asistență socială, sprijin social, reabilitare și adaptare, prestații și garanții sociale, autoapărare și autoajutor, un sistem de controlul social asupra funcționării protecției sociale.
O caracteristică a structurii protecției sociale este că elementele acesteia sunt atât instituțiile sociale, cât și funcțiile principale ale acestui sistem.
Elementul central și funcția sistemului de protecție socială este securitatea socială ca sistem creat și reglementat de stat și care poartă principala sarcină a protecției sociale.
Securitatea socială este o instituție care s-a dezvoltat istoric în societate, prin care sunt satisfăcute nevoile vitale ale persoanelor care au nevoie de sprijin din partea societății.
Întrucât conceptele de „asistență socială” și „sprijin social” sunt noi stiinta ruseasca iar practică ar trebui să i se acorde o atenție deosebită.
Asistența socială este un sistem de relații sociale care se dezvoltă între cetățenii (familiile) cu un venit mediu pe cap de locuitor sub minimul de existență, și organele de stat în ceea ce privește acordarea de plăți în numerar, asistență naturală și servicii cetățenilor (familiilor) peste veniturile acestora. , burse, pensii, beneficii și altele pentru a asigura un salariu de trai și pentru a le satisface nevoile de bază.
Sprijinul social, pe de altă parte, include măsuri de acordare a asistenței persoanelor (familiilor) care au un venit nu mai mic decât nivelul de existență, dar care au nevoie de sprijin suplimentar din cauza unei situații dificile de viață.
Prezența unor legături stabile și interacțiunea componentelor structurale ale sistemului de protecție socială este importantă pentru funcționarea durabilă relativ independentă a acestuia.
Nevoile sociale, care vizează în primul rând politica socială, au o valoare unificatoare. Satisfacția lor trebuie să fie garantată de societate, de stat pentru fiecare persoană.
Se pot distinge trei serii de minime: fiziologice, al căror nivel de venit este destinat numai supraviețuirii fizice a unei persoane, al doilea minim - al cărui nivel de venit asigură supraviețuirea unei persoane în societate ca ființă socială; al treilea, necesar pentru a trăi pe deplin. Garanția minimă este însă o componentă importantă în sistemul de protecție socială a populației.
Un rol important în sistemul de protecție socială revine sistemului de standarde și reglementări sociale, crearea și implementarea practică a mecanismelor pentru introducerea standardizării și reglementării sociale la nivel federal, regional și municipal.
Nevoile sociale nu sunt reduse la minimum, garantate de stat, societatea individului, nu sunt epuizate de ele. Ele implică dezvoltarea tuturor formelor de activitate viguroasă a unei persoane și a grupurilor sociale, inclusiv auto-apărare, auto-ajutor, auto-îngrijire etc. Pentru societatea rusă, problema depășirii unei atitudini dependente față de viață și statutul social este de actualitate. .
Există două tipuri de protecție socială: limitată și absolută.
Protecție socială limitată- asigurarea tuturor membrilor societății cu un nivel minim de trai garantat, adică un anumit minim de hrană, locuință și îmbrăcăminte, suficient pentru a menține sănătatea și performanța. Acest tip de securitate nu trebuie considerat un privilegiu. Aceasta este o cerință legitimă a fiecărui membru al societății și o completare naturală la sistemul pieței.
Protectie absoluta- reprezintă asigurarea de către stat a bunăstării relative garantate unei persoane sau categorii de cetăţeni în scopul asigurării membrilor individuali ai societăţii de ceea ce este norma pentru piaţă - de o eventuală scădere a nivelului veniturilor acestora.
Securitate Socială este un complex de drepturi și libertăți reale ale cetățenilor, oferind un nivel de securitate și confort al vieții acestora garantat de societate. Gradul de protecție socială este determinat de nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și de mecanismele stabilite pentru asigurarea securității.
Concluzie: protecția socială a populației cuprinde o gamă largă de măsuri de sprijin de stat și public a populației, inclusiv măsuri legate de securitatea socială, înțelese ca activitățile statului de a acorda sprijin material cetățenilor la vârsta înaintată, în caz de handicap, în legătură cu nașterea și creșterea copiilor, îngrijirea și tratamentul medical.
Strategia de reformare a sectorului social, propusă de actualul guvern rus, include propuneri de dezvoltare a anumitor sectoare ale complexului sferei sociale (educație, sănătate, cultură, ocuparea forței de muncă, protecție socială, sport etc.). Orientările generale aici sunt: asigurarea accesibilității universale și a calității acceptabile din punct de vedere social a serviciilor sociale de bază, care includ, în primul rând, îngrijirea medicală și învățământul secundar; asigurarea celei mai eficiente protecție a gospodăriilor social vulnerabile; crearea de condiții economice pentru populația aptă de muncă, permițând cetățenilor să ofere mai mult nivel inalt consumul social.
Reforma protecției sociale se bazează pe următoarele principii:
1) Redistribuirea cheltuielilor sociale în favoarea gospodăriilor sărace.
În vederea eliberării resurselor bugetare necesare, se are în vedere reducerea subvențiilor bugetare acordate producătorilor de bunuri și servicii, precum și a prestațiilor și plăților acordate în mod categoric. Este necesară revizuirea legislației sociale federale. Asistența socială ar trebui să fie acordată în primul rând sub formă țintită și numai acelor gospodării al căror consum real este sub nivelul de subzistență.
În acest scop, guvernele de la nivel regional și local vor trebui să utilizeze mai mult procedurile de testare obligatorie a nevoilor beneficiarilor de asistență socială. De asemenea, prevede stabilirea unor restricții privind numărul total de tipuri de asistență socială și prestații care pot fi acordate simultan aceleiași familii.
2) Redistribuirea competențelor de implementare a legislației sociale federale. Strategia de reformare a sectorului social presupune modificarea procedurii actuale de interacțiune între autoritățile federale și regionale și autoritățile locale în domeniul protecției sociale.
În general, este planificată transferul mai multor competențe pentru a determina cuantumul și formele de asistență la nivelurile regional și municipal. Mecanismele menite să asigure direcționarea asistenței sociale de stat pot varia la nivel regional în funcție de capacitatea bugetară a teritoriilor, standardele de trai, caracteristicile ocupării forței de muncă și tradițiile locale.
Nevoile regiunilor în finanțarea asistenței sociale ar trebui determinate pe baza unei analize a nivelului de sărăcie și luate în considerare la determinarea sumei transferurilor federale. Noul sistem va necesita consolidarea rolului metodologic al organelor federale de protecție socială a populației, inclusiv dezvoltarea de metode și reglementări model.
3) Diversificarea serviciilor. Sarcinile prioritare în acest domeniu sunt extinderea oportunităților cetățenilor care utilizează servicii gratuite sau subvenționate de a alege furnizorii de servicii, inclusiv în domeniul sănătății și educației, precum și diversificarea formelor de prestare a serviciilor pe baza implicării active a -sectorul de stat. Se are în vedere asigurarea accesului egal la finanțarea publică prin mecanismul de contractare socială pentru organizațiile de stat și non-statale care prestează servicii sociale.
Principalele sarcini în domeniul sprijinului social pentru populație includ asistența gospodăriilor al căror venit sau consum efectiv este sub nivelul de subzistență; reducerea subvențiilor bugetare pentru producătorii de bunuri și servicii; reducerea beneficiilor nejustificate social; transferul indemnizaţiilor şi plăţilor în natură stabilite pentru anumite categorii de funcţionari publici, militari şi muncitori aplicarea legii, sub formă de salariu și indemnizație bănească; extinderea competențelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în stabilirea priorităților pentru acordarea asistenței sociale. Nevoile regiunilor în finanțarea asistenței sociale vor fi luate în considerare în formula de egalizare interbugetar. Doar așa-numitele „prestații nejustificate social” sunt reduse, o parte din asistență urmând să fie acordată în continuare fără a ține cont de nevoie. Cu toate acestea, acesta este un pas cert în domeniul implementării practice a strategiei.
La 30 iulie 2014, Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse a aprobat planul de acțiuni pentru 2013-2018. În conformitate cu acesta, au fost indicate următoarele obiective ale Ministerului: A se vedea: Planul de activitate al Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse pentru 2013-2018 (revizuit). http://www.rosmintrud.ru/2018/Plan_Mintruda_2013-2018_ot_170314_VPRM.pdf
1. Muncă decentă, salarii corecte;
2. Pensie decentă pentru muncă lungă conștiincioasă;
3. Îmbunătățirea situației demografice. Familiile cu copii sprijin de stat;
4. Sprijinul social se va apropia de persoană, sprijinul social va deveni vizat;
5. Funcția publică de stat – deschisă și profesionistă.
Scopul 1. Muncă decentă, salarii echitabile
Activități care vizează atingerea acestui obiectiv:
1. Aprobarea regulilor de elaborare, aprobare și aplicare a standardelor profesionale, recomandări pentru dezvoltarea acestora, niveluri de calificare, structura unui standard profesional;
2. Aprobarea unui plan cuprinzător de acțiuni pentru dezvoltarea standardelor profesionale, examinarea și aplicarea profesională și publică independentă a acestora pentru perioada 2014-2016;
3. Adoptarea Decretului Președintelui Federației Ruse privind înființarea Consiliului Național al Calificărilor Profesionale sub președintele Federației Ruse
4. Adoptarea legii federale privind sistemul de certificare independentă a calificărilor;
5. Elaborarea și actualizarea anuală a clasificatorului (listei) naționale de tipuri de activitate profesională, ținând cont de cererea acestora pe piața muncii;
6. Creați un centru de bază formare profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor în vederea diseminării celor mai bune programe de formare, sprijinirea sistemelor regionale și corporative de formare a lucrătorilor, coordonarea activităților centrelor de evaluare și certificare a calificărilor lucrătorilor;
7. Stabilirea procedurii de acreditare a organizațiilor care desfășoară activități de îmbunătățire a nivelului profesional al lucrătorilor;
8. Adoptarea Legii federale privind dimensiune minimă salariile;
9. Boost salariile asistenții sociali în legătură cu realizarea unor indicatori specifici ai calității și cantității serviciilor prestate, a complexității și responsabilității muncii prestate, a eficienței instituțiilor;
10. Asigurarea transparenței remunerației;
11. Simplificarea angajării și obținerea de informații despre posturile vacante;
12. Au fost stabilite cerințele de bază pentru dotarea (dotarea) locurilor speciale de muncă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, ținând cont de funcțiile afectate și de restricțiile asupra activității lor de viață;
13. Încurajarea angajaților care au obținut cele mai înalte realizări în activitățile lor profesionale etc.
Pentru 2015 au fost elaborate cel puțin 800 de standarde profesionale, a crescut ponderea lucrătorilor calificați, au fost create consilii de certificare, portal de informare„Munca în Rusia” oferă acces la informații despre: posturi vacante (posturi vacante), condiții de muncă, garanții sociale, accesibilitatea la transportul la locul de muncă, condițiile de viață, disponibilitatea infrastructurii și alte informații care vizează creșterea mobilității cetățenilor, inclusiv online; cetățenii care doresc să-și găsească un loc de muncă, inclusiv cei din afara locului de reședință permanentă, disponibilizați și lucrători cu fracțiune de normă. Mărimea salariilor reale a crescut de 1,5 ori, numărul locurilor de muncă a crescut de 1,3, iar numărul locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități s-a triplat.
Scopul 2. Pensie decentă pentru muncă conștiincioasă pe termen lung
0 activitati principale:
1. Asigurarea creșterii pensiilor de muncă;
2. Dezvoltarea componentei de distribuție a sistemului de pensii;
3. Asigurarea unui sistem de pensii mai simplu și mai ușor de înțeles pentru cetățeni;
4. Oferă cetățenilor dreptul de a alege opțiunea asigurării pensiei cu capacitatea de a determina în mod independent: să-și formeze drepturile de pensie exclusiv în asigurări sau și în componenta finanțată a sistemului de pensii;
5. Stabilirea unui mecanism legal de implementare a unei noi formule de pensii, care vizează creșterea nivelului asigurării pensiilor în componenta distributivă a sistemului de pensii;
6. Nivelul pensiilor pentru muncitorii agricoli a fost majorat;
7. Dezvoltarea componentei finanțate a asigurării obligatorii de pensie;
8. Crearea unui mecanism de reglementare și legalitate și adoptarea unor acte normative care vizează implementarea Legii federale „Pensii finanțate”;
9. Crearea unui mecanism de garantare a siguranței fondurilor economii de pensii cetățenii care își formează economiile de pensii prin Fondul de pensii al Federației Ruse;
10. Prelungirea termenului de intrare a cetăţenilor în sistemul de cofinanţare de stat a economiilor de pensii ale cetăţenilor pentru a-şi majora în viitor asigurarea de pensie prin creşterea mărimii pensiei capitalizate etc.
În anul 2014 s-au efectuat lucrări de informare și explicație asupra noii legislații a pensiilor: se produc și se distribuie materiale video și radio, materiale tipărite, inclusiv în mass-media, funcționează un call center; a furnizat informații cetățenilor despre drepturile lor la pensie în formă electronică, inclusiv prin „Cabinetul persoanei asigurate”, raportul dintre pensiile de muncă pentru limită de vârstă și nivelul de existență al unui pensionar s-a dublat.
Scopul 3. Îmbunătățirea situației demografice. Familiile cu copii vor primi sprijin de stat
Activitățile sunt necesare pentru atingerea scopului:
1. Protecția cetățenilor împotriva fraudei la utilizarea fondurilor de capital maternal;
2. Luarea deciziilor privind măsurile suplimentare de sprijinire a familiilor cu nașterea copiilor din 2017;
3. Familiile cu nașterea a treia și următorii copii din entitățile constitutive ale Federației Ruse cu o situație demografică nefavorabilă ar trebui să primească o plată lunară în cuantumul minimului de existență al copilului până când copilul împlinește vârsta de trei ani;
4. Cetăţenii care nu sunt supuşi asigurării sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară din cauza maternităţii primesc ajutoare de stat în legătură cu naşterea şi creşterea copiilor;
5. Aprobarea Conceptului politicii de stat familiale;
6. Femeile care se află în concediu pentru îngrijirea unui copil până când copilul împlinește vârsta de trei ani ar trebui să aibă posibilitatea de a urma cursuri de pregătire și recalificare profesională gratuit;
Până în prezent, sistemul de stimulare pentru a doua naștere și ulterioare a fost îmbunătățit, s-au luat decizii cu privire la măsuri suplimentare de sprijinire a familiilor cu nașterea de copii din 2017, numărul femeilor aflate în curs de recalificare gratuită s-a triplat.
Scopul 4. Abordând persoana de protecție socială, sprijinul social va deveni vizat
Activitate:
1. Furnizarea de servicii sociale ținând cont de bunurile imobiliare individuale;
2. Crearea unui mecanism de reglementare și legalitate și adoptarea de acte legislative care stabilesc abordări uniforme în organizarea disponibilității serviciilor sociale;
3. Aprobarea unei liste aproximative de servicii sociale pe tipuri de servicii sociale;
4. Stabilirea procedurii de calcul a venitului mediu pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale;
5. Stabilirea normelor pe cap de locuitor pentru finanțarea serviciilor sociale;
6. Instituirea unui mecanism de control public în domeniul serviciilor sociale;
7. Stabilirea procedurii de obținere a serviciilor sociale în diverse tipuri de instituții de servicii sociale;
8. Informarea despre organizațiile care oferă servicii sociale cetățenilor;
9. Oferirea dreptului cetățenilor de a alege o organizație pentru a primi servicii sociale;
10. Oferirea de beneficii și preferințe organizațiilor neguvernamentale;
11. Simplificarea procedurii de stabilire a handicapului;
12. Crearea condițiilor pentru creșterea productivității muncii, crearea și modernizarea locurilor de muncă performante.
Până în prezent, aproape toate domeniile care vizează atingerea acestui obiectiv au fost implementate, în plus, disponibilitatea infrastructurii sociale, de transport, de inginerie pentru persoanele cu dizabilități a crescut la 45%.
Scopul 5. Funcția publică publică - deschisă și profesionistă
Măsuri necesare pentru atingerea scopului:
Furnizarea de feedback cu societatea cu privire la rezolvarea problemelor din sfera socială și a muncii pe baza standardului de deschidere a activității Ministerului Muncii al Rusiei;
Oferirea grupurilor de experți și reprezentanților comunităților profesionale cu ocazia de a discuta public despre implementarea planului de activitate al Ministerului Muncii al Rusiei;
Furnizarea cetățenilor de informații obiective privind combaterea corupției în organele statului și în alte organizații ale statului;
Asigurarea participării reprezentanților societății civile pentru a participa la concursurile de selecție și certificare a funcționarilor publici;
Obținerea accesului cetățenilor la o bază de date unică a posturilor vacante pentru funcția publică de stat pe internet și alegerea opțiunilor de angajare pentru funcția publică de stat;
Crearea unui mecanism unificat pentru managementul eficient al personalului organelor de stat;
Efectuarea testării pilot a unui sistem informatic unificat de gestionare a personalului serviciului public de stat;
Oferirea de garanții pentru o procedură obiectivă și transparentă de selectare a candidaților pentru funcția publică;
Includerea cetățenilor care îndeplinesc cerințele de calificare pentru funcționarii publici de stat;
Efectuarea de teste obligatorii si adaptare profesionala la intrarea in serviciu;
Creșterea protecției juridice a persoanelor;
Respectarea de către funcționarii publici a standardului de deschidere;
Asigurarea accesului la serviciile publice pe principiul „o fereastră”;
Asigurarea posibilității de obținere a tuturor serviciilor în formă electronică;
Oferirea oportunităților cetățenilor de a influența calitatea serviciilor publice.
S-au realizat următoarele: participarea cetățenilor la procesul de luare a deciziilor, funcționarii publici sunt supuși unei proceduri de rotație obligatorie, a fost introdusă o selecție obiectivă și transparentă a candidaților pentru funcția publică, toate inițiativele legislative sunt supuse dezbaterii experților, 80% dintre cetățeni au încredere. funcționari publici, cetățenii primesc 100% din serviciile publice în sfera socială și de muncă principiul „o fereastră”, 70% – în formă electronică.
Rezolvarea problemelor de protecție socială a populației din Rusia necesită o analiză serioasă a stării sferei sociale, a formelor și metodelor existente de asistență socială a populației, o evaluare a serviciilor existente de educație, îngrijire a sănătății, protecție socială, ocuparea forței de muncă, migrația și alte structuri responsabile. În viitorul apropiat, statul va implementa soluții la aceste probleme.
Reforma protecției sociale se bazează pe următoarele principii:
– Redistribuirea cheltuielilor sociale în favoarea gospodăriilor sărace;
– Redistribuirea competențelor de implementare a legislației sociale federale;
– Diversificarea serviciilor. Sarcinile principale în acest domeniu sunt extinderea oportunităților cetățenilor care utilizează servicii gratuite sau subvenționate de a alege furnizorii de servicii, inclusiv în domeniul sănătății și educației, precum și diversificarea formelor de prestare a serviciilor pe baza implicării active a -sectorul de stat.
În plus, anul viitor suma alocațiilor bugetare care vizează funcționarea instituțiilor regionale de servicii sociale pentru populație se va dubla aproape.
În cadrul discuțiilor din unele regiuni ale Rusiei, s-a remarcat că anul acesta a fost marcat de adoptarea unui număr de noi acte normative de orientare socială. Pe parcursul anului curent, numărul familiilor aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social a scăzut cu 6,5 la sută, numărul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească a crescut și au fost deschise 11 „clinici sociale”. Aceștia sunt doar câțiva dintre indicatorii de performanță.
Fondurile alocate sunt direcționate către plata a 137 de tipuri de prestații sociale, compensații și prestarea de servicii sociale pentru 2,3 milioane de beneficiari. Categoriile de beneficiari ai plăților și serviciilor sunt diverse - aceștia sunt cetățeni din generația mai în vârstă, persoane cu dizabilități, orfani și mulți alții. Aproape fiecare al doilea locuitor al regiunii este un beneficiar al serviciilor sociale.
În 2011, în unele regiuni ale țării au fost adoptate programe de protecție socială: „Protecția socială a populației și sprijinul social pentru persoanele cu handicap în regiunea Sverdlovsk” pentru 2011-2015, „Generația mai în vârstă”, a cărei finanțare va crește în 2012. . În plus, 85,2 milioane de ruble vor fi alocate pentru activitățile programului anul viitor. Acest program a fost prelungit până în 2015.
Una dintre sarcinile principale cu care se confruntă organele de protecție socială a populației este creșterea eficienței activităților acestora, inclusiv în cadrul lucrărilor comisiei de modernizare. Pentru aceasta, au fost dezvoltate noi direcții, care sunt deja implementate în acest an. Astfel, sunt introduse principii inovatoare de organizare a serviciilor sociale, precum serviciul „taxi social”, încheierea de contracte sociale cu familiile cu venituri mici, funcționarea unei săli de concert virtuale și multe altele.
În 2011, s-au continuat lucrările de îmbunătățire a calității serviciilor pentru cetățenii care locuiesc în instituții staționare de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități. Pentru aceștia au fost achiziționate echipamente medicale, de reabilitare, de uz casnic, autovehicule, au fost renovate clădiri, au fost instalate echipamente de economisire a energiei și s-a asigurat securitatea la incendiu, personalul a fost instruit și recalificat.
Una dintre sarcinile principale în această direcție este reducerea timpului de așteptare și eliminarea cozii în internate. În acest scop, au fost construite clădiri de agrement cu două etaje pentru 200 de persoane în internate psiho-neurologice cu unitate medicală și sediu administrativ, instalație echipamente tehnologiceîn blocul alimentar.
CONCLUZIE
În conformitate cu obiectivul, au fost rezolvate următoarele sarcini:
– a studiat fundamentele teoretice ale protecției sociale a populației;
– s-a făcut o analiză a principalelor probleme ale sistemului de protecție socială a populației și au fost identificate modalități de rezolvare a acestora;
– sunt luate în considerare problemele din domeniul protecţiei sociale a populaţiei;
– sunt luate în considerare perspectivele de dezvoltare a sistemului de protecţie socială a populaţiei.
Protecția socială în orice stat este un sistem complex de relații socio-economice menit să ofere asistență cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități sau parțial apte de muncă, precum și familiilor ale căror venituri ale membrilor apți de muncă nu asigură un nivel de trai necesar din punct de vedere social pentru familie.
După ce au studiat fundamentele teoretice ale protecției sociale a populației, este necesar să se ia în considerare în detaliu mecanismul care asigură asistența socială de stat.
După ce am stabilit esența mecanismului de asigurare a protecției sociale a populației, putem concluziona că bugetele federale și teritoriale sunt forma determinantă de planificare financiară chiar și fără planificare bugetară și financiară, așa cum arată experiența țărilor cu țări dezvoltate. relaţiile de piaţă, dezvoltarea pieței este aproape imposibilă. Condițiile crizei financiare au necesitat ajustarea politicii sociale în curs, care are o serie de probleme care trebuie analizate și posibile soluții găsite.
În Ministerul Protecției Sociale a Populației, anul viitor, una dintre primele autorități publice va începe să funcționeze gestionarea electronică a documentelor, care va grăbi procesarea documentelor pentru primirea de servicii, prestații, titluri.
Toate domeniile de activitate desfășurate în prezent de Ministerul Protecției Sociale a Populației vor continua să fie implementate și anul viitor. Sprijinul social va fi sporit anul viitor în ceea ce privește finanțarea și gama de servicii oferite.
Statul joacă un rol important în organizarea protecției sociale a populației, organizarea serviciilor de pensii și acordarea de prestații, servicii sociale, expertize medicale și sociale, reabilitarea persoanelor cu dizabilități și acordarea de îngrijiri protetice și ortopedice, asistență socială familiilor și copiilor, elaborarea legislației privind protecția socială a populației, prevederile privind fundamentele politicii sociale, standardele sociale și recomandările pentru elaborarea programelor sociale regionale, asigurarea cooperării economice și internaționale externe, analizarea și prognoza nivelului de trai al diferitelor categorii de populație etc. . În ciuda faptului că, mai ales în ultima perioadă, statul a luat un set de măsuri menite să îmbunătățească situația financiară a pensionarilor, a familiilor cu copii, a șomerilor și a persoanelor cu dizabilități, există o serie de probleme acute nerezolvate în domeniul asigurărilor sociale. O atenție deosebită trebuie acordată problemei asociate cu nivelul asigurării pensiei, a cărei soluție depinde nu numai de starea economiei, ci și de noul concept de asigurare a pensiilor.
Rezolvarea acestor probleme este posibilă sub rezerva dezvoltării și implementării unor programe și legi vizate pentru sprijinirea grupurilor social vulnerabile ale populației cu implicarea atât a bugetului municipal, cât și a surselor suplimentare de finanțare, care pot include fundații de caritate, antreprenori și organizații privați. . Programe precum „Protecția socială a populației și sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități în regiunea Sverdlovsk”, „Generația mai în vârstă” și multe altele sunt promițătoare și vizează îmbunătățirea sistemului de protecție socială a populației. În plus, toate domeniile de activitate desfășurate de Ministerul Protecției Sociale a Populației vor continua să fie implementate și în anii următori.
În concluzie, este important de menționat că o politică socială eficientă a statului este una dintre prioritățile pentru ca economia rusă să iasă din criză.
Protecția socială este o politică de stat care vizează asigurarea drepturilor și garanțiilor sociale, economice, politice și de altă natură ale unei persoane, indiferent de sexul, naționalitatea, vârsta, locul de reședință și alte circumstanțe ale acesteia.
Au apărut multe categorii de populație care au nevoie de un grad sau altul de protecție socială și de aceea în prezent scopul sistemului de protecție socială a populației este de a, cu ajutorul mijloace eficiente oferi sprijin populațiilor și persoanelor aflate în nevoie.
Statul joacă un rol important în organizarea protecției sociale a populației, organizarea serviciilor de pensii și acordarea de prestații, servicii sociale, asistență socială familiilor și copiilor, pregătirea legislației privind protecția socială a populației, prevederile privind bazele politicii sociale, standardele sociale. și recomandări pentru dezvoltarea programelor sociale regionale, asigurarea cooperării economice externe și internaționale, analizarea și prognozarea nivelului de trai al diferitelor categorii de populație.
Federația Rusă adoptă și implementează anual programe de stat care vizează crearea condițiilor pentru creșterea bunăstării cetățenilor - beneficiari ai măsurilor de sprijin social, la protejarea drepturilor cetățenilor în domeniul securității sociale.
Astfel de programe precum programul de stat al Federației Ruse „Sprijinul social al cetățenilor”. Etape și termene de implementare a acestui program 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020. Scopurile programului au fost crearea condițiilor pentru creșterea bunăstării cetățenilor – beneficiari ai măsurilor de sprijin social; creșterea disponibilității serviciilor sociale pentru populație. Obiectivele programului: îndeplinirea obligațiilor statului pentru sprijinirea socială a cetățenilor; asigurarea nevoilor cetățenilor în vârstă, persoanelor cu dizabilități, inclusiv copiilor cu dizabilități, familiilor și copiilor în serviciile sociale; Creare conditii favorabile pentru viața familiei, funcționarea instituției familiei, nașterea copiilor; creşterea rolului sectorului organizaţiilor non-guvernamentale non-profit în furnizarea de servicii sociale.
În această etapă, programul de stat „Mediu accesibil” pentru 2011-2020 este implementat în Federația Rusă. Obiectivele acestui program sunt: până în 2018, crearea condițiilor pentru accesul nestingherit la facilitățile și serviciile prioritare în domenii prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități și alte persoane cu mobilitate redusă; perfecţionarea mecanismului de prestare a serviciilor în domeniul reabilitării şi a sistemului de stat de expertiză medicală şi socială.
Obiectivele programului:
Evaluarea disponibilității facilităților și serviciilor prioritare în domenii prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități și alte persoane cu mobilitate redusă;
Creșterea nivelului de accesibilitate a dotărilor și serviciilor prioritare în domeniile prioritare ale vieții pentru persoanele cu dizabilități și alte persoane cu mobilitate redusă;
Eliminarea dezunității sociale a persoanelor cu dizabilități și a cetățenilor care nu sunt cu dizabilități;
Modernizarea sistemului de stat de expertiză medicală și socială;
Asigurarea accesului egal al persoanelor cu dizabilități la serviciile de reabilitare.
CONCLUZIE
În procesul de scriere a acestei lucrări, au fost studiate prevederile Legii federale „Cu privire la asistența socială de stat” din 17 iulie 1999 N 178-FZ. Sursele dreptului social pentru acest studiu au mai fost: Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurări” din 28 decembrie 2013 N 400-FZ, Legea federală din 28 decembrie 2017 nr. 418-FZ „ Cu privire la plățile lunare”, Legea federală „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii” din 29 decembrie 2006 N 256-FZ (ultima ediție) către familiile lor cu copii”, Legea federală „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”. ” din 19 mai 1995 N 81-FZ, precum și sursele oficiale de practică judiciară.
În implementarea acestui obiectiv, au fost dezvăluite următoarele sarcini principale:
· a formulat conceptul de securitate socială;
· a studiat principalele etape de dezvoltare;
· se dezvăluie principalele funcții;
· sunt luate în considerare problemele apărării drepturilor cetăţenilor la asigurări sociale;
· Au fost studiate perspectivele de dezvoltare a protecției drepturilor cetățenilor la asigurări sociale.
Rezumând lucrările, putem spune că asigurările sociale trebuie înțelese acum ca o formă de expresie a politicii sociale a statului care vizează asigurarea de către stat a anumitor categorii de cetățeni din bugetul de stat și fonduri speciale extrabugetare ale statului în cazul a evenimentelor recunoscute de stat în această etapă a dezvoltării sale social.semnificative, în vederea egalizării statutului social al acestor cetăţeni în comparaţie cu restul. Esența securității sociale se manifestă cel mai clar în funcțiile sale: economice, politice, demografice, de reabilitare și altele.
Complexul raporturilor de asigurări sociale nu este omogen. În ea se pot evidenția relații materiale pentru repartizarea fondurilor extrabugetare de stat în scopuri sociale și redistribuirea unei părți din bugetul de stat.
Printre acestea se numără: relații de securitate materială la bătrânețe, în caz de invaliditate, în caz de pierdere a întreținătorului de familie, în caz de invaliditate temporară, în caz de șomaj; - relatii de sprijin material al maternitatii si copilariei, asistenta familiei in intretinerea si cresterea copiilor; - relaţii pentru acordarea de asistenţă financiară persoanelor sărace; - relații pentru acordarea de îngrijiri și tratamente medicale gratuite în cadrul programelor de bază federale și municipale de asigurare medicală obligatorie; relaţiile privind serviciile sociale gratuite pentru persoanele cu dizabilităţi, vârstnici şi alte segmente de populaţie din cadrul listelor de stat stabilite etc.
Având în vedere structura asigurărilor sociale, se pot distinge următoarele tipuri:
pensiile de stat (de muncă și sociale);
indemnizații;
servicii sociale;
· plăți și alocații sociale.
Aceste tipuri de asigurări sociale sunt finanțate de la bugetul de stat (credite bugetare) și din fonduri extrabugetare de stat, și anume: din Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale, Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă, Fondul de asigurări medicale obligatorii. Toate tipurile de asigurări sociale au ca scop acordarea de asistență populației în caz de limitare sau pierdere a capacității de muncă, în cazul încetării activitatea muncii, în situații care necesită asistență externă, precum și prestarea de servicii care atenuează disproporțiile în condițiile de viață ale populației.
Sistemul de drept al asigurărilor sociale este un ansamblu de instituții și norme juridice interconectate obiectiv, dispuse într-o anumită succesiune structurată în conformitate cu specificul relațiilor sociale reglementate.
Sistemul este în curs de dezvoltare, este necesară rafinarea existentei și dezvoltarea unor noi reglementări și legi, atât la nivel federal, cât și regional.
